城市便民生活圈的發(fā)展完善有利于提高百姓生活的便利度和幸福感

近日，商務(wù)部等11部門印發(fā)《城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)指南》提出，到2025年，建設(shè)一批布局合理、業(yè)態(tài)齊全、功能完善、智慧便捷、規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、商居和諧的城市便民生活圈。

所謂“一刻鐘便民生活圈”，是以社區(qū)居民為服務(wù)對象、服務(wù)半徑為步行15分鐘左右、以滿足居民日常生活基本消費為目標、多業(yè)態(tài)集聚的社區(qū)商圈，是城市商貿(mào)流通的“毛細血管”。近年來，我國高度重視便民生活圈的發(fā)展，圍繞培育新型服務(wù)業(yè)態(tài)、創(chuàng)新服務(wù)模式、增強公益性等方面出臺了一系列政策。但也要看到，各地便民生活圈還存在商業(yè)網(wǎng)點布局不均、設(shè)施老舊、新業(yè)態(tài)新技術(shù)新模式發(fā)展不平衡等問題，亟須加快便民生活圈建設(shè)，讓城市商貿(mào)流通的“毛細血管”更暢通。

加快建設(shè)城市便民生活圈，既要“保基本”，也要“顧升級”。隨著城鎮(zhèn)化進程加快和居民消費需求結(jié)構(gòu)變化，便民生活圈逐步由保障居民日常生活需要向提升居民生活品質(zhì)轉(zhuǎn)變，由單一商業(yè)功能向文化社交功能拓展。因此，便民生活圈既要提供滿足社區(qū)居民基本消費需求的業(yè)態(tài)，如便利店、菜店、早餐店、美容美發(fā)店等，又要有滿足社區(qū)居民休閑、健康、社交、娛樂、購物等個性化、多樣化、特色化的更高層次消費需求的業(yè)態(tài)，如社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、旅游服務(wù)點等。各類市場主體要充分挖掘社區(qū)居民便捷消費、品質(zhì)消費、安全消費的潛力與需求，做大做強供應(yīng)鏈，提供多層次、高性價比的產(chǎn)品與服務(wù)，讓社區(qū)居民既能買得到，也能買得好、買得放心、買得開心。

加快建設(shè)城市便民生活圈，必須創(chuàng)新服務(wù)能力。首先，應(yīng)增強服務(wù)便利，鼓勵“一店多能”，通過跨界經(jīng)營提供代收代發(fā)、租賃等便民服務(wù)。其次，應(yīng)拓展智能體驗，鼓勵應(yīng)用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，拓展便民生活圈應(yīng)用場景。再次，應(yīng)優(yōu)化信息服務(wù)，支持依托智慧社區(qū)信息系統(tǒng)，構(gòu)建城市便民生活圈智慧服務(wù)平臺，推動接入智慧城市和基層管理服務(wù)平臺，讓社區(qū)商圈成為更有溫度、更有黏性的新型社會生活空間。

加快建設(shè)城市便民生活圈，要注意具體問題具體分析。各城市要根據(jù)自身發(fā)展階段不同找到相應(yīng)的發(fā)展側(cè)重點。既要瞄準現(xiàn)代生活，在打造更時尚、新型的生活圈上發(fā)力，也要注重完善商業(yè)布局，提升基本服務(wù)功能。由于便民生活圈具有一定的公共服務(wù)性，各地在支持便民生活圈發(fā)展時，要注意完善類公益性商業(yè)設(shè)施，用于提供滿足居民基本生活需求的平價或微利商品和服務(wù)。

城市便民生活圈的發(fā)展完善有利于提高百姓生活的便利度和幸福感。期待各地科學(xué)優(yōu)化布局、補齊設(shè)施短板、豐富商業(yè)業(yè)態(tài)、引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營，不斷提高社區(qū)商業(yè)便利化、標準化、智慧化、品質(zhì)化服務(wù)水平，暢通城市經(jīng)濟微循環(huán)，把便民生活圈打造成為服務(wù)保障民生、推動便利消費及擴大就業(yè)的重要平臺和載體。

《 人民日報 》（ 2021年08月11日 第 19 版）

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