聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）即將召開。10月8日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，詳細介紹和解讀《中國的生物多樣性保護》白皮書。

“這是中國政府發(fā)布的第一部生物多樣性保護白皮書。白皮書以習近平生態(tài)文明思想為指導，介紹中國生物多樣性保護的政策理念、重要舉措和進展成效，介紹中國踐行多邊主義、深化全球生物多樣性合作的倡議行動和世界貢獻。”國務院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人陳文俊介紹。

生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民表示：“在COP15即將召開之際，發(fā)布《中國的生物多樣性保護》白皮書，向世界展示中國生物多樣性保護的理念、舉措和成效，為共建地球生命共同體貢獻中國智慧，具有非常重要的現(xiàn)實意義。”

“作為最早簽署和批準《生物多樣性公約》的締約方之一，中國一貫高度重視生物多樣性保護，不斷推進生物多樣性保護與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展，取得顯著成效，走出了一條中國特色生物多樣性保護之路。”趙英民表示。

健全政策法規(guī)體系，制定相應中長期規(guī)劃和行動計劃。趙英民說，中國將生物多樣性保護上升為國家戰(zhàn)略，納入各地區(qū)、各領域中長期規(guī)劃，強化組織領導。同時完善生物多樣性政策法規(guī)體系，頒布和修訂野生動物保護法、環(huán)境保護法等20余部與生物多樣性相關(guān)的法律。

不斷推進自然保護地建設，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系。截至目前，中國已建立各級各類自然保護地近萬處，約占陸域國土面積的18%。2015年以來，中國先后啟動三江源等10處國家公園體制試點，總面積約22萬平方公里。中國打破行政區(qū)域界線，連通現(xiàn)有自然保護地，劃定35個生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域。“目前，中國90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和71%的國家重點保護野生動植物物種得到有效保護，大家熟知的大熊貓、朱鹮、亞洲象等瀕危物種種群數(shù)量都在不斷增加。”趙英民說。

實施一系列生態(tài)保護修復工程，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。“‘十三五’期間，中央財政投入500億元，在祁連山、賀蘭山等重點生態(tài)功能區(qū)開展了25個山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點。在長江經(jīng)濟帶、黃河流域等重要流域和區(qū)域開展歷史遺留廢棄礦山治理修復，全國治理礦山修復面積約400萬畝。”自然資源部總工程師、新聞發(fā)言人張占海介紹，今年已經(jīng)啟動實施“十四五”期間第一批10個山水林田湖草沙一體化保護和修復工程、15個海洋生態(tài)修復工程。

在2010年舉行的《生物多樣性公約》第十次締約方大會上，國際社會為了應對生物多樣性喪失的嚴峻形勢，制定了2011年至2020年全球生物多樣性保護目標，這一目標被稱為“愛知目標”。

“中國認真落實‘愛知目標’，明確各項任務和責任，目標執(zhí)行取得積極成效，總體情況好于全球平均水平。20個‘愛知目標’當中，3個目標進展超越了預期，13個目標取得了關(guān)鍵性進展，4個目標取得階段性成績。”趙英民表示，第五版《全球生物多樣性展望》中多次提到中國在生物多樣性保護方面的寶貴經(jīng)驗。

《生物多樣性公約》第十五次締約方大會將討論“2020年后全球生物多樣性框架”，總結(jié)過去10年全球生物多樣性目標實施進展和經(jīng)驗。

“在商定新目標戰(zhàn)略時，應該充分地吸取‘愛知目標’執(zhí)行過程中的經(jīng)驗、教訓。”趙英民表示，既要提振全球生物多樣性保護的雄心和信心，更要腳踏實地、實事求是，充分考慮目標的可達性、可操作性以及世界各國的發(fā)展差異，制定兼具雄心和務實的未來10年全球生物多樣性保護目標和指標，提出切實可行的實現(xiàn)路徑。

趙英民表示，“2020年后全球生物多樣性框架”還應該堅持公正、透明、締約方驅(qū)動原則，完善執(zhí)行機制和保障條件，加強科學技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設，切實提升發(fā)展中國家的履約能力和水平，努力推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球生物多樣性治理體系。

“中國將以白皮書發(fā)布為契機，進一步強化生物多樣性保護頂層設計，完善法律法規(guī)和政策規(guī)劃體系建設，持續(xù)深入實施生物多樣性保護重大工程，健全外來入侵物種的預警和監(jiān)測體系，以中央生態(tài)環(huán)境保護督察為抓手，推動各項生物多樣性保護的責任落實，全面提升生物多樣性治理的能力和水平。”趙英民說。

《人民日報》（ 2021年10月09日 第 04 版）

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