走進陜西省安康市石泉縣池河鎮(zhèn)明星村，農家民宿、農家樂等點綴在漫山遍野的桑園中，一幅鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷徐徐展開。明星村黨總支書記、村委會主任劉家滿正帶領村民們對桑園進行冬季管理，忙得不亦樂乎。

劉家滿指著連綿的桑園介紹：“這幾年，我們以村集體股份經(jīng)濟合作社為載體，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，培育形成了蠶桑、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞和鄉(xiāng)村旅游四大產(chǎn)業(yè)，全村超過一半以上的村民融入產(chǎn)業(yè)鏈。去年全村人均收入達18246元，實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入78.6萬元，戶均分紅650元。”

石泉縣堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的“牛鼻子”工程，創(chuàng)新推行縣抓統(tǒng)籌、鎮(zhèn)抓推進、村抓落實；鎮(zhèn)村聯(lián)動、村企（社）聯(lián)動、村戶聯(lián)動；政策支持保障、考評考核保障、風險防控保障的“三抓三聯(lián)三保障”工作措施，聚力推動村級集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，帶動形成村村有特色產(chǎn)業(yè)、戶戶有致富項目的紅火局面。

“三級抓辦”聚動能。縣抓統(tǒng)籌整合各類政策資源要素，集中向村級集體經(jīng)濟組織傾斜；鎮(zhèn)抓推進堅持內培外引相結合，培育能人1200名，形成市場經(jīng)營主體461個；村抓落實大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，讓1.58萬余戶農戶鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上。

“三大聯(lián)動”壯實力。鎮(zhèn)村聯(lián)動創(chuàng)新推行鎮(zhèn)村工作一體化，將發(fā)展村級集體經(jīng)濟任務量化到村；村企（社）聯(lián)動推廣“支部+新型農業(yè)經(jīng)營主體+農戶”發(fā)展模式；村戶聯(lián)動實行農戶收益與參與集體經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營相掛鉤，激發(fā)群眾發(fā)展積極性。

“三個保障”提質效。政策支持上，整合涉農資金8887萬元，撬動民間資本1.8億元用于支持集體經(jīng)濟發(fā)展項目；考評考核上，把村級集體經(jīng)濟發(fā)展納入縣鎮(zhèn)村三級黨建工作考核指標；風險防控上，建立監(jiān)督公開、利益分配、產(chǎn)業(yè)獎補等機制，確保集體經(jīng)濟資金安全并持續(xù)發(fā)揮效益。

近年來，石泉縣以支部聯(lián)建為主體，推進村級集體經(jīng)濟合作社與332個市場經(jīng)營主體組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，對土地、林地、資金、項目等實行優(yōu)化配置、資源共享，積極探索資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)帶動、股份合作等集體經(jīng)濟發(fā)展模式，著力打造一村一品一園區(qū)，全縣累計培育產(chǎn)業(yè)園區(qū)91個，家庭農場360家，產(chǎn)業(yè)大戶1230戶。

目前，石泉縣村村發(fā)展都有集體經(jīng)濟積累，2020年全縣村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)收益880.5萬元，全縣農村居民人均可支配收入達11588元，實現(xiàn)了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

《人民日報》（ 2021年12月13日 第 07 版）

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