春風起，萬物生機勃勃，西安經開區(qū)高質量發(fā)展潮涌。

截止到2021年，西安市經開區(qū)GDP已突破千億，工業(yè)總產值占全市的1/3強，已成為西安工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場和頂梁柱，綜合實力位列218個國家級經開區(qū)第一方陣，穩(wěn)居前列。

站在“十四五”規(guī)劃實施關鍵之年的仲春三月，經開區(qū)輕裝上陣，提出以“開放新門戶、科創(chuàng)新引擎、產業(yè)新高地、都市新中心”為核心的“四新戰(zhàn)略”行動方案。“四新”新在哪？如何通過這一戰(zhàn)略透視未來經開區(qū)的發(fā)展航向，經開這步棋對西安的發(fā)展局勢有著如何的深度影響？

“四新戰(zhàn)略”拋出了一個問題，如何發(fā)展經開，經開的作用又如何輻射到整個西安？

特邀國家金融創(chuàng)新發(fā)展理事會專家、陜西省商務廳特聘專家白山穩(wěn)，解析經開“四新戰(zhàn)略”背后的發(fā)力邏輯。

產業(yè)底子厚，投資新熱土

2021年，西安市經開區(qū)先進制造業(yè)總規(guī)模達到1733億元，戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值848億元；服務業(yè)增加值501億元；軍民融合產值全市貢獻最大，占全市36%，成為西安工業(yè)發(fā)展的“主戰(zhàn)場”和“頂梁柱”。

作為陜西首個產值過千億的先進制造業(yè)基地，未來經開區(qū)產業(yè)選擇有著怎樣的定位？在西安乃至陜西，經開區(qū)要走一條什么樣的產業(yè)發(fā)展之路？

白山穩(wěn)分析指出，誰擁有新興產業(yè)，誰擁有未來。“陜西加工業(yè)、新興行業(yè)、新能源、新材料等都有較強優(yōu)勢。‘四新戰(zhàn)略’里提出產業(yè)新高地，正是抓住了陜西的優(yōu)勢條件，也就是陜西的底氣。”

目前，西安經開區(qū)已初步建立“4+4+4”現(xiàn)代產業(yè)體系，以陜汽、吉利等為主要代表的汽車產業(yè)成為千億級產業(yè)集群，新能源新材料產業(yè)實現(xiàn)500億級產業(yè)集群，成為西安市“6+5+6+1”產業(yè)體系的有力支撐。

縱覽經開區(qū)的產業(yè)規(guī)劃，可以看到一條清晰的發(fā)展脈絡：產業(yè)強國、綠色發(fā)展、開放發(fā)展，著力推進制造業(yè)轉型升級和集群化發(fā)展，通過優(yōu)化供應鏈、挖掘價值鏈、完善服務鏈，全面構建產業(yè)生態(tài)，打造“一帶一路”重要的國際產能合作、國家綠色制造、高端智能制造產業(yè)示范區(qū)。

“經開區(qū)抓住了新興產業(yè)的聚集，就是找到了發(fā)展方式的‘金鑰匙’，能引領西安市再次騰飛。”在白山穩(wěn)看來，經開區(qū)儼然是一片擁有美好發(fā)展前景的投資熱土。

科創(chuàng)動力強，發(fā)展新引擎

西安市十四次黨代會提出，以經開區(qū)、渭北新城、閻良區(qū)為載體，打造秦創(chuàng)原先進制造業(yè)示范帶。“四新戰(zhàn)略”中科創(chuàng)新引擎的提出，可見創(chuàng)新已成為區(qū)域競爭最有利的因素。

作為科創(chuàng)“大戶”，經開區(qū)似乎有備而來。近年來，經開區(qū)不斷深化“有色院”創(chuàng)新模式，推進建立以企業(yè)為核心的產學研協(xié)同創(chuàng)新機制，聚集各類研發(fā)機構268家，高新技術企業(yè)510家，企業(yè)年發(fā)明專利申請量3000多件，中省市各類創(chuàng)新平臺290個，院士工作站18家，現(xiàn)有科技型中小企業(yè)近千家，科技“小巨人”企業(yè)200多家。

競相打造科創(chuàng)引擎，在白山穩(wěn)看來，孵化平臺至關重要。“陜西大力支持的秦創(chuàng)原建設，西安市提出以經開區(qū)、渭北新城為載體，打造秦創(chuàng)原先進制造業(yè)示范帶，這將是一個有利機遇。”

“陜西具備非常好的科研基礎，這是不變的共識，科創(chuàng)新引擎正是抓住了時代的脈搏，基于此，才能把陜西智慧、陜西力量資源輸送到全國去。”白山穩(wěn)強調。高質量發(fā)展題外之意，直指創(chuàng)新。發(fā)展的核心動力，亦源自于創(chuàng)新。而秦創(chuàng)原創(chuàng)新引擎，意味著經開未來的科創(chuàng)力量將具備無窮生機。

目前，經開區(qū)當前聚集了一批大力發(fā)展電商的年輕創(chuàng)業(yè)者。新業(yè)態(tài)的發(fā)展，恰是抓住了電商的胃口。“如果沿著這條路走下去，西安從GDP到生產方式，再到人民生活方式都會有較大的增長。”

秦人勇?lián)�當，擘畫新藍圖

“四重奏”如何唱好一出古城好戲？白山穩(wěn)認為，往前拓新路，精氣神不能丟。“西安是‘一帶一路’的起點，尤其經開區(qū)所在的位置，是‘一帶一路’漢武帝和張騫揮手的地方，是真正‘一帶一路’的起點。所以‘四新戰(zhàn)略’的提出，是時代的擔當，我們應該為中國和世界的發(fā)展做出西安的經驗。”

百舸爭流，奮楫者先。“四新戰(zhàn)略”的背后，白山穩(wěn)看到了擔當精神，千年之前，秦統(tǒng)一六國，憑借的是敢做、敢為、敢擔當、敢為天下先的秦人精神。如今，在新時代的偉大征程上，“四新戰(zhàn)略”道出了西安的心聲，也抓住了西安發(fā)展的要點，根植于陜西人骨子里的勇與謀，也蘊藏著“跳出來”“讓我來”的自信和心勁。

事業(yè)耽誤不起，機遇貽誤不得。一肩擔子挑到底，才能干出一番無愧于歷史重托、不辜負人民期待的業(yè)績來。

作為西安市的“新青年”，29歲正青春的經開區(qū)正以“四新戰(zhàn)略”為“指揮棒”勇毅前行，使戰(zhàn)略機遇轉化為強大引擎，成為新一輪發(fā)展的支撐點、興奮點。

凡益之道，與時偕行。今年是黨的二十大召開之年，也是“十四五”關鍵之年，在這個重要的歷史節(jié)點上，西安經開區(qū)提出的“四新戰(zhàn)略”如萬物生發(fā)的春日般透著一股生命力。這是在新發(fā)展格局中找準位置的“貼地飛行”，亦是與國家戰(zhàn)略、與陜西西安高質量發(fā)展的同頻共振。（當?shù)毓└?西安經開區(qū)）

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