西安市政協(xié)委員、臨潼區(qū)副區(qū)長(zhǎng)霍炳男接受人民網(wǎng)采訪。人民網(wǎng)鄒星 攝

人民網(wǎng)西安3月30日電（鄒星）“航空與航天產(chǎn)業(yè)作為先進(jìn)制造業(yè)的代表和軍民融合的典型產(chǎn)業(yè)，應(yīng)成為西安市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突破和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要抓手，宜立足當(dāng)下，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快布局，努力構(gòu)建大西安航空航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，助力西安市高質(zhì)量發(fā)展。”在2022年西安市兩會(huì)上，西安市政協(xié)委員、臨潼區(qū)副區(qū)長(zhǎng)霍炳男建議。

作為履職兩屆的政協(xié)委員，去年以來(lái)，霍炳男開始高度關(guān)注西安工業(yè)的發(fā)展。“西安市明確了19條產(chǎn)業(yè)鏈，在這些產(chǎn)業(yè)鏈中，我認(rèn)為可以優(yōu)選出一些率先實(shí)現(xiàn)示范效益。西安是國(guó)內(nèi)同時(shí)擁有航空與航天產(chǎn)業(yè)的城市，兩大產(chǎn)業(yè)在去年西安市工業(yè)領(lǐng)域的穩(wěn)投資、促發(fā)展方面表現(xiàn)突出，顯性與隱性價(jià)值日趨明顯。”

在霍炳男看來(lái)，西安市的航空航天產(chǎn)業(yè)已形成較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈條，但仍存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力不足；產(chǎn)業(yè)配套不足，集群化程度不高；龍頭項(xiàng)目較少，吸附作用不夠明顯；民企實(shí)力弱小，產(chǎn)品配套層次偏低；基礎(chǔ)條件不足和項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)激烈等方面。

對(duì)此，霍炳男建議，進(jìn)一步強(qiáng)化構(gòu)建大西安航空航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的理念，著重關(guān)注城市空間與產(chǎn)業(yè)布局，將西安市東北部區(qū)域作為航空航天產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展區(qū)。具體以航空基地為中心形成三個(gè)圈層，第一個(gè)圈層為閻良+富閻新區(qū)；第二個(gè)圈層為臨潼、高陵、經(jīng)開所形成的航空航天產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展區(qū)；第三個(gè)圈層為空港新城與航天基地，輔以高新區(qū)的電子產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)，以及藍(lán)田通航產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐。

“航空航天產(chǎn)業(yè)是國(guó)家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)和重要標(biāo)志，是國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)的重要組成和國(guó)家科技創(chuàng)新體系的重要力量。從需求端看，產(chǎn)業(yè)裝備與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)相比存在一定差距，結(jié)構(gòu)也需要進(jìn)一步優(yōu)化；從供給端看，以‘20’系列為代表的新一代裝備逐漸成熟。”

霍炳男認(rèn)為，當(dāng)前，供需共振推動(dòng)行業(yè)景氣上行，行業(yè)投資邏輯正逐漸向基本面驅(qū)動(dòng)為主，改革驅(qū)動(dòng)為輔轉(zhuǎn)變，這對(duì)于西安市而言是一次發(fā)展契機(jī)。他建議重點(diǎn)關(guān)注航空裝備和制導(dǎo)裝備產(chǎn)業(yè)鏈“兩條主線”，把握信息化和新材料“兩條賽道”，加快啟動(dòng)“秦創(chuàng)原”陜西航空航天產(chǎn)業(yè)“兩鏈”融合示范區(qū)建設(shè)。

在爭(zhēng)取政策和金融支持方面，霍炳男表示，應(yīng)繼續(xù)緊盯國(guó)家政策，瞄準(zhǔn)航空航天“三大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”，爭(zhēng)取更多重大項(xiàng)目落戶西安；積極爭(zhēng)取并持續(xù)鞏固與航空航天產(chǎn)業(yè)科研院所的合作，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化；加快推進(jìn)省級(jí)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家央地融合重點(diǎn)區(qū)；強(qiáng)化“投行思維”，創(chuàng)新金融服務(wù)，探索“財(cái)、稅、銀”結(jié)合模式，設(shè)立專項(xiàng)基金，組建平臺(tái)公司，運(yùn)用更多金融工具，推出更多金融衍生品，助力“兩航”產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。

如何發(fā)揮西安市現(xiàn)有龍頭企業(yè)作用，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)？霍炳男建議，當(dāng)下，西安應(yīng)延續(xù)前期良好的基礎(chǔ)，大力發(fā)展飛機(jī)整機(jī)制造、高端裝備制造和新材料加工等航空特色產(chǎn)品，全力保障西飛軍機(jī)、民機(jī)科研生產(chǎn)任務(wù)和發(fā)展需求，支持重點(diǎn)型號(hào)研制。圍繞飛機(jī)總裝、航空大部件、零部件制造，推進(jìn)央地深度融合，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。同時(shí)，緊盯國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)和商業(yè)航天領(lǐng)域，孕育的新的投資與發(fā)展機(jī)會(huì)。 

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