新華社北京2月14日電 國務院日前印發(fā)《“十四五”國家應急體系規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對“十四五”時期安全生產(chǎn)、防災減災救災等工作進行全面部署。

《規(guī)劃》要求，“十四五”時期要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持人民至上、生命至上，堅持總體國家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以防范化解重大安全風險為主線，深入推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化，堅決遏制重特大事故，最大限度降低災害事故損失，全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定，為建設更高水平的平安中國和全面建設社會主義現(xiàn)代化強國提供堅實安全保障。

《規(guī)劃》指出，堅持黨的領導、以人為本、預防為主、依法治理、精準治理、社會共治，到2025年，應急管理體系和能力現(xiàn)代化建設取得重大進展，形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻�靈敏、上下聯(lián)動的中國特色應急管理體制，建成統(tǒng)一領導、權(quán)責一致、權(quán)威高效的國家應急能力體系，防范化解重大安全風險體制機制不斷健全，應急救援力量建設全面加強，應急管理法治水平、科技信息化水平和綜合保障能力大幅提升，安全生產(chǎn)、綜合防災減災形勢趨穩(wěn)向好，自然災害防御水平明顯提升，全社會防范和應對處置災害事故能力顯著增強。到2035年，建立與基本實現(xiàn)現(xiàn)代化相適應的中國特色大國應急體系，全面實現(xiàn)依法應急、科學應急、智慧應急，形成共建共治共享的應急管理新格局。

《規(guī)劃》部署了七方面重點任務，一是深化體制機制改革，構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的治理模式。二是夯實應急法治基礎，培育良法善治的全新生態(tài)。三是防范化解重大風險，織密災害事故的防控網(wǎng)絡。四是加強應急力量建設，提高急難險重任務的處置能力。五是強化災害應對準備，凝聚同舟共濟的保障合力。六是優(yōu)化要素資源配置，增進創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展動能。七是推動共建共治共享，筑牢防災減災救災的人民防線。圍繞上述重點任務，《規(guī)劃》安排了五類共十七項重點工程。

《規(guī)劃》從加強組織領導、投入保障和監(jiān)督評估等三方面保障實施，確保目標任務落到實處。

《 人民日報 》（ 2022年02月15日 第 01 版）

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