個人信息是寶貴的數(shù)字資產(chǎn)，加強個人信息保護，規(guī)范個人信息獲取及使用，不僅事關個人權益的維護，也關系到數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展

如今，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，各種類型的移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序（APP）層出不窮，極大滿足了人們在社交、購物、娛樂、辦公等多方面的需求。但這些程序在給人們生活帶來便利的同時，也給個人信息安全帶來威脅。比如，想要下載某個APP，先得授權大量個人信息，否則無法使用；閑聊中提到某個商品，不久就會收到精準推送的廣告；手機上收到一張禮服照片，購物軟件就開始推送各款禮服……不經(jīng)意間，人們的隱私信息、“網(wǎng)絡足跡”等就被“偷走”甚至濫用了。

萬物皆可聯(lián)的現(xiàn)代信息社會，個人信息不可避免地被各類網(wǎng)絡服務平臺大量留痕。而各種基于大數(shù)據(jù)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展，讓個人數(shù)據(jù)變得越來越有價值。個人信息是寶貴的數(shù)字資產(chǎn)，加強個人信息保護，規(guī)范個人信息獲取及使用，不僅事關個人權益的維護，也關系到數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展。

近年來，我國不斷加大個人信息保護力度。網(wǎng)絡安全法、民法典、消費者權益保護法等從法律層面對個人信息權益進行了保護，如規(guī)定APP運營商的信息處理活動應當遵循“合法、正當、必要”的原則，且不得收集與其提供的服務無關的個人信息。有關部門也相繼出臺了《APP違法違規(guī)收集使用個人信息行為認定方法》《常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序必要個人信息范圍規(guī)定》等，明確了地圖導航、即時通信、網(wǎng)絡購物等常見類型APP的必要個人信息范圍。

“十四五”規(guī)劃綱要中對加快數(shù)字化發(fā)展、建設數(shù)字中國做出了全面部署。要營造良好數(shù)字生態(tài)，其中的重要一環(huán)就是進一步加強個人信息保護，不斷健全個人信息保護的綜合治理體系。

不以規(guī)矩，不能成方圓。應加快完善個人信息保護相關法律法規(guī)，規(guī)范個人信息收集和使用。大數(shù)據(jù)、人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要對相關數(shù)據(jù)進行分析與共享，一些APP基于提供服務、提升體驗的需要，要求一定權限、收集相關信息也是合理的，但應有邊界，不能侵犯個人權益。近年來我國陸續(xù)出臺了保護個人信息的法律法規(guī)，規(guī)范政府、企業(yè)和個人在使用個人信息方面的行為，但這些法規(guī)較為分散，迫切需要加快個人信息保護法立法進程。要加快推進數(shù)據(jù)安全、個人信息保護等領域基礎性立法。通過專門立法，進一步明確網(wǎng)絡運營者收集用戶信息的原則、程序，明確其對收集到的信息的保密和保護義務，不當使用、保護不力應當承擔的責任以及監(jiān)督檢查和評估措施等。

監(jiān)管部門應當嚴格執(zhí)法、統(tǒng)一執(zhí)法，強化對APP超范圍收集用戶個人信息的監(jiān)管力度。日前，針對人們反映強烈的APP非法獲取、超范圍收集、過度索權等侵害個人權益現(xiàn)象，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)相關法律法規(guī)，通報了105款APP違法違規(guī)收集使用個人信息情況，并責令限期整改。工信部近年來也持續(xù)開展了APP侵害用戶權益專項整治行動。這些舉措都取得了積極成效，消費者拍手稱贊。人們期待監(jiān)管能夠更加有力，如加大對個人信息保護相關違法行為查處和處罰力度，提高違法成本和法律震懾效應等。同時，也要善用人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術新手段來加強對APP收集個人信息的監(jiān)管與檢測，優(yōu)化消費者的舉報投訴服務，形成常態(tài)化監(jiān)管體系。

此外，用戶個人也應當提升自己的個人信息安全意識。網(wǎng)民在注冊APP時，要養(yǎng)成瀏覽用戶協(xié)議、隱私保護協(xié)議等內(nèi)容的習慣，謹慎填寫個人信息，及時關閉不必要的APP權限。當發(fā)現(xiàn)個人信息被違法違規(guī)使用等情況時，也要勇敢地站出來，通過投訴、舉報和訴訟等方式維護自己的個人信息權益，保護好我們的“網(wǎng)絡足跡”。

《 人民日報 》（ 2021年07月09日 第 19 版）

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