中國（陜西）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安高新區(qū)功能區(qū)。本報(bào)記者 袁景智攝

　　2021年5月11日，第五屆絲博會(huì)在西安國際會(huì)展中心開幕。本報(bào)記者 袁景智攝

　　向西，再向西！

　　2021年6月16日，第9372列中歐班列（長(zhǎng)安號(hào)）從西安國際港站出發(fā)，奔向歐洲大陸。

　　自2013年11月28日首列開行至今，長(zhǎng)安號(hào)集結(jié)了15條國內(nèi)線路、15條國際干線，開行量、重箱率、貨運(yùn)量位居全國第一，成為全國效率最高、服務(wù)最優(yōu)、路線最全的國際貨運(yùn)班列。

　　絲路迢迢，汽笛聲聲。加速奔跑的長(zhǎng)安號(hào)，正是陜西開放發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)，深度融入“一帶一路”大格局的縮影。

　　黨的十八大以來，陜西立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，持續(xù)鞏固西部大開發(fā)戰(zhàn)略成果，積極呼應(yīng)和融入“海陸內(nèi)外聯(lián)通，東西雙向互進(jìn)”的國家再開放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)面向國外、國內(nèi)的開放，經(jīng)濟(jì)外向度不斷提升，對(duì)外開放取得歷史性突破。

　　彩云長(zhǎng)在有新天。在習(xí)近平總書記兩次來陜考察重要講話精神指引下，陜西再次站在了我國向西開放的前沿。

　　大通道

　　以西北連通世界

　　“去年開始，我們改海運(yùn)為陸運(yùn)，主要通過長(zhǎng)安號(hào)將生產(chǎn)的顯示器半成品運(yùn)往集團(tuán)在歐洲最大的生產(chǎn)制造基地——波蘭戈茹夫工廠。”冠捷顯示科技（咸陽）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“冠捷科技”）廠區(qū)物流經(jīng)理鐘威說。

　　2017年，在東部沿海地區(qū)布局產(chǎn)業(yè)鏈的冠捷科技集團(tuán)看準(zhǔn)陜西向西開放的發(fā)展優(yōu)勢(shì)落戶咸陽，投建了國內(nèi)第7個(gè)、全球第13個(gè)工廠。2020年，冠捷科技全年產(chǎn)值近20億元，其中13億元的產(chǎn)品借助長(zhǎng)安號(hào)銷往國際市場(chǎng)。今年以來，冠捷科技集團(tuán)將生產(chǎn)訂單集中安排在咸陽工廠，通過每周固定開行的西安至波蘭戈茹夫長(zhǎng)安號(hào)專列將半成品運(yùn)往歐洲。鐘威告訴記者，冠捷科技今年通過長(zhǎng)安號(hào)發(fā)運(yùn)37萬套液晶模組及其組件，進(jìn)出口總額達(dá)8.6億美元，與2020年同期相比，貨量增長(zhǎng)85%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)240%。

　　長(zhǎng)安號(hào)已然成為奔跑在亞歐大陸的“絲路使者”。據(jù)中國鐵路西安局集團(tuán)有限公司統(tǒng)計(jì)，截至2021年6月16日，中歐班列（長(zhǎng)安號(hào)）總計(jì)開行9372列384290車；運(yùn)送貨物805.74萬噸，其中共建“一帶一路”國家及地區(qū)占比35.2%，歐洲市場(chǎng)占比64.8%；貨物由最初的石油鉆井設(shè)備增加到汽車、廚具、日化等近20個(gè)品類。

　　在國際運(yùn)輸緊張的情況下，長(zhǎng)安號(hào)為企業(yè)打通了效率高、服務(wù)優(yōu)、成本低的“黃金通道”。

　　開行8年來，長(zhǎng)安號(hào)面向中亞、南亞、西亞及歐洲開通運(yùn)行15條干線通道，覆蓋了歐亞大陸全境，每日開行2去2回西安至歐洲的公共班列，并拓展了跨越里海、穿越土耳其馬爾馬拉海底隧道國際線路以及直達(dá)立陶宛維爾紐斯、斯洛伐克多瑙斯特雷達(dá)等線路，開通“德國快線”，提升運(yùn)輸時(shí)效；首創(chuàng)“艙單歸并”申報(bào)模式壓縮企業(yè)進(jìn)口申報(bào)時(shí)間和成本，壓縮貨物運(yùn)抵信息反饋時(shí)間，建成全國首個(gè)鐵路自動(dòng)化無人碼頭；投運(yùn)長(zhǎng)安號(hào)單一窗口訂艙平臺(tái)和綜合服務(wù)平臺(tái)等中歐班列信息平臺(tái)；依托北斗定位系統(tǒng)，“數(shù)字班列”建設(shè)走在全國前列……

　　“西引力”日益凸顯，長(zhǎng)安號(hào)開行量、貨運(yùn)量持續(xù)高速增長(zhǎng)，輻射范圍加速拓展。

　　著眼中歐班列（西安）集結(jié)中心建設(shè)，西安國際港務(wù)區(qū)通過“干支結(jié)合”的方式，相繼開行了襄西歐、徐西歐、蚌西歐、冀西歐等15條集結(jié)線路，與周邊城市合作構(gòu)建了“+西歐”集結(jié)體系，輻射長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、晉陜?cè)S河金三角地區(qū)等主要貨源地，國內(nèi)29個(gè)省份的貨物實(shí)現(xiàn)在西安集散分撥。2020年，盡管受到了新冠肺炎疫情的影響，但中歐班列（長(zhǎng)安號(hào)）開行數(shù)量仍增長(zhǎng)74%。

　　依托長(zhǎng)安號(hào)，陜西與中遠(yuǎn)海運(yùn)、招商局等大型央企合作，建設(shè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、臨港金融貿(mào)易園，打造國際化大宗商品交易中心和跨境電商集結(jié)中心，發(fā)展海鐵、空鐵多式聯(lián)運(yùn)。目前，中歐班列（西安）集結(jié)中心集拼貨運(yùn)通道拓寬改造及集卡分撥場(chǎng)站項(xiàng)目、中歐班列（長(zhǎng)安號(hào)）中轉(zhuǎn)集拼場(chǎng)站項(xiàng)目、“一帶一路”國際多式聯(lián)運(yùn)智慧物流樞紐平臺(tái)等工程項(xiàng)目有序推進(jìn)；鐵路一類口岸，公路二類口岸，糧食、肉類、整車進(jìn)口指定口岸及跨境電商綜試區(qū)、全國二手車出口試點(diǎn)等功能完備的門戶口岸體系在西安港已經(jīng)形成；吸引外貿(mào)類企業(yè)360余家、物流企業(yè)300余家在西安港落戶聚集。

　　2020年，西安港進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)95億元，較上年增長(zhǎng)7.7倍，其中西安港整車口岸已經(jīng)成為中國內(nèi)陸第一大口岸，并且長(zhǎng)安號(hào)以海鐵聯(lián)運(yùn)方式進(jìn)入全球港航體系，實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸與日韓等國無縫對(duì)接。以中歐班列（長(zhǎng)安號(hào)）為紐帶的亞歐陸海貿(mào)易大通道正加速形成。

　　大平臺(tái)

　　以開放引領(lǐng)發(fā)展

　　5月15日，第五屆絲綢之路國際博覽會(huì)暨中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)在西安國際會(huì)展中心圓滿落下帷幕。

　　5天內(nèi)，來自斯洛伐克、比利時(shí)、韓國等98個(gè)國家和地區(qū)的1938名駐華使節(jié)、境外客商共聚古都西安，深度交流、共謀發(fā)展；2100余家參展企業(yè)、2萬多種展品、13項(xiàng)重要活動(dòng)、近500萬人次嘉賓線上線下同參會(huì)；陜西推介招商項(xiàng)目1300多個(gè)，3場(chǎng)集中簽約金額達(dá)1583.98億元……澎湃的“西引力”展現(xiàn)出絲博會(huì)的巨大魅力。

　　近年來，依托古絲綢之路起點(diǎn)和“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，陜西聚焦培育開放發(fā)展新動(dòng)能，不斷拓展對(duì)外交流新空間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，絲博會(huì)累計(jì)簽訂利用外資項(xiàng)目合同總投資額超481億美元，國內(nèi)聯(lián)合項(xiàng)目合同總投資額6.5萬億元。絲博會(huì)已成為推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、促進(jìn)東中西部地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重要平臺(tái)。

　　5月11日，國務(wù)委員兼外交部部長(zhǎng)王毅在第五屆絲博會(huì)開幕式主旨演講中強(qiáng)調(diào)，中國將加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為共建“一帶一路”提供更強(qiáng)動(dòng)力、更大空間、更優(yōu)路徑。中國超大規(guī)模市場(chǎng)潛力將進(jìn)一步充分釋放，為世界創(chuàng)造更多需求、帶來更多機(jī)遇。

　　去年10月22日，在第27屆楊凌農(nóng)高會(huì)開幕式上，上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地（以下簡(jiǎn)稱“上合農(nóng)業(yè)基地”）正式揭牌，將以建成一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究中心、國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用平臺(tái)，促進(jìn)上合組織成員國間的農(nóng)業(yè)科研交流合作實(shí)現(xiàn)區(qū)域間互利共贏。

　　以交流培訓(xùn)為紐帶，源源不斷“飛”出國門的新技術(shù)、新品種，為共建“一帶一路”國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入“中國元素”：在哈薩克斯坦，來自楊凌的玉米、小麥、大豆等6大類45個(gè)試驗(yàn)新品種種植面積近1500畝；在烏茲別克斯坦，中國的先進(jìn)種植技術(shù)和節(jié)水灌溉技術(shù)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展注入了活力；在俄羅斯，楊凌的農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備等已經(jīng)在庫爾斯克州的農(nóng)業(yè)園投入使用……目前，楊凌示范區(qū)與60多個(gè)國家在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域建立合作關(guān)系，上合農(nóng)業(yè)基地正在進(jìn)一步探索“一帶一路”國家和地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作發(fā)展新模式、新渠道、新路徑。

　　開放是繁榮興盛的必由之路，是拓展發(fā)展空間的必然選擇。隨著“絲博會(huì)”“楊凌農(nóng)高會(huì)”“歐亞經(jīng)濟(jì)論壇”“絲綢之路國際電影節(jié)”等一系列品牌盛會(huì)影響力、帶動(dòng)力的不斷提升，陜西開放平臺(tái)發(fā)展輻射能力持續(xù)升級(jí)。

　　大開放

　　以創(chuàng)新激發(fā)動(dòng)能

　　開放引領(lǐng)發(fā)展，創(chuàng)新激發(fā)動(dòng)能。

　　如果時(shí)間回到幾年前，“斜杠青年”杜磊無論如何也不敢想象，足不出戶就能安心接下來自全國各地的業(yè)務(wù)。

　　“以前很多活沒法簽合同，拿不到服務(wù)費(fèi)的尾款是常有的事。”6月18日，杜磊對(duì)記者說，“現(xiàn)在只要任務(wù)完成通過驗(yàn)收，就能拿到應(yīng)得的報(bào)酬，干活確實(shí)更有信心了。”

　　杜磊的信心，來自自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西咸新區(qū)秦漢新城功能區(qū)創(chuàng)新推出的“全球云端”零工創(chuàng)客共享服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”）。

　　“企業(yè)在平臺(tái)發(fā)布用工需求，我們會(huì)優(yōu)先匹配與企業(yè)要求相符的人員，雙方達(dá)成用工意向后，企業(yè)和平臺(tái)簽訂服務(wù)外包合同，平臺(tái)再與個(gè)人簽訂服務(wù)眾包合同，由平臺(tái)保障各方權(quán)益。”平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方、陜西零工保信息科技有限公司負(fù)責(zé)人張震北說。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西咸新區(qū)秦漢新城功能區(qū)管理辦公室負(fù)責(zé)人黃迪告訴記者，作為“自貿(mào)+服務(wù)貿(mào)易+雙創(chuàng)”聯(lián)動(dòng)的成果，平臺(tái)構(gòu)建了多重閉環(huán)管理模式，不僅能對(duì)合同履行、工資結(jié)算、社保繳納等進(jìn)行全過程監(jiān)督，確保供需雙方勞動(dòng)權(quán)益，還能實(shí)現(xiàn)分散稅源、社保等的有效歸集和征收。

　　目前，平臺(tái)累計(jì)幫助近3000名創(chuàng)客創(chuàng)收，服務(wù)企業(yè)450多家，交易額超過2億元，納稅達(dá)到1200萬元。2020年3月，平臺(tái)入選全國深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)“最佳實(shí)踐案例”，并向全國復(fù)制推廣。

　　作為推動(dòng)陜西改革開放的有力抓手，自揭牌以來，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，先后形成511個(gè)創(chuàng)新案例，21項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)在全國復(fù)制推廣，83項(xiàng)在全省復(fù)制推廣。

　　以制度創(chuàng)新破解發(fā)展難題，以開放合作集聚優(yōu)勢(shì)資源。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的大膽創(chuàng)新，為陜西擴(kuò)大對(duì)外開放打造了更加強(qiáng)勁的引擎。

　　2020年9月16日，陜西首個(gè)跨境電商國際快件產(chǎn)業(yè)園在空港新城開園。依托西安咸陽國際機(jī)場(chǎng)通達(dá)全球的航線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，跨境電商國際快件產(chǎn)業(yè)園，集合國際快件、跨境電商等通關(guān)業(yè)務(wù)模式，助力本地企業(yè)開辟海外零售新渠道，通過跨境電商實(shí)現(xiàn)全球銷售。

　　從引進(jìn)來到走出去，從“買全球”到“賣全球”，陜西建設(shè)全面改革開放試驗(yàn)田和內(nèi)陸改革開放高地、“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作和人文交流重要支點(diǎn)的步伐不斷加快。

　　截至今年3月底，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)市場(chǎng)主體8.35萬家，新增注冊(cè)資本9312.37億元。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以不足全省1/1700的土地面積，創(chuàng)造了全省70%的進(jìn)出口貿(mào)易額，吸引了全省近1/6的外商投資企業(yè)，實(shí)際利用外資占到全省近50%的份額。

　　今年前5月，陜西新設(shè)外商投資企業(yè)110家，同比增長(zhǎng)15.79%；實(shí)際利用外資43.95億美元，同比增長(zhǎng)21.85%，其中，共建“一帶一路”國家、RCEP成員國實(shí)際投資同比分別增長(zhǎng)82.73%和29.62%。

　　“我們將繼續(xù)充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試和引領(lǐng)示范作用，以制度創(chuàng)新為核心，打造一流國際營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)、制度型開放示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，以培育一批全國和全球領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)陜西開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，為我省全面擴(kuò)大開放作出更大貢獻(xiàn)。”省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)、省自貿(mào)辦副主任王宏偉說。