黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出，勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。過去的一年，中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。

本期周刊選取了4個(gè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)基層場景，反映全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在強(qiáng)化政治監(jiān)督、馳而不息糾正“四風(fēng)”問題、堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭、發(fā)揮巡視巡察監(jiān)督作用等方面的有力舉措和生動(dòng)實(shí)踐。

——編 者

政治監(jiān)督抓深抓實(shí)

本報(bào)記者 孟祥夫

“日常水體怎樣養(yǎng)護(hù)，鎮(zhèn)里是誰牽頭負(fù)責(zé)的？”日前，福建福州市長樂區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任吳志揚(yáng)帶隊(duì)來到金峰鎮(zhèn)集仙村，針對中央生態(tài)環(huán)保督察反饋的陳塘港水質(zhì)污染問題整治情況進(jìn)行“回頭看”。“通過綜合整治，我們清理了主河道，關(guān)閉、改造了沿岸污染企業(yè)，還建設(shè)了污水管網(wǎng)。現(xiàn)在，水清澈多了，亂扔亂倒的現(xiàn)象也沒有了。”金峰鎮(zhèn)黨委書記鄒亮說。

前些年，陳塘港污水橫流，周邊群眾反映強(qiáng)烈，被中央生態(tài)環(huán)保督察列為重點(diǎn)問題。綠水青山就是金山銀山，為貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)綠色發(fā)展，長樂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化政治監(jiān)督，督促相關(guān)職能部門壓實(shí)整改主體責(zé)任，從源頭上治理陳塘港兩岸的污染企業(yè)，同時(shí)加快推動(dòng)污水管網(wǎng)建設(shè)，規(guī)范村民房前屋后的污水排放。

黨中央決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。一年來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)抓深抓實(shí)政治監(jiān)督，明確“抓什么”，注重“怎么抓”，著力在做實(shí)做細(xì)做深上下功夫，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化，確保黨中央重大決策部署落地生根。

深化人防和供銷系統(tǒng)腐敗治理，開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗、國有企業(yè)靠企吃企問題集中整治，開展金融領(lǐng)域政商“旋轉(zhuǎn)門”“突擊入股”等排查清理……2021年1至10月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扛起政治責(zé)任，強(qiáng)化政治監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署不力問題24.7萬個(gè)。

糾正“四風(fēng)”馳而不息

本報(bào)記者 張藝開

1月3日早，黑龍江佳木斯市紀(jì)委監(jiān)委辦公大樓前，市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室主任郭曉臣帶領(lǐng)監(jiān)督檢查組出發(fā)前往某縣城的7家酒店，就元旦期間的“四風(fēng)”問題進(jìn)行明察暗訪。

“我們接到群眾反映，有公職人員違規(guī)舉辦新房喬遷宴，請配合調(diào)查。”郭曉臣說。“我們只邀請了近親，工作同事和村民們都沒邀請。房屋也不是我買的，是我父親攢錢購置的。”對方回答。

經(jīng)查，現(xiàn)場無公職人員和其他村民，工作人員將現(xiàn)場訂餐記錄、簽到記錄、監(jiān)控記錄一一拍照并復(fù)印。回到市紀(jì)委監(jiān)委辦公大樓已是16時(shí)許，郭曉臣扒拉了幾口盒飯當(dāng)“午飯”，繼續(xù)進(jìn)行線索梳理工作。

18時(shí)，記者又跟隨市紀(jì)委監(jiān)委信息技術(shù)保障室干部史德友出發(fā)，暗訪幾處機(jī)關(guān)單位、商場的公車使用情況，調(diào)取了行車數(shù)據(jù)，進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析和比對。“有不能排除嫌疑的車輛軌跡，我們應(yīng)查盡查。”史德友說。

一年來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把糾治“四風(fēng)”貫穿到黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督、監(jiān)督檢查、巡視巡察等各個(gè)方面，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，持之以恒推動(dòng)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。持續(xù)深化整治形式主義、官僚主義，查處不擔(dān)當(dāng)不作為、推諉扯皮敷衍塞責(zé)、擺官威耍特權(quán)等問題；嚴(yán)字當(dāng)頭，對享樂奢靡問題露頭就打，對快遞送禮、“吃公函”“吃老板”“吃下屬”等“四風(fēng)”隱形變異問題，跟進(jìn)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處；糾治高價(jià)月餅、蟹卡蟹券等背后的“四風(fēng)”苗頭性問題，見微知著，抓早抓小。

作風(fēng)建設(shè)破立結(jié)合，既要糾“四風(fēng)”，也要樹新風(fēng)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，各地區(qū)各部門大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，忠實(shí)踐行初心使命，把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向善向好。

反腐斗爭堅(jiān)定不移

本報(bào)記者 王云娜

1月5日上午，湖南婁底市雙峰縣印塘鄉(xiāng)仙女殿村，一輛車上下來幾個(gè)人，仔細(xì)查看村里公路硬化情況。

這是婁底市紀(jì)委監(jiān)委派出的明察暗訪組，帶隊(duì)的是婁底市紀(jì)委常委吳宇鋒。仙女殿村村民通過“祥和婁底”監(jiān)督服務(wù)群反映，村里石板組通組公路硬化項(xiàng)目竣工驗(yàn)收還不到1年，就出現(xiàn)表面浮砂、石子裸露的情況。“縣里上報(bào)材料顯示這條路已整改達(dá)標(biāo)，我們還要實(shí)地探訪檢查是否存在虛假整改或降低整改標(biāo)準(zhǔn)的情況。”吳宇鋒說。

明察暗訪組發(fā)現(xiàn)路面修補(bǔ)過的痕跡清晰可見，沒有出現(xiàn)水泥剝離或是砂石凸起的狀況。“整改后，群眾反響怎么樣？”吳宇鋒問趕來的石板組村民小組長朱年勛。“路面翻修后，不再坑坑洼洼，沒有聽到群眾抱怨了。”朱年勛說。

接著，一行人來到雙峰縣人民醫(yī)院。為解決停車難問題，雙峰縣決定在縣人民醫(yī)院旁，建設(shè)擁有200多個(gè)停車位的大型社會停車場。“收費(fèi)方面，是否考慮了老百姓的承受能力？”“項(xiàng)目建設(shè)過程中，有職能部門以各種理由‘吃拿卡要’嗎？”……明察暗訪組向項(xiàng)目承建方接連拋出問題。

群眾反對什么、痛恨什么就要堅(jiān)決防范和糾正什么。一年來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)。中央紀(jì)委國家監(jiān)委緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一體推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險(xiǎn)，深化國企反腐敗工作，懲治執(zhí)法司法腐敗，懲治民生領(lǐng)域和群眾身邊的腐敗問題等工作；行賄不查，受賄不止，中央紀(jì)委國家監(jiān)委會同有關(guān)單位制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見》，著力斬?cái)唷皣�獵”與甘于被“圍獵”利益鏈。

為推動(dòng)腐敗問題源頭治理、標(biāo)本兼治，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，推動(dòng)做好以案促改“后半篇文章”，同時(shí)開展警示教育，大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。

巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)

本報(bào)記者 張 洋

“這里有很多散放大米，還有各種各樣的包裝袋。”前不久，海南省海口市委涉糧專項(xiàng)巡察組走訪市屬糧食承儲企業(yè)和企業(yè)庫區(qū)對外出租的大米加工廠時(shí)，發(fā)現(xiàn)了問題。

“為何同一堆大米的包裝袋上，標(biāo)注了兩個(gè)原產(chǎn)地？”巡察組向企業(yè)負(fù)責(zé)人了解相關(guān)情況，該負(fù)責(zé)人支支吾吾，沒有作出合理說明。緊接著，巡察組又走訪了多家大米加工廠，均發(fā)現(xiàn)存在監(jiān)控?fù)p壞等影響庫區(qū)安全的問題。

“大米加工生產(chǎn)關(guān)乎老百姓的盤中餐，不容忽視。”巡察組及時(shí)向市委巡察辦報(bào)告，建議協(xié)調(diào)市場監(jiān)管部門進(jìn)一步調(diào)查。海口市市場監(jiān)督管理局隨即開展了突擊檢查，巡察組派員全程監(jiān)督。此次突擊檢查覆蓋大米包裝、檢驗(yàn)室、進(jìn)貨臺賬等21項(xiàng)內(nèi)容，檢查發(fā)現(xiàn)問題10個(gè)。針對這些問題，巡察組約談了市屬糧食承儲企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，要求限期整改，同時(shí)督促企業(yè)履職盡責(zé)，切實(shí)管理好庫區(qū)內(nèi)的承租單位。

2021年9月，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)巡視巡察機(jī)構(gòu)開展涉糧問題專項(xiàng)巡視巡察。截至目前，各級黨委共派出2704個(gè)巡視巡察組，對1.4萬余個(gè)涉糧黨組織開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)糧食收購、銷售、存儲等環(huán)節(jié)存在的腐敗和不正之風(fēng)問題3.7萬余個(gè)。中央巡視辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說：“這是巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)意見頒布以來，在全國第一次圍繞重點(diǎn)工作統(tǒng)籌部署省市縣三級巡視巡察機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)巡視巡察，綜合監(jiān)督作用和系統(tǒng)優(yōu)勢更加顯現(xiàn)。”

巡視巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，這一戰(zhàn)略作用正日益彰顯：聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，政治巡視更加精準(zhǔn)有效；堅(jiān)持貫徹嚴(yán)的主基調(diào)，巡視全覆蓋取得扎實(shí)進(jìn)展；強(qiáng)化整改和成果運(yùn)用，以工作實(shí)效推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展……2021年，中央兩輪巡視發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決一批問題，監(jiān)督“利劍”愈顯鋒芒。

《 人民日報(bào) 》（ 2022年01月18日 第 19 版）

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