十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)自籌辦以來(lái)，組委會(huì)群眾體育部始終緊扣“精彩圓滿”目標(biāo)和“簡(jiǎn)約、安全、精彩”要求，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、精細(xì)管理、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)工作方法，以“最高標(biāo)準(zhǔn)、最快速度、最實(shí)作風(fēng)、最佳效果”要求，圓滿完成“雙先”表彰、全運(yùn)惠民、群眾賽事、火炬?zhèn)鬟f籌辦任務(wù)，為今后籌辦重大活動(dòng)及賽事提供了有益借鑒。

堅(jiān)持統(tǒng)一思想與壓實(shí)責(zé)任相結(jié)合。在籌辦初期，群眾體育部注重“學(xué)習(xí)+研討”，組織學(xué)習(xí)天津十三運(yùn)會(huì)、武漢軍運(yùn)會(huì)、南京亞青會(huì)、山西二青會(huì)有關(guān)火炬?zhèn)鬟f、競(jìng)賽組織的做法，結(jié)合處室職責(zé)進(jìn)行研討交流、撰寫心得體會(huì)、梳理工作任務(wù)，以此促思想統(tǒng)一、責(zé)任壓實(shí)。在籌辦中期，注重“嚴(yán)管+厚愛(ài)”，制定“一辦法兩制度”（考核考評(píng)辦法、考勤和帶班制度）和日常工作“十條規(guī)范”，嚴(yán)格實(shí)行外出書面報(bào)備，并將執(zhí)行情況與組委會(huì)季度年終考核、推薦任用、評(píng)優(yōu)樹(shù)模相掛鉤，以此凝聚全員思想合力、形成工作動(dòng)力。在籌辦后期，注重“談心+團(tuán)建”，開(kāi)展面對(duì)面談心談話活動(dòng)，分享經(jīng)驗(yàn)、尋找差距，了解思想動(dòng)態(tài)，幫助解決工作、生活困難，開(kāi)展團(tuán)建活動(dòng)，以此達(dá)到溝通感情、交流思想、增強(qiáng)合力的目的。

堅(jiān)持吸收借鑒與創(chuàng)新提升相貫通。群眾體育部堅(jiān)持以我為主、為我所用、取長(zhǎng)補(bǔ)短、擇善而從，既不簡(jiǎn)單拿來(lái)，也不盲目排外，充分吸收借鑒歷屆國(guó)內(nèi)國(guó)際運(yùn)動(dòng)會(huì)經(jīng)驗(yàn)做法，并根據(jù)籌辦實(shí)際再創(chuàng)新、再提升，以使更加符合“精彩圓滿”目標(biāo)定位。籌辦“雙先”表彰時(shí)，將連續(xù)沿用了6屆的“雙先”表彰大會(huì)會(huì)標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，首次在“雙先”代表觀摩全運(yùn)惠民工程中使用運(yùn)動(dòng)手環(huán)進(jìn)行信息發(fā)布、統(tǒng)一調(diào)度。籌辦火炬?zhèn)鬟f時(shí)，反復(fù)研究歷屆全運(yùn)會(huì)、北京奧運(yùn)會(huì)、南京亞青會(huì)等采火、點(diǎn)火、收火動(dòng)作，反復(fù)模擬實(shí)際情境中特定的行為模式，創(chuàng)新實(shí)行全運(yùn)會(huì)和特奧會(huì)“兩火合一”傳遞方式，編寫全運(yùn)會(huì)歷史上首本火炬?zhèn)鬟f技術(shù)手冊(cè)，對(duì)火炬?zhèn)鬟f組織架構(gòu)、儀式流程、運(yùn)行模式進(jìn)行模板化管理。籌辦群眾賽事時(shí)，繼續(xù)沿用“省內(nèi)+外放”相結(jié)合的辦賽模式，創(chuàng)新實(shí)行組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的賽區(qū)負(fù)責(zé)制，新設(shè)置的展演項(xiàng)目采用線上線下相結(jié)合的方式舉行，實(shí)現(xiàn)本屆全運(yùn)會(huì)首次群眾運(yùn)動(dòng)員和技術(shù)官員入住全運(yùn)村、首次將群眾比賽下沉至縣級(jí)體育場(chǎng)館、首次不同時(shí)間不同地點(diǎn)聯(lián)合舉辦比賽項(xiàng)目等多項(xiàng)創(chuàng)舉。

堅(jiān)持桌面推演與實(shí)戰(zhàn)演練相互動(dòng)。群眾體育部堅(jiān)持把桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練貫穿籌辦始終，利用每周一早例會(huì)、每月臨時(shí)支部工作落實(shí)會(huì)、不定時(shí)工作調(diào)度會(huì)等，對(duì)活動(dòng)流程銜接、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、人員配合、風(fēng)險(xiǎn)防范等進(jìn)行推演，進(jìn)一步優(yōu)化流程設(shè)計(jì)、完善方案預(yù)案，同時(shí)通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練、模擬彩排，檢驗(yàn)推演效果、鍛煉團(tuán)隊(duì)能力、磨合組織機(jī)制、理順實(shí)施流程，確保活動(dòng)安全順利圓滿。對(duì)“雙先”接見(jiàn)、表彰大會(huì)、觀看開(kāi)幕式、觀摩活動(dòng)工作流線進(jìn)行了近百次的研究論證、上十次的實(shí)戰(zhàn)演練，不斷改進(jìn)組織實(shí)施流程，強(qiáng)化各崗位人員之間的配合協(xié)作；對(duì)圣火采集、點(diǎn)火起跑、火炬?zhèn)鬟f實(shí)施方案進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)半年的推演，組織第三方團(tuán)隊(duì)、圣火護(hù)衛(wèi)、火炬手進(jìn)行實(shí)操演練，固定各環(huán)節(jié)的動(dòng)作和流程；舉辦群眾賽事活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)及推進(jìn)會(huì)，開(kāi)展比賽項(xiàng)目和展演項(xiàng)目測(cè)試賽和評(píng)估，精彩呈現(xiàn)陜西省承辦的4個(gè)大項(xiàng)47個(gè)小項(xiàng)比賽項(xiàng)目和4個(gè)大項(xiàng)43個(gè)小項(xiàng)展演項(xiàng)目，陜西省共斬獲14金17銀22銅，位列全國(guó)第三，實(shí)現(xiàn)參賽成績(jī)跨越式突破。

堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)與嚴(yán)督實(shí)考相并行。群眾體育部深入落實(shí)“掛圖作戰(zhàn)”要求，實(shí)行任務(wù)上墻、按圖作戰(zhàn)，進(jìn)一步明確任務(wù)目標(biāo)、工作措施、完成時(shí)限、進(jìn)展情況、責(zé)任人員，讓全體籌辦人員對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間表、路線圖了如指掌，做到心中有數(shù)、精準(zhǔn)執(zhí)行，以此掌握工作進(jìn)度、展示工作成果。在籌辦初期，建立“兩清單一計(jì)劃”（職責(zé)清單、任務(wù)清單、籌備工作計(jì)劃），有效明晰了目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)。隨著籌辦工作的深入推進(jìn)，科學(xué)運(yùn)用思維導(dǎo)圖，創(chuàng)新制定“一圖一冊(cè)”（重點(diǎn)工作總控圖、重點(diǎn)工作推進(jìn)手冊(cè)），直觀明確重點(diǎn)工作主要任務(wù)、推進(jìn)步驟及措施、責(zé)任部門、配合部門，這一做法得到組委會(huì)的充分肯定并推廣交流。建立周要情月通報(bào)工作機(jī)制，每周以要情形式通報(bào)當(dāng)周任務(wù)完成情況，月末通報(bào)當(dāng)月任務(wù)完成情況、存在問(wèn)題及下月工作打算。對(duì)已到時(shí)間節(jié)點(diǎn)而未完成的工作任務(wù)，除書面說(shuō)明未完成原因、繼續(xù)跟蹤督辦外，在部?jī)?nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，所在處副處級(jí)以上人員不得評(píng)為季度優(yōu)秀，切實(shí)以嚴(yán)督實(shí)考倒逼任務(wù)落地落實(shí)。

堅(jiān)持全民全運(yùn)與全運(yùn)惠民相統(tǒng)籌。群眾體育部堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣“全民全運(yùn)、同心同行”主題，認(rèn)真踐行“全運(yùn)全運(yùn)、全運(yùn)惠民”理念，大力實(shí)施全運(yùn)惠民“八大工程”，建設(shè)健身設(shè)施工程項(xiàng)目710個(gè)，重點(diǎn)推進(jìn)40個(gè)全運(yùn)惠民示范工程、46個(gè)重點(diǎn)工程，切實(shí)讓三秦百姓共享全運(yùn)“福利”。以“我要上全運(yùn)”為載體，開(kāi)展全民健身“云”行動(dòng)、全民健身日體育技能大展示、全運(yùn)會(huì)倒計(jì)時(shí)1周年等群眾賽事活動(dòng)上千場(chǎng)，參與人次超千萬(wàn)，特別是成功舉辦“我要上全運(yùn)”馬拉松賽事103場(chǎng)，參賽人數(shù)達(dá)41萬(wàn)人次，吸引全省500萬(wàn)人次參與關(guān)注，讓三秦百姓參與全運(yùn)、融入全運(yùn)、共享全運(yùn)。本屆全運(yùn)會(huì)群眾賽事活動(dòng)大幅增加，首設(shè)“農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)組”，賽區(qū)設(shè)置覆蓋21省市，10余項(xiàng)高水平賽事下沉到區(qū)縣，群眾項(xiàng)目線上展演首次亮相，群眾參與范圍大幅拓展，全民健身設(shè)施實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)全覆蓋，15分鐘健身圈推動(dòng)群眾體育在三秦大地蔚然成風(fēng)。突出廣泛性和代表性，從全省各行業(yè)選拔包括抗疫、大國(guó)工匠、脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)、時(shí)代楷模和“我要上全運(yùn)”活動(dòng)、全民健身示范縣中的優(yōu)秀代表在內(nèi)的1000名火炬手，讓廣大普通群眾近距離參與、感受火炬?zhèn)鬟f。

堅(jiān)持底線思維與問(wèn)題導(dǎo)向相一致。群眾體育部牢固樹(shù)立底線思維，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，按照“寧可十防九空，不可失防萬(wàn)一”思路，對(duì)照“政治、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)、賽風(fēng)賽紀(jì)、競(jìng)賽組織、黨風(fēng)廉政、疫情防控、日常生產(chǎn)”安全，全面摸排存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立問(wèn)題整改和風(fēng)險(xiǎn)防控“兩個(gè)責(zé)任清單”，制定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)急處置工作預(yù)案，明確整改責(zé)任人和時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)管理，實(shí)現(xiàn)重大活動(dòng)和賽事安全順利。深入評(píng)估火炬?zhèn)鬟f有可能出現(xiàn)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定了電力、安保、燈光音響、醫(yī)療、新聞宣傳等保障方案，以及人員、物資、運(yùn)行、環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)手冊(cè)，歷時(shí)30天順利完成全省14站71.85公里的圣火傳遞，實(shí)現(xiàn)操作零失誤、圣火零熄滅、網(wǎng)絡(luò)零輿情、安全零事故。在群眾賽事方面，構(gòu)建組委會(huì)、執(zhí)委會(huì)、競(jìng)委會(huì)、屬地政府四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任體系，全面壓實(shí)各級(jí)各責(zé)任主體工作責(zé)任，從根本上杜絕賽風(fēng)賽紀(jì)、安全、組織等問(wèn)題發(fā)生。

堅(jiān)持支部建設(shè)與籌辦工作相融合。群眾體育部堅(jiān)持支部建設(shè)與籌辦工作“兩手抓”“兩手硬”，不斷加強(qiáng)臨時(shí)黨支部建設(shè)，厚植做好籌辦工作的組織基礎(chǔ)，先后組織全體黨員赴楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、陜西體育博物館、西影集團(tuán)、楊虎城將軍紀(jì)念館等地開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，開(kāi)展處長(zhǎng)輪流講黨課和“學(xué)黨史深化活動(dòng)見(jiàn)行動(dòng)”“學(xué)黨史、辦全運(yùn)、做奉獻(xiàn)”主題黨建活動(dòng)，有效推動(dòng)臨時(shí)支部建設(shè)全面進(jìn)步、全民過(guò)硬，為做好籌辦工作提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。注重以黨建促業(yè)務(wù)、以業(yè)務(wù)強(qiáng)黨建，創(chuàng)新開(kāi)展“三談三查三提升”活動(dòng)（即與組委會(huì)各部室、部?jī)?nèi)工作人員、服務(wù)對(duì)象談，查一查黨性修養(yǎng)、工作推進(jìn)、作風(fēng)改進(jìn)，提升能力素質(zhì)、整體形象、沖刺合力），及時(shí)了解思想狀況，掌握工作動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步凝心聚力、鼓舞斗志，形成了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、你追我趕的良好工作氛圍。以支部專題工作落實(shí)會(huì)為抓手，深入開(kāi)展“雙先”表彰、火炬?zhèn)鬟f、群眾賽事活動(dòng)桌面推演，進(jìn)一步明晰工作思路、解決存在問(wèn)題、找準(zhǔn)前進(jìn)方向，有力推動(dòng)籌辦工作高質(zhì)量開(kāi)展。

十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)組委會(huì)群眾體育部在總結(jié)精彩圓滿辦好重大活動(dòng)及賽事的做法的同時(shí)，積累了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)，收獲了有益啟示。

必須心懷“國(guó)之大者”，把準(zhǔn)正確工作方向。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，決定著方向和出路。籌辦中，群眾體育部自覺(jué)站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，使得籌辦工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。

必須加強(qiáng)科學(xué)謀劃，全面做好頂層設(shè)計(jì)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。籌辦中，群眾體育部堅(jiān)持科學(xué)謀劃，加強(qiáng)“雙先”表彰、火炬?zhèn)鬟f、群眾賽事活動(dòng)頂層設(shè)計(jì)，先后制定了一系列把方向、管大局、保落實(shí)的總體方案、工作方案以及實(shí)施方案，為推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)提供藍(lán)圖和遵循。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，深入開(kāi)展實(shí)地論證，加強(qiáng)調(diào)查研究，做實(shí)做細(xì)頂層設(shè)計(jì)，用科學(xué)的謀劃推動(dòng)工作的具體落實(shí)，才能使實(shí)現(xiàn)“精彩圓滿”目標(biāo)的根基更為牢靠、行動(dòng)更加有力。

必須樹(shù)立系統(tǒng)思維，構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)格局。不謀全局者，不足謀一域。群眾體育部堅(jiān)持“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”，始終在組委會(huì)“大盤子”中系統(tǒng)思考工作，始終清晰自身在籌辦工作全局中的功能與作用，始終在對(duì)整體情況正確把握的基礎(chǔ)上“一盤棋”推進(jìn)籌辦工作，實(shí)現(xiàn)籌辦效果整體化、最優(yōu)化。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持站位全局，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，才能確保籌辦工作與整體安排部署高度契合、同頻共振。

必須扭住關(guān)鍵重點(diǎn)，精準(zhǔn)推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)。打蛇打七寸，打鼓打中心。籌辦中，群眾體育部緊緊扭住“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力做好“雙先”表彰活動(dòng)人員集結(jié)、證件辦理、現(xiàn)場(chǎng)布置、組織實(shí)施，火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)圣火采集、點(diǎn)火起跑、突發(fā)處置、器材保障，群眾賽事活動(dòng)組織運(yùn)行、比賽場(chǎng)地、頒獎(jiǎng)儀式、保障服務(wù)等重點(diǎn)任務(wù)，精準(zhǔn)切入、靶向發(fā)力，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，精彩圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。實(shí)踐證明，推動(dòng)工作只要牽住“牛鼻子”，準(zhǔn)確把握主要矛盾和矛盾的主要方面，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓要害，就能實(shí)現(xiàn)事半功倍的效果。

必須注重細(xì)節(jié)把控，提升籌辦工作效果。小事成就大事，細(xì)節(jié)決定成敗。群眾體育部始終堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，在全面做好整體工作的基礎(chǔ)上，嚴(yán)摳“雙先”表彰活動(dòng)集結(jié)站位、音響燈光、會(huì)議材料、指示引導(dǎo)，火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)圣火展示、火炬對(duì)點(diǎn)、交接動(dòng)作、手持標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)節(jié)，確保活動(dòng)萬(wàn)無(wú)一失、順利進(jìn)行。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持從細(xì)節(jié)入手，從細(xì)微處著眼，把細(xì)節(jié)摳嚴(yán)摳細(xì)、搞實(shí)搞準(zhǔn)，一絲不茍、精益求精，才能確保工作高質(zhì)量開(kāi)展、取得良好實(shí)效。

必須強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)，形成執(zhí)行落地閉環(huán)。團(tuán)結(jié)凝聚力量，能出戰(zhàn)斗力。群眾體育部不等不靠、主動(dòng)出擊，縱向上積極加強(qiáng)與國(guó)家體育總局及各項(xiàng)目中心協(xié)會(huì)、各省市體育局、省級(jí)各項(xiàng)目中心的溝通對(duì)接；橫向上以對(duì)外聯(lián)絡(luò)對(duì)接機(jī)制和“三談三查三提升”為抓手，加強(qiáng)與各市執(zhí)委會(huì)、組委會(huì)各部室、各配合單位、部?jī)?nèi)各人員間的配合協(xié)作，構(gòu)建起了上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、內(nèi)外互動(dòng)的作戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)踐證明，只有通力配合、協(xié)同作戰(zhàn)，真正擰成一股繩、合成一股勁，形式執(zhí)行落實(shí)閉環(huán)，才能打贏籌辦硬仗。

必須建強(qiáng)支部班子，打造過(guò)硬籌辦隊(duì)伍。做好籌辦工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。群眾體育部始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，開(kāi)展豐富多彩的黨建主題活動(dòng)，加強(qiáng)黨員教育，著力建強(qiáng)組織、建好隊(duì)伍，強(qiáng)化支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)黨員擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動(dòng)力，有效發(fā)揮了臨時(shí)黨支部和黨員的模范帶動(dòng)作用。實(shí)踐證明，一個(gè)黨員就是一面旗幟，一個(gè)支部就是一座堡壘。只有將黨的建設(shè)與籌辦工作相融合，以黨建促籌辦、以籌辦強(qiáng)黨建，不斷建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘、打造過(guò)硬隊(duì)伍，才能推動(dòng)籌辦工作落深落細(xì)落實(shí)。（當(dāng)?shù)毓└?十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)組委會(huì)群眾體育部）

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