“2021年，全國生態(tài)環(huán)境質量明顯改善，環(huán)境安全形勢趨于穩(wěn)定”，4月18日，十三屆全國人大常委會第三十四次會議聽取了生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋就國務院關于2021年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況作的報告。

據(jù)了解，2021年，全國空氣質量持續(xù)向好，地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率為87.5%，同比上升0.5個百分點；全國地表水環(huán)境質量穩(wěn)步改善，重點流域水質持續(xù)改善，長江流域、珠江流域等水質持續(xù)為優(yōu)，黃河流域水質明顯改善，淮河流域、遼河流域水質由輕度污染改善為良好；我國管轄海域海水水質整體持續(xù)向好，夏季符合一類標準的海域面積占97.7%，同比上升0.9個百分點；全國土壤環(huán)境風險得到基本管控，土壤污染加重趨勢得到初步遏制；全國自然生態(tài)狀況總體穩(wěn)定；全國城市聲環(huán)境質量總體向好；全國核與輻射安全態(tài)勢總體平穩(wěn)；全國環(huán)境安全形勢趨于穩(wěn)定，全年發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件均得到妥善處置。

黃潤秋介紹，2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中生態(tài)環(huán)境領域8項約束性指標順利完成。其中，全國地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率好于年度目標2.3個百分點，PM2.5濃度下降比例好于年度目標13.6個百分點，地表水Ⅰ—Ⅲ類水質斷面比例好于年度目標1.4個百分點；單位國內生產總值二氧化碳排放下降達到“十四五”序時進度；氮氧化物、揮發(fā)性有機物、化學需氧量、氨氮排放總量同比分別減少3.2%、3.2%、1.8%、3.1%，均好于年度目標。

總體上看，2021年，我國生態(tài)環(huán)境領域頂層設計系統(tǒng)構建；生態(tài)環(huán)境法治建設不斷加強；污染防治攻堅戰(zhàn)扎實有力推進；生態(tài)保護修復與監(jiān)管力度不斷加大；核與輻射安全得到有效保障；推動綠色低碳發(fā)展取得積極成效；生態(tài)環(huán)境治理效能持續(xù)提升。

據(jù)了解，在生態(tài)環(huán)境法治建設方面，國務院發(fā)布排污許可管理條例、地下水管理條例；生態(tài)環(huán)境部等有關部門積極配合立法機關出臺濕地保護法，完成噪聲污染防治法修訂，推進制定黃河保護法、國家公園法；分三批對17個省（區(qū)）及2家中央企業(yè)開展中央生態(tài)環(huán)境保護督察，曝光典型案例91個；生態(tài)環(huán)境部印發(fā)實施《關于深化生態(tài)環(huán)境領域依法行政持續(xù)強化依法治污的指導意見》；各級生態(tài)環(huán)境部門全年共下達環(huán)境行政處罰決定書13.28萬份，罰沒款數(shù)額總計116.87億元；公安部組織開展“昆侖2021”專項行動，共立案偵辦破壞環(huán)境資源犯罪案件5.4萬起；自然資源部牽頭深入開展全國違建別墅問題專項清理整治；全國法院共審理環(huán)境資源民事刑事行政案件25.7萬件；全國檢察機關共辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護領域公益訴訟案件近8.8萬件。

據(jù)介紹，2022年生態(tài)環(huán)境工作將更加突出精準治污、科學治污、依法治污，以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，積極服務“六穩(wěn)”“六保”工作，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型。

《 人民日報 》（ 2022年04月20日 第 02 版）

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