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近年來(lái)，為助力創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，各地出臺(tái)多項(xiàng)舉措精準(zhǔn)發(fā)力：降低貸款門(mén)檻，解決初創(chuàng)企業(yè)資金難題；豐富服務(wù)供給，為創(chuàng)業(yè)者提供更多便利；舉辦創(chuàng)業(yè)大賽，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情……隨著政策的不斷完善，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效果明顯。

立足創(chuàng)業(yè)需求

豐富配套服務(wù)

今年上半年，蔣澤進(jìn)開(kāi)始創(chuàng)業(yè)，剛起步就遇到了難題。“有項(xiàng)目，卻沒(méi)錢(qián)干。”小蔣犯了難。

小蔣的創(chuàng)業(yè)公司剛開(kāi)張，就接到了第一個(gè)大單——60多畝的鋼結(jié)構(gòu)廠房工程。雖說(shuō)心里樂(lè)開(kāi)了花，可是一查賬面資金，眉頭又皺了起來(lái)。“工人工資，租賃設(shè)備……樁樁件件都要花錢(qián)。”掰著指頭算了算，少說(shuō)也要先墊進(jìn)去20萬(wàn)元。

“公司注冊(cè)在重慶，但我的戶口在四川資陽(yáng)，能在重慶申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款嗎？”小蔣有些疑慮。

正在犯愁，重慶高新區(qū)含谷鎮(zhèn)社保所所長(zhǎng)商紅梅打來(lái)電話：“現(xiàn)在異地也能申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款。”撂下電話，小蔣就帶著材料直奔社保所。

不到兩周，30萬(wàn)元貸款就進(jìn)了賬。“如果沒(méi)有這筆貸款，我又要四處借錢(qián)，時(shí)間一耽誤，說(shuō)不定項(xiàng)目就黃了。”想到這些，小蔣眼里滿是笑意。

此前，重慶市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布通知，重慶創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款全面放開(kāi)戶籍限制，非重慶籍在渝創(chuàng)業(yè)人員也可以申請(qǐng)。為方便創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)擔(dān)保貸款，重慶專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)了線上申報(bào)系統(tǒng)，通過(guò)數(shù)據(jù)共享和大數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，減少了8項(xiàng)申請(qǐng)資料。據(jù)了解，今年1—8月，重慶市已經(jīng)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款34.4億元，直接扶持1.9萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)5.8萬(wàn)人就業(yè)。

除了放寬貸款政策，人社部門(mén)還帶來(lái)了更多好消息：在含谷鎮(zhèn)的“就創(chuàng)之家”，將免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)者提供工位和辦公場(chǎng)地，小蔣心動(dòng)了：“不僅有場(chǎng)地，還能給我們提供配套服務(wù)呢！”

受益的不只是小蔣。對(duì)重慶小紅桔網(wǎng)絡(luò)科技有限公司來(lái)說(shuō)，萬(wàn)州匯杰創(chuàng)客工場(chǎng)為他們提供了支持。免費(fèi)的辦公場(chǎng)地、電腦設(shè)備，水、電、網(wǎng)絡(luò)等費(fèi)用也進(jìn)行了減免，孵化基地還為他們提供了免費(fèi)的入職培訓(xùn)，穩(wěn)定了創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

目前，重慶市充分發(fā)揮市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）作用，立足創(chuàng)業(yè)需求，豐富服務(wù)供給，在孵企業(yè)可享受場(chǎng)租減免、導(dǎo)師服務(wù)、融資對(duì)接等服務(wù)。目前，累計(jì)建成市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地102家，孵化企業(yè)1.6萬(wàn)戶，帶動(dòng)就業(yè)14.4萬(wàn)人。

舉辦創(chuàng)業(yè)大賽

出臺(tái)優(yōu)惠政策

師宇軒是一名今年剛畢業(yè)的大學(xué)生，經(jīng)過(guò)多次就業(yè)嘗試，最終加入蘇州翰云科靈網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)有限公司擔(dān)任藝術(shù)總監(jiān)。翰云科靈公司成立于2014年，是一家由蘇州大學(xué)學(xué)生組建的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)業(yè)初期獲評(píng)江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，累計(jì)獲得人社部門(mén)創(chuàng)業(yè)扶持近百萬(wàn)元。公司不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)如今公司年?duì)I收能達(dá)到4000多萬(wàn)元。

“創(chuàng)業(yè)的時(shí)候，得到過(guò)許多政策支持，現(xiàn)在希望能夠通過(guò)自己的公司為社會(huì)多提供一些就業(yè)崗位。”翰云科靈的創(chuàng)始人紀(jì)文翰摸著創(chuàng)業(yè)初期的照片感慨地說(shuō)：“在今年的招聘中，公司參與了蘇州人社部門(mén)組織的直播帶崗活動(dòng)。通過(guò)線上直播互動(dòng)的形式，與畢業(yè)生進(jìn)行互動(dòng)問(wèn)答，招聘了45位員工，其中90%以上為大專(zhuān)以上學(xué)歷，5人為碩博研究生。”

“評(píng)委老師好，我叫王潤(rùn)臣，我的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目是‘大國(guó)小醬——中國(guó)裹醬炸雞領(lǐng)導(dǎo)者’……”這是第四屆“創(chuàng)響江蘇”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽鹽城市初賽的實(shí)時(shí)畫(huà)面。這屆創(chuàng)業(yè)大賽中，全省多地采用云端競(jìng)技的方式，評(píng)委通過(guò)線下查閱材料、綜合提問(wèn)，選手線上展示風(fēng)采、交流互動(dòng)，最終推選出優(yōu)秀的選手和項(xiàng)目角逐第四屆“創(chuàng)響江蘇”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽。

除了創(chuàng)業(yè)大賽之外，江蘇省還給予創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生一系列優(yōu)惠政策，如可在創(chuàng)業(yè)地申請(qǐng)最高額度50萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；首次成功并帶動(dòng)就業(yè)的，可按規(guī)定享受一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼和場(chǎng)地租金補(bǔ)貼等。

多措并舉之下，江蘇省創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)取得良好成效。2020年以來(lái)，全省人社部門(mén)扶持大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)7.84萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)31.26萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)比達(dá)到1∶4。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)

幫扶初創(chuàng)企業(yè)

醫(yī)療床、學(xué)習(xí)椅、美容儀……走進(jìn)河北保定藍(lán)典極岸專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)股份有限公司，琳瑯滿目的產(chǎn)品令人驚嘆不已。“這些都是我們參與外觀設(shè)計(jì)或結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的產(chǎn)品。”公司創(chuàng)始人翟繼忠是個(gè)90后，說(shuō)起產(chǎn)品背后的成就頗為自豪：“現(xiàn)在我們已經(jīng)擁有4項(xiàng)國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利，16項(xiàng)實(shí)用新型專(zhuān)利，11項(xiàng)軟件著作權(quán)。”

從創(chuàng)業(yè)之初的單打獨(dú)斗，到如今有了一支30余人的工業(yè)設(shè)計(jì)小團(tuán)隊(duì)。“藍(lán)典的成長(zhǎng)離不開(kāi)科技園的培育和支持。”翟繼忠說(shuō)。2015年，剛成立1年的藍(lán)典入駐位于保定高新區(qū)的國(guó)家大學(xué)科技園豆芽創(chuàng)客空間。創(chuàng)業(yè)之初，公司缺資金、缺業(yè)務(wù)，發(fā)展一度困難。“科技園不僅為我提供了免費(fèi)的辦公場(chǎng)地和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，還協(xié)助我對(duì)接了公司的第一筆工業(yè)設(shè)計(jì)訂單。”翟繼忠說(shuō)，這堅(jiān)定了他繼續(xù)創(chuàng)業(yè)的決心。

“傳達(dá)政策、對(duì)接服務(wù)，公司發(fā)展的每一步都有專(zhuān)人協(xié)助。”2016年，藍(lán)典首次招聘，為了減輕初創(chuàng)企業(yè)的資金壓力，科技園工作人員主動(dòng)與翟繼忠聯(lián)系，協(xié)助他申請(qǐng)下來(lái)第一筆創(chuàng)業(yè)貸款。“15萬(wàn)元雖不多，但對(duì)于當(dāng)時(shí)我們這樣的初創(chuàng)企業(yè)卻是一場(chǎng)及時(shí)雨。”翟繼忠說(shuō)，不僅如此，根據(jù)公司發(fā)展規(guī)模，園區(qū)還為他及時(shí)更換了新的辦公場(chǎng)所。

“政策的支持、園區(qū)的服務(wù)給了我們繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模的底氣。”翟繼忠說(shuō)，今年公司正式上線了工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)，預(yù)計(jì)還將增加設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)等20余個(gè)新崗位。

加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，助力企業(yè)發(fā)展。“為了幫助初創(chuàng)型企業(yè)和科技型中小企業(yè)減輕前期成本，我們建立了‘眾創(chuàng)空間—獨(dú)立孵化空間—產(chǎn)業(yè)園區(qū)’的三級(jí)孵化發(fā)展模式。”保定市高新區(qū)管委會(huì)副主任孫婧介紹，高新區(qū)在每個(gè)園區(qū)都建立了企業(yè)孵化服務(wù)中心，為企業(yè)提供工商、稅務(wù)、審批等服務(wù)，同時(shí)積極對(duì)接銀行、投融資、人才等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)發(fā)展提供全方位保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1—8月，高新區(qū)新注冊(cè)企業(yè)2419家，與去年同期相比增長(zhǎng)77.5%；1—7月，高新區(qū)新增就業(yè)人數(shù)1.4萬(wàn)余人，其中科技型中小企業(yè)和專(zhuān)精特新企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)超過(guò)1萬(wàn)人。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年11月03日 第 08 版）

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