八月六日，西安市未央?yún)^(qū)水晶新天地周邊的校外培訓(xùn)機構(gòu)大門緊閉，已按照規(guī)定停課。 本報記者 王晨曦攝

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》，要求持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重的作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)。

8月4日，陜西省教育廳發(fā)布《陜西省教育廳辦公室關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)管理的通知》（以下簡稱《通知》），明確要求立即停止面向義務(wù)教育階段的校外培訓(xùn)機構(gòu)暑期學(xué)科類培訓(xùn)。《通知》發(fā)布后，校外培訓(xùn)機構(gòu)是否按照規(guī)定停課？是否有違規(guī)開課的現(xiàn)象存在？記者走訪了西安多個校外培訓(xùn)機構(gòu)，調(diào)查政策落實情況。

多地校外培訓(xùn)機構(gòu)停課

西安市碑林區(qū)交大商場周邊，因為鄰近高校，大量校外培訓(xùn)機構(gòu)在此扎堆。8月5日下午，記者來到交大商場附近，調(diào)查這里的校外培訓(xùn)機構(gòu)。下午5時30分左右，記者來到了位于北沙坡路的領(lǐng)軍教育，在該機構(gòu)門口，宣傳板、廢棄紙箱被堆在一邊，工作人員正在打掃衛(wèi)生，清理垃圾。記者以家長身份咨詢暑期班報班事宜，工作人員表示：“整個西安都已經(jīng)停課了。”

位于交大街的平行線VIP同樣已經(jīng)停課。下午5時40分左右，該機構(gòu)的卷閘門已經(jīng)上鎖，門口的家長休息等候區(qū)也空無一人。

此外，位于交大街的名師堂個性化輔導(dǎo)中心、學(xué)而思培優(yōu)、學(xué)而優(yōu)教育等校外培訓(xùn)機構(gòu)大門緊鎖，已按照規(guī)定停課。

8月6日上午，記者來到西安市未央?yún)^(qū)水晶新天地附近。9時20分，位于渭濱街的思立教育大門緊鎖，盡管透過玻璃門可以看到暑期班的招生廣告牌，但該機構(gòu)并未營業(yè)。位于水晶新天地6層的智能達文化培訓(xùn)學(xué)校也是這種情況，其門口立有“龍頭課程”“精品課程”的廣告牌，但該機構(gòu)大門緊閉、空無一人，并未營業(yè)。9時45分，記者來到了位于水晶新天地商業(yè)街區(qū)的優(yōu)創(chuàng)未來，該機構(gòu)并未營業(yè)，門上貼有通知：“因疫情原因，暫停所有線下課程安排，具體開課時間待定。”10時左右，該機構(gòu)的工作人員前來值班，記者咨詢了初二數(shù)學(xué)班課程，工作人員答復(fù)說：“初二數(shù)學(xué)班已經(jīng)上完了，因為疫情目前線下課程全停了，你去其他地方咨詢吧。”附近的學(xué)而思同樣停止?fàn)I業(yè)，門上貼著給家長的通知：“我們會嚴(yán)格貫徹執(zhí)行教育方針，依法合規(guī)經(jīng)營，所以近期暫停營業(yè)，全面做出業(yè)務(wù)調(diào)整。”此外，位于水晶新天地商業(yè)街區(qū)的大美少兒美育、學(xué)知教育和位于鳳城八路的聚能教育均關(guān)門暫停營業(yè)。

嚴(yán)防個別培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)上課

8月6日下午，記者來到西安高新第一中學(xué)（初中校區(qū)）周邊，調(diào)查這里的校外培訓(xùn)機構(gòu)停課情況。一個月前，記者曾在這里調(diào)查校外培訓(xùn)機構(gòu)招生情況，彼時在博文路上的學(xué)思堂教育連鎖機構(gòu)人來人往，很多家長前來給孩子報班，咨詢時還要排隊。校外培訓(xùn)機構(gòu)暑期學(xué)科類培訓(xùn)被叫停后，這里失去了往日的熱鬧，路邊的多家培訓(xùn)機構(gòu)均已停課。

盡管大部分校外培訓(xùn)機構(gòu)能按照規(guī)定停課，但仍有個別校外培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)上課。8月6日下午6時左右，記者發(fā)現(xiàn)有大批學(xué)生背著書包出入于西安高新區(qū)水晶城公寓樓，并且樓下有家長聚集，等著接孩子回家。記者跟隨學(xué)生發(fā)現(xiàn)了一家校外培訓(xùn)機構(gòu)，通過暗訪發(fā)現(xiàn)，該機構(gòu)教學(xué)區(qū)域為二樓和三樓，走廊里人來人往，學(xué)生與老師在教室交流，未按照規(guī)定停課。在該機構(gòu)二樓，一間5排座位的小教室里有十幾名學(xué)生正在學(xué)習(xí)。一名上課的學(xué)生告訴記者：“我是新初二學(xué)生，數(shù)學(xué)和物理課都在上。物理課我從六年級暑假就開始上了，老師已經(jīng)把整個初中物理課講完了。”此類教學(xué)行為，違反了校外培訓(xùn)機構(gòu)“十不準(zhǔn)”要求中的不準(zhǔn)超綱教學(xué)、提前教學(xué)、強化應(yīng)試的規(guī)定，也會干擾學(xué)校老師的正常教學(xué)計劃。

8月4日，陜西省教育廳明確禁止面向義務(wù)教育階段的校外培訓(xùn)機構(gòu)暑期學(xué)科類培訓(xùn)，個別校外培訓(xùn)機構(gòu)依然開課。一方面是因為部分校外培訓(xùn)機構(gòu)工作人員存在僥幸心理，對“停課”政策不夠重視。另一方面，一些校外培訓(xùn)機構(gòu)隱藏在公寓樓、商戶和小區(qū)之中，不易被找到，這給監(jiān)管工作帶來了難度。建議相關(guān)部門加大排查力度，依據(jù)政策督促違規(guī)機構(gòu)立即停課。

做好校外培訓(xùn)廣告治理、退費等后續(xù)工作

校外培訓(xùn)機構(gòu)治理，不能只關(guān)注停課，還應(yīng)重視校外培訓(xùn)廣告治理、退費等工作。8月5日，記者在走訪調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，交大街電力小區(qū)對面的便民信息平臺被校外培訓(xùn)廣告“霸占”，上面貼滿了校外培訓(xùn)機構(gòu)的招生海報。位于交大街的學(xué)林書屋，門口同樣張貼了大量校外培訓(xùn)廣告，包括專業(yè)晚輔導(dǎo)、一對一課程、英語學(xué)科培訓(xùn)等內(nèi)容，很多廣告還貼在擺放輔導(dǎo)書、練習(xí)題的書架旁。此前，《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》中已明確要求，要加強校外培訓(xùn)廣告管理，確保主流媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺等不刊登、不播發(fā)校外培訓(xùn)廣告。相關(guān)部門應(yīng)加大排查力度，清理違規(guī)校外培訓(xùn)廣告。

校外培訓(xùn)機構(gòu)停課后，已交費用是否退回？記者采訪了幾位學(xué)生家長，了解校外培訓(xùn)機構(gòu)退費情況。張女士的孩子上中學(xué)，此前在西安市蓮湖區(qū)棗園附近的一家培訓(xùn)機構(gòu)補課，她告訴記者：“孩子暑期班和秋季班的錢都交了，現(xiàn)在線下課程停了，全部要轉(zhuǎn)成線上課程。”張女士表示，線下課程要比線上課程價格高，培訓(xùn)機構(gòu)卻不給退差價，只是說會額外贈送一些課程輔導(dǎo)服務(wù)。張女士自己也很糾結(jié)，暑期班和秋季班課程是銜接的，她不想給孩子把課程全退了，但是線下課程轉(zhuǎn)成線上課程卻不給退差價，這樣也不合理。各校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)細化、優(yōu)化退費流程，滿足家長合理訴求。同時，教育行政部門也要指導(dǎo)和督促停課機構(gòu)組織好退費工作。

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