26日，國(guó)新辦召開(kāi)國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)家醫(yī)療保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《關(guān)于優(yōu)化醫(yī)保領(lǐng)域便民服務(wù)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）有關(guān)情況。《意見(jiàn)》明確，2022年底前，加快推動(dòng)醫(yī)保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，推行醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”改革，高頻醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，切實(shí)提高醫(yī)保服務(wù)水平。

醫(yī)保事項(xiàng)清單管理

截至2020年底，我國(guó)基本醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)到13.6億人，參保率穩(wěn)定在95%以上。“在醫(yī)保服務(wù)經(jīng)辦管理的統(tǒng)一性、規(guī)范性和便利性上，和群眾的期待還有一定的差距。群眾反映辦理醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng)頻次高，報(bào)銷(xiāo)手續(xù)雜，報(bào)銷(xiāo)材料比較多等問(wèn)題。”國(guó)家醫(yī)療保障局副局長(zhǎng)李滔介紹。

李滔表示，《意見(jiàn)》聚焦優(yōu)化醫(yī)保政務(wù)服務(wù)，在便民服務(wù)上出實(shí)招，推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)清單管理。

去年5月，國(guó)家醫(yī)保局印發(fā)的《全國(guó)醫(yī)療保障經(jīng)辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單》中明確要求，涉及群眾的經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)，辦理材料均不超過(guò)4種，并逐一列明，取消了“其他材料”“有關(guān)材料”等模糊表述，9個(gè)服務(wù)事項(xiàng)可以一證辦理，4個(gè)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行承諾制。

國(guó)家醫(yī)療保障局醫(yī)療保障事業(yè)管理中心負(fù)責(zé)人蔣成嘉介紹，《意見(jiàn)》進(jìn)一步對(duì)清單制度作出了明確部署，要求全力推行醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)清單管理，在2021年底前，全面實(shí)現(xiàn)清單制度在各級(jí)醫(yī)保部門(mén)落地實(shí)施，基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)在全國(guó)范圍內(nèi)無(wú)差別辦理，推動(dòng)醫(yī)保服務(wù)逐步走上標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化軌道。

深化部門(mén)間信息共享

醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)中，很多業(yè)務(wù)涉及多部門(mén)聯(lián)辦。部門(mén)之間如何協(xié)調(diào)？《意見(jiàn)》進(jìn)一步優(yōu)化了相關(guān)服務(wù)舉措，聚焦醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，深化部門(mén)間信息共享。

醫(yī)保部門(mén)內(nèi)部推行“一窗式”辦理。“企業(yè)和個(gè)人按照醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng)清單和需要報(bào)送的相關(guān)材料，在醫(yī)保經(jīng)辦的一個(gè)窗口辦理，所有業(yè)務(wù)一起受理，然后在后臺(tái)進(jìn)行分辦，最后的辦理結(jié)果也是由統(tǒng)一的綜合窗口向群眾反饋。”李滔說(shuō)。

涉及相關(guān)各個(gè)部門(mén)推行“一站式”服務(wù)。《意見(jiàn)》鼓勵(lì)基層醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)綜合大廳，加強(qiáng)與人力資源社會(huì)保障、人民銀行、稅務(wù)等部門(mén)業(yè)務(wù)銜接，方便群眾參保登記繳費(fèi)“一站式”聯(lián)辦。

費(fèi)用“一單式”結(jié)算。李滔說(shuō)：“有些群眾除了參加基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)，享受醫(yī)療救助以外，可能還購(gòu)買(mǎi)了商業(yè)健康險(xiǎn)。原來(lái)由于信息系統(tǒng)沒(méi)有打通，群眾還需要拿著相關(guān)的材料到商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)去結(jié)算。”《意見(jiàn)》鼓勵(lì)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將基本醫(yī)保、大病、救助和商業(yè)健康險(xiǎn)在一張報(bào)銷(xiāo)單上能夠一次性結(jié)算，最大限度地方便群眾。

加快推進(jìn)門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算

《意見(jiàn)》指出，2021年底前，各省份60%以上的縣至少有1家普通門(mén)診費(fèi)用跨省聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，各統(tǒng)籌地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)普通門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算；2022年底前，每個(gè)縣至少有1家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠提供包括門(mén)診費(fèi)用在內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用跨省直接結(jié)算服務(wù)。逐步實(shí)現(xiàn)住院、門(mén)診費(fèi)用線上線下一體化的異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)。

據(jù)介紹，今年1—6月，全國(guó)門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算約339萬(wàn)人次，涉及醫(yī)療費(fèi)用8.48億元，基金支付4.65億元，已超過(guò)去年全年的結(jié)算規(guī)模。

“門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算工作的推進(jìn)難度要比住院大。相比較而言，門(mén)診就醫(yī)的頻次和結(jié)算量要遠(yuǎn)高于住院，門(mén)診費(fèi)用結(jié)算對(duì)時(shí)效性要求更高，各地醫(yī)保門(mén)診報(bào)銷(xiāo)政策地區(qū)間也有差異。”蔣成嘉表示，門(mén)診跨省直接結(jié)算對(duì)全國(guó)醫(yī)保信息系統(tǒng)的支撐能力、運(yùn)行穩(wěn)定性和經(jīng)辦服務(wù)能力提出了更高要求。

下一步，國(guó)家醫(yī)保局將會(huì)同相關(guān)部門(mén)全力攻關(guān)解決這些難點(diǎn)，推動(dòng)建立健全職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診共濟(jì)保障機(jī)制，加快醫(yī)保信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全力推進(jìn)門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算工作。

《人民日?qǐng)?bào)》（ 2021年07月27日 第 02 版）

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