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近年來，從推動裁判文書全面上網，到電子卷宗同步生成、移動微法院一網通辦，再到設立互聯(lián)網法院、探索區(qū)塊鏈存證，人民法院推動互聯(lián)網司法在技術應用、程序規(guī)則、實體裁判等領域全方位升級。《人民法院在線訴訟規(guī)則》本月起正式施行，進一步規(guī)范在線訴訟、提升審判質效，便利人民群眾參與訴訟。

在線訴訟須合法自愿；當事人無正當理由不參加在線庭審，視為“拒不到庭”；證據掃描件經法院審核后和原件有同等的效力……《人民法院在線訴訟規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）本月起正式施行，《規(guī)則》共39條，明確了在線訴訟的法律效力、基本原則、適用條件，內容涵蓋在線立案、調解、證據交換、庭審、宣判、送達等訴訟環(huán)節(jié)。

《規(guī)則》首次從司法解釋層面構建形成系統(tǒng)完備、指向清晰、務實管用的在線訴訟規(guī)則體系，是目前有關在線訴訟集成度最高、適用面最廣、法律層級最高的規(guī)范性文件，被視為“網上打官司最權威的規(guī)則”。

　　全國已有3500多家法院接通平臺，當事人可選擇是否采取在線訴訟

在微信搜索“中國移動微法院”小程序，進行身份認證后，進入所在省份法院，點擊“我要立案”，便可網上立案。截至目前，全國已有3500多家法院接通“中國移動微法院”在線訴訟平臺，累計訪問量超過12.65億次，為社會公眾提供了多樣化、全鏈條、一站式的在線訴訟服務。最高人民法院副院長李少平介紹，《規(guī)則》首次明確，在線訴訟既可以全流程也可以僅某一訴訟環(huán)節(jié)在線辦理。

《規(guī)則》還明確，在線訴訟應遵循合法自愿、安全可靠原則。“合法自愿”原則，是指尊重和保障當事人及其他訴訟參與人對訴訟方式的選擇權，未經當事人及其他訴訟參與人同意或者主動選擇，人民法院不得強制或者變相強制適用在線訴訟。“安全可靠”原則，是指依法維護國家安全，保護國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息，有效保障在線訴訟數據信息安全。規(guī)范技術應用，嚴守技術中立，確保技術可靠。

自2020年1月1日至2021年5月31日，全國法院在線立案1219.7萬件，在線立案占全部立案數的28.3%；在線調解總次數651.3萬次、訴前成功調解案件614.29萬件；在線開庭128.8萬次，在線庭審平均用時42.34分鐘；電子送達3383.3萬次，占總送達次數的37.97%。

“在組織機構設置、技術融合應用、訴訟規(guī)則構建、網絡司法治理、基礎理論研究等方面，中國互聯(lián)網司法的發(fā)展已經從‘跟跑’走向‘領跑’，處于領先地位。”最高法國際合作局副局長何帆介紹。

　　除確屬網絡故障、不可抗力等原因外，不參加在線庭審視為“拒不到庭”

網店經營者王女士居住在國外，因產品質量問題被訴至法院。雖然法院全流程在線的訴訟模式讓她足不出戶就能完成所有訴訟流程，但是案子的開庭時間是在北京時間下午4時，這讓她犯愁了。由于當地與中國存在時差，她需要在當地時間凌晨4時參加庭審。借助杭州互聯(lián)網法院的異步審理平臺，王女士在早晨醒來后，打開手機“參加”網上庭審，就可以回復原告和法官的發(fā)問。

據了解，《規(guī)則》首次肯定了“非同步審理機制”，針對當事人無法在同一時空參與訴訟活動的情況，提出解決方案，進一步便民利民、提高審判質效。《規(guī)則》明確，經各方當事人同意，人民法院可以指定當事人在一定期限內，分別登錄訴訟平臺，以非同步的方式開展調解、證據交換、調查詢問、庭審等訴訟活動。“《規(guī)則》對庭審環(huán)節(jié)的非同步審理作出特殊規(guī)定，將其作為當事人確有困難無法同時在線參與庭審的特殊庭審形式，而不是在線庭審的常態(tài)。”最高法司改辦指導處副處長李承運說。

針對在線訴訟過程中出現(xiàn)的庭審秩序問題，《規(guī)則》規(guī)定了在線庭審紀律，要求出庭人員參加在線庭審應當尊重司法禮儀，遵守法庭紀律。其中，除確屬網絡故障、設備損壞、電力中斷或者不可抗力等原因外，當事人無正當理由不參加在線庭審，視為“拒不到庭”；在庭審中擅自退出，經提示、警告后仍不改正的，視為“中途退庭”。在線訴訟司法實踐中，一旦出現(xiàn)“拒不到庭”和“中途退庭”，分別按照相關法律和司法解釋的規(guī)定處理。

“上述規(guī)定明確了在線庭審秩序規(guī)則，確保了在線庭審的嚴肅性和規(guī)范性，有利于更好保障程序正義，堅決捍衛(wèi)司法權威。”最高法司改辦副主任劉崢說。

李少平介紹，《規(guī)則》強調訴訟的規(guī)范性、穩(wěn)定性和權威性，避免部分當事人濫用權利影響訴訟進程。為確保在線訴訟活動合法、真實、有效，《規(guī)則》細化明確了身份認證規(guī)則，確保訴訟主體身份真實性，有效防范虛假調解、虛假訴訟。

　　經法院審核通過后的電子化材料，可以直接在訴訟中使用

在一起網絡著作權糾紛中，原被告用上了北京互聯(lián)網法院與北京市版權局共同搭建的“版權糾紛非訴調解平臺”，通過調解解決糾紛。經雙方同意，法院將雙方協(xié)議部署至區(qū)塊鏈上，如被告在履行期內未履行義務，將通過區(qū)塊鏈智能合約技術自動執(zhí)行。

“本案通過區(qū)塊鏈智能合約技術實現(xiàn)自動執(zhí)行，是利用區(qū)塊鏈技術在司法場景特別是執(zhí)行場景的變革性創(chuàng)新探索，有利于切實解決執(zhí)行難。”北京互聯(lián)網法院院長張雯介紹，2018年以來，北京互聯(lián)網法院構建了“天平鏈”司法區(qū)塊鏈平臺，著力解決電子證據存證、上鏈證據在線驗證問題，并逐步將區(qū)塊鏈拓展至執(zhí)行、訴源治理等領域。

近年來，隨著區(qū)塊鏈技術的逐漸成熟以及公證機構、第三方存證平臺等大力推廣，區(qū)塊鏈存證使用愈發(fā)廣泛，涉區(qū)塊鏈糾紛也日益增多。然而，區(qū)塊鏈存證的審核一直是司法實務中的難題。對此，《規(guī)則》首次規(guī)定了區(qū)塊鏈存證的效力范圍，明確了區(qū)塊鏈存儲的數據具有推定上鏈后未經篡改的效力。“這有利于規(guī)范區(qū)塊鏈技術司法應用，嚴格區(qū)塊鏈存證審查標準，充分發(fā)揮區(qū)塊鏈技術優(yōu)勢，進一步促進區(qū)塊鏈存證行業(yè)有序發(fā)展。”劉崢說。

針對電子化材料是否可以直接在訴訟中使用的問題，《規(guī)則》指出，人民法院審核通過后的電子化材料，可以直接在訴訟中使用，但同時為確保電子化材料形式真實性，在四種情形下人民法院應當要求當事人提供原件、原物。

“這意味著經人民法院審核通過的電子化材料具有‘視同原件’的效力，當事人不必再重復提交實體原件材料，很大程度上減輕了當事人的訴訟負擔，更好發(fā)揮了在線訴訟便民利民的作用。”何帆表示。

《 人民日報 》（ 2021年08月09日 第 13 版）

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