全面建成小康社會(huì)，是邁向中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步。100年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民頑強(qiáng)拼搏，幾代人一以貫之、接續(xù)奮斗，從“小康之家”到“小康社會(huì)”，從“總體小康”到“全面小康”，從“全面建設(shè)”到“全面建成”，小康目標(biāo)不斷實(shí)現(xiàn)，小康夢(mèng)想成為現(xiàn)實(shí)。

9月28日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國(guó)的全面小康》白皮書(shū)（全文見(jiàn)第十、十一、十二版），并舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志介紹解讀了這部白皮書(shū)。

中國(guó)的小康社會(huì)建設(shè)，始終以人民為中心，以讓全體人民共享發(fā)展成果為目標(biāo)

“小康大業(yè)，富民為本。”中宣部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任徐麟表示，中國(guó)始終以人民為中心，以讓全體人民共享發(fā)展成果為目標(biāo)，不讓一個(gè)人掉隊(duì)，不讓一個(gè)區(qū)域落下，不讓一個(gè)民族滯后，“讓全面小康的陽(yáng)光照亮960萬(wàn)平方公里廣袤大地的每一個(gè)角落，讓56個(gè)民族、14億多中國(guó)人民共同享有幸福美好的小康生活。”

輝煌成就、累累碩果，彰顯出全面建成小康社會(huì)的十足成色。

脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民幸福安康。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)劉煥鑫介紹了相關(guān)進(jìn)展：9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，歷史性解決了農(nóng)村絕對(duì)貧困問(wèn)題；糧食產(chǎn)量連續(xù)6年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，實(shí)現(xiàn)“十七連豐”；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐明顯加快，累計(jì)建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)60%；鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，動(dòng)力電、硬化路、4G網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)村村通，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過(guò)68%；建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和大病保險(xiǎn)制度。

人民生活水平顯著提高。“1978年，全國(guó)居民人均可支配收入只有171元，到2020年已達(dá)32189元；城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別由1978年的57.5%、67.7%，下降到29.2%、32.7%。”國(guó)家發(fā)改委黨組成員、秘書(shū)長(zhǎng)趙辰昕表示，溫飽問(wèn)題解決后，人們對(duì)生活品質(zhì)有了更高追求，消費(fèi)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)從生存型向發(fā)展型、改善型的過(guò)渡，人民群眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)得到有效保障。

居民收入分配格局逐步改善。國(guó)家發(fā)改委黨組成員、副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)寧吉喆亮出一組數(shù)據(jù)：2011至2020年，農(nóng)村居民人均可支配收入年均名義增長(zhǎng)10.6%，年均增速快于城鎮(zhèn)居民1.8個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比從2010年的2.99逐年下降到2020年的2.56，城鄉(xiāng)之間居民收入差距持續(xù)縮小；2011至2020年，收入最高省份與最低省份間居民人均可支配收入相對(duì)差距逐年下降，收入比由2011年的4.62降低到2020年的3.55，是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)的最低水平；2009年以來(lái)，全國(guó)居民人均可支配收入基尼系數(shù)呈現(xiàn)波動(dòng)下降態(tài)勢(shì)，2020年降至0.468，不同群體之間居民收入差距總體縮小。

基本公共服務(wù)均等化加快推進(jìn)。寧吉喆從幾方面進(jìn)行了介紹：建成世界上最大的社會(huì)保障網(wǎng)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超13.5億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋超10億人；已累計(jì)建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房8000多萬(wàn)套，幫助2億多困難群眾改善了住房條件；教育公平和質(zhì)量不斷提升，2020年九年義務(wù)教育鞏固率為95.2%；基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)改善。

物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。“在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中，中國(guó)人民不僅在物質(zhì)上富了起來(lái)，而且在精神上強(qiáng)了起來(lái)。”徐麟從多方面作了介紹——精神文化產(chǎn)品不斷豐富，中國(guó)成年國(guó)民綜合閱讀率達(dá)到81.3%，全國(guó)電影銀幕達(dá)到8萬(wàn)塊、數(shù)量全球第一，2019年電影票房收入超642億元、居世界第二；公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化不斷增強(qiáng)，建立起覆蓋城鄉(xiāng)的六級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；文化和旅游融合發(fā)展，2019年國(guó)內(nèi)旅游總?cè)舜纬�過(guò)60億，旅游總收入達(dá)5.7萬(wàn)億元。

中國(guó)全面建成小康社會(huì)既發(fā)展自己也貢獻(xiàn)世界

“白皮書(shū)指出，中國(guó)全面建成小康社會(huì)，讓國(guó)家更富強(qiáng)、人民更幸福、社會(huì)更穩(wěn)定，本身就是對(duì)世界和平與發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)；中國(guó)全面建成小康社會(huì)，顯著縮小了世界貧困人口版圖，為人類走向現(xiàn)代化探索了新路徑。”徐麟表示，中國(guó)全面建成小康社會(huì)既發(fā)展自己也貢獻(xiàn)世界。

中國(guó)全面建成小康社會(huì)，對(duì)世界意味著什么？寧吉喆從多方面進(jìn)行了解讀。

為全球減貧事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)有7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫了貧困，占同期全球減貧人口的70%以上，2020年又消除了絕對(duì)貧困現(xiàn)象，提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》提出的減貧目標(biāo)，這是人類歷史上前所未有的大變革、大事件，為全球減貧事業(yè)注入了信心和力量。

為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和復(fù)蘇提供了拉動(dòng)力量。從2006年起，我國(guó)已連續(xù)15年成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大貢獻(xiàn)國(guó)，連續(xù)多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。2020年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)100萬(wàn)億元，成為全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。今年上半年，我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)12.7%，成為拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易復(fù)蘇的重要力量，為維護(hù)全球供應(yīng)體系穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

為世界經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展帶來(lái)巨大機(jī)遇。目前，中國(guó)已經(jīng)成為全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)、第一貨物貿(mào)易大國(guó)，利用外資和對(duì)外投資穩(wěn)居世界前列。據(jù)測(cè)算，今后5年，中國(guó)從世界其他國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口貨物將超過(guò)10萬(wàn)億美元，向世界其他國(guó)家和地區(qū)直接投資將超過(guò)5500億美元，為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇和持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

為發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化拓展了新途徑。2019年起，我國(guó)人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元，使得世界上人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元的經(jīng)濟(jì)體人口總量又增加了14億人，翻了近一番。在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中，中國(guó)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡，給世界上那些既想加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇。

“白皮書(shū)強(qiáng)調(diào)，未來(lái)之中國(guó)，將以更加開(kāi)放包容的姿態(tài)擁抱世界，同世界形成更加良性的互動(dòng)，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、建設(shè)更加美好的世界作出新的更大貢獻(xiàn)。”徐麟表示。

推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

“全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的階段性目標(biāo)，中華民族偉大復(fù)興邁出了關(guān)鍵一步，同時(shí)，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。”徐麟表示，中國(guó)將把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，深入推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

會(huì)上，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志分別就如何做好下一步工作進(jìn)行了展望。

完善分配機(jī)制。“縮小貧富差距，既要做大蛋糕，又要分好蛋糕。”寧吉喆表示，要堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、辛勤勞動(dòng)、擴(kuò)大就業(yè)增加居民收入，同時(shí)堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，增加中低收入群體的要素收入；完善再分配機(jī)制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性；發(fā)揮第三次分配的作用，發(fā)展慈善事業(yè)。

持續(xù)改善民生。“全面建成小康社會(huì)之后，老百姓對(duì)收入穩(wěn)步提升、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)、教育公平、住房改善等有了更多、更高層次的需求。”趙辰昕表示，“十四五”期間，國(guó)家發(fā)改委將科學(xué)合理界定基本公共服務(wù)和非基本公共服務(wù)的范圍，持續(xù)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，多元擴(kuò)大普惠性非基本公共服務(wù)供給，全方位調(diào)動(dòng)政府、社會(huì)、市場(chǎng)及個(gè)人等多方面力量，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，使民生改善始終與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振，共同創(chuàng)造更加美好的生活。

促進(jìn)農(nóng)民增收。“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務(wù)。”劉煥鑫介紹道，增加農(nóng)民收入將主要依靠四條途徑：一是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，向高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)鏈、降成本要收入；二是促進(jìn)就地就近就業(yè)和外出務(wù)工就業(yè)；三是深化改革，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入；四是完善再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，以小農(nóng)戶、低收入農(nóng)戶為重點(diǎn)群體，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。

升級(jí)精神文化供給。“我們將在普惠性、多樣化、品質(zhì)化三方面下功夫，不斷提升人民群眾的文化獲得感幸福感。”徐麟表示，普惠性方面，將繼續(xù)完善公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；多樣化方面，將針對(duì)不同個(gè)體不同群體個(gè)性化、差異化、多樣化、多層次的精神文化需求，提升文化供給能力；品質(zhì)化方面，將努力打造能夠浸潤(rùn)心靈、引領(lǐng)時(shí)代的精品力作、經(jīng)典名作和傳世佳作，讓人們享有更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年09月29日 第 03 版）

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