近日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，部署進(jìn)一步推動金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利惠企利民，7月8日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會介紹了相關(guān)情況。

“此次出臺的12條降低小微企業(yè)和個(gè)體工商戶支付手續(xù)費(fèi)措施，涵蓋銀行賬戶服務(wù)、人民幣結(jié)算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬戶服務(wù)等5方面，聚焦降費(fèi)呼聲高、使用頻度高的基礎(chǔ)支付服務(wù)，為市場主體恢復(fù)元?dú)狻⒃鰪?qiáng)活力再幫一把。”中國人民銀行副行長范一飛在吹風(fēng)會上表示，這些措施實(shí)施后，預(yù)計(jì)每年為市場主體、社會公眾減少手續(xù)費(fèi)支出240億元，其中惠及小微企業(yè)、個(gè)體工商戶超過160億元，有助于降低資金流通成本，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，對推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極作用。

“當(dāng)前我國支付市場競爭充分，近年來支付行業(yè)持續(xù)讓利，支付手續(xù)費(fèi)總體低于國際水平。”范一飛表示，近年來，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，人民銀行加強(qiáng)支付市場建設(shè)，不斷豐富支付服務(wù)供給、注重提升支付服務(wù)質(zhì)效、持續(xù)優(yōu)化支付基礎(chǔ)設(shè)施、穩(wěn)步推進(jìn)支付市場開放，在推動支付產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，引導(dǎo)支付服務(wù)主體積極承擔(dān)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的社會責(zé)任。2020年，銀行業(yè)減費(fèi)讓利3568億元，較2019年增加40%，與降低利率、貸款延期還本付息等政策相配合，完成金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利1.5萬億元的目標(biāo)。支付行業(yè)各方優(yōu)化支付服務(wù)供給，采取減免商戶手續(xù)費(fèi)等措施，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利超過百億元。

“我們要求銀行和支付機(jī)構(gòu)對收費(fèi)情況進(jìn)行自查和清理，不得采取先升后降、轉(zhuǎn)嫁成本的方式變相提高支付手續(xù)費(fèi)。”范一飛表示，人民銀行等部門要求銀行和支付機(jī)構(gòu)建立兩套機(jī)制，確保政策精準(zhǔn)傳導(dǎo)，一是建立“小微企業(yè)動態(tài)識別機(jī)制”，合理界定小微企業(yè)身份，對于無法準(zhǔn)確界定小微企業(yè)身份的情形，要秉持“應(yīng)降盡降”原則，最大化惠企利民；二是針對誤收費(fèi)等情況，健全“費(fèi)用退還機(jī)制”，簡化退費(fèi)辦理的手續(xù)和流程，確保降費(fèi)政策應(yīng)享盡享。

“減費(fèi)讓利不僅涉及銀行業(yè)，還涉及多方市場主體。”銀保監(jiān)會消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局局長郭武平表示，目前存在多個(gè)市場主體多頭收費(fèi)的問題，一些大型互聯(lián)網(wǎng)平臺通過導(dǎo)客引流來收取費(fèi)用，還有一些提供風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施的市場主體收費(fèi)，“下一步在監(jiān)管方面，我們既要規(guī)范銀行收費(fèi)，也要在與融資收費(fèi)相關(guān)的其他市場主體方面加大規(guī)范力度。”

《 人民日報(bào) 》（ 2021年07月09日 第 04 版）

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