消費是經(jīng)濟增長的第一拉動力。近期，受新冠肺炎疫情影響，消費增長受到一定抑制，但總體上看，我國消費市場潛力大、韌性強的特點沒有改變。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費潛力促進(jìn)消費持續(xù)恢復(fù)的意見》要求：“全面創(chuàng)新提質(zhì)，著力穩(wěn)住消費基本盤”。促進(jìn)消費持續(xù)恢復(fù)，各地有哪些好經(jīng)驗好做法？如何進(jìn)一步激發(fā)消費活力？記者在一些省市進(jìn)行了采訪。

——編 者

縣鄉(xiāng)消費是我國消費市場的重要組成部分，市場潛力巨大。隨著基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善、優(yōu)質(zhì)供給日益增加、居民消費不斷升級，縣鄉(xiāng)消費的市場活力有望進(jìn)一步被激活，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入更強動力。

提質(zhì)升級，商街增添新魅力

5月10日下午，驟雨初歇，空氣清新。走進(jìn)位于湖南瀏陽市淮川街道的新文路步行街，一座五顏六色的“彩虹橋”拱門映入眼簾。

“步行街提質(zhì)改造后，更加整潔漂亮，購物環(huán)境更好了，我經(jīng)常帶孩子過來玩。”市民鄭甜甜說。

新文路步行街建于1999年，是瀏陽市第一條商業(yè)步行街。2020年6月，瀏陽市淮川街道辦事處、瀏陽市市政園林維護(hù)中心共同投資100多萬元，啟動提質(zhì)改造工程，把新文路步行街建設(shè)成為集購物、餐飲、游樂、文化于一體的特色商業(yè)街區(qū)。

“我們將菊花石等具有本土特色的元素嵌入街區(qū)文化，讓消費者在體驗現(xiàn)代商業(yè)氛圍的同時，感受到濃濃的‘瀏陽味道’。”淮川街道辦事處城市管理辦負(fù)責(zé)人張安信說。去年，新文路步行街區(qū)人流量達(dá)到1000余萬人次、銷售額22.3億元，同比分別增長了26.7%和18.5%，被長沙市商務(wù)局評為2021年長沙市夜間消費示范街區(qū)。

“街區(qū)‘火起來’，商圈‘活起來’。”淮川街道黨工委書記劉守德介紹，以步行街商圈為抓手，該區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費升級需求，完善消費基礎(chǔ)設(shè)施，改善縣級市城區(qū)的消費環(huán)境，不斷增強商業(yè)吸引力。

在山東東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)藍(lán)色港灣商圈內(nèi)，前來購物、就餐、娛樂的市民人來人往，旁邊的咖啡店內(nèi)，坐滿了休憩的年輕人。走進(jìn)書卷氣與現(xiàn)代感交融的“城市書吧”，看書、借閱均可免費，累了還可以到樓上的茶室品茶、休息，一天僅需一元錢……

“‘城市會客廳’是我們將共享發(fā)展理念與商業(yè)理念相融合而打造的一處創(chuàng)意共享空間，與市圖書館聯(lián)合打造成市域范圍內(nèi)第一家‘城市書房’，集書吧、茶室、會議室于一體，為市民打造了一個讀書、學(xué)習(xí)、交流的‘一站式’閱讀空間。目前入駐會員量已超過1萬個。”“城市會客廳”總經(jīng)理雷麗瓊告訴記者。

要讓消費升級，商圈先要提質(zhì)。為加快重點產(chǎn)業(yè)集聚， 2021年以來，東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)先后出臺政策，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)入?yún)^(qū)落戶發(fā)展壯大，逐步培育起一批集聚效應(yīng)顯著、文化底蘊深厚、基礎(chǔ)設(shè)施完備、拉動消費明顯的特色商業(yè)街，為消費者帶來全新的消費體驗。

改善服務(wù)，居民消費更便利

一大早，甘肅臨洮縣城東邊的岳麓山便民市場熙熙攘攘：水靈靈的蘿卜、綠瑩瑩的油菜、沾著露水的黃瓜……各色時令蔬菜、各類農(nóng)副產(chǎn)品一應(yīng)俱全。

“我們在每個區(qū)域都標(biāo)上了商品類別指示牌，讓居民一眼就能找到想買的東西。”岳麓山旅游服務(wù)中心副主任董娟說，臨洮縣投資2600多萬元，升級岳麓山景區(qū)道路、景點等基礎(chǔ)設(shè)施，新建岳麓山便民市場，讓老百姓買菜更便利。

夜幕降臨，臨洮縣城西洮河上的中天橋附近人來人往，十分熱鬧。在中天橋附近的洮河沿線，當(dāng)?shù)匾呀ǔ刹芗移耗档�園、馬家窯彩陶小鎮(zhèn)、狄道鄉(xiāng)韻等一批商業(yè)設(shè)施，其中，僅洮之苑美食一條街就有餐飲商鋪30家，吸納就業(yè)800余人，年營業(yè)額2000余萬元。

“深挖消費潛力，優(yōu)化環(huán)境是關(guān)鍵。”臨洮縣委書記許樹德介紹，近年來，該縣堅持完善功能和提升品位同步推進(jìn)，高品質(zhì)推進(jìn)早市經(jīng)濟、夜色經(jīng)濟、休閑經(jīng)濟發(fā)展，投資158億元實施重點城建項目256個，改造提升水岸景觀15公里。同時在縣城旅游景點、蔬菜市場、小吃街區(qū)等地開設(shè)公交線路4條，建設(shè)公共廁所15個，交通、水電、環(huán)境等公共配套設(shè)施不斷完備。

“快遞送進(jìn)村，甭提多方便了！”在甘肅隴南市康縣平洛鎮(zhèn)中寨村的電商服務(wù)站，前來取快遞的村民雍妮說，過去，家里置辦生活用品，一般要去鎮(zhèn)上趕集，或者要搭車跑40多公里到縣城買。如今，不管是衣服、化妝品，還是冰箱、洗衣機，都能實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)訂、家門口收貨。

康縣電子商務(wù)中心主任張艷說，近年來，隴南市出臺一系列推動農(nóng)村電商發(fā)展的政策措施，打通物流、交通等“卡脖子”問題。當(dāng)?shù)仃懤m(xù)新建、改建農(nóng)村公路1.2萬多公里、村郵站1830個，方便快遞車進(jìn)村上門，村民網(wǎng)購更方便。

“隨著交通物流、信息技術(shù)等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，電子商務(wù)迅速延伸拓展，激發(fā)了農(nóng)村的消費潛力。”康縣同城配送平洛服務(wù)站負(fù)責(zé)人劉成輝說，現(xiàn)在該站每天收發(fā)快遞300單左右，年營業(yè)額達(dá)到15萬元。

“媽媽，這個南瓜好大呀！”在陜西渭南市富平縣中華郡文化旅游景區(qū)，游客王瑤正帶孩子游玩。“我們一家5口從西安來旅游，在這里住了一晚，體驗很不錯。”王瑤說。

去年，中華郡景區(qū)被評為國家4A級旅游景區(qū)，今年“五一”期間集美食和購物于一體的“上古西街”投入運營，商戶入駐率達(dá)85%。“去年景區(qū)全年客流量400多萬人次，創(chuàng)下新高。”中華郡景區(qū)副總經(jīng)理李軍峰說。

景區(qū)門口的小路變成雙向八車道、民宿區(qū)改造4公里硬化道路、停車場新增1500個車位、新建民宿17間……去年下半年，中華郡景區(qū)各項硬件提升改造項目紛紛落地。“硬件提升就是修煉內(nèi)功，讓我們能夠從容應(yīng)對不斷增長的客流。”李軍峰說：“我們還投資1000萬元推進(jìn)智慧化景區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)線上預(yù)約購票、VR（虛擬現(xiàn)實）游覽、無死角監(jiān)控和各園區(qū)并網(wǎng)管理。”

優(yōu)化供給，擴大消費底氣足

走進(jìn)湖南常德漢壽縣萬達(dá)廣場城市綜合體，商鋪、餐飲店、游樂場、親子中心……熱鬧的商業(yè)氛圍撲面而來。自今年初正式營運以來，漢壽萬達(dá)廣場日均客流量超3萬人次，日均營業(yè)額達(dá)200萬元。

漢壽縣以改善民生為導(dǎo)向，著力完善縣城消費基礎(chǔ)設(shè)施，打造商圈效應(yīng)。隨著萬達(dá)廣場城市綜合體、野生動物園、湘北通程大酒店、世紀(jì)華聯(lián)等相繼投入運營，縣城商圈初步形成，有力激發(fā)了縣鄉(xiāng)消費活力。今年1月至4月，漢壽縣實現(xiàn)社會消費品零售總額36.73億元，同比增長5.6%。

“完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，提高縣域生活服務(wù)供給質(zhì)量，是改善縣鄉(xiāng)消費環(huán)境的重要著力點。”湖南省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，湖南將組織開展縣域商業(yè)體系建設(shè)行動，進(jìn)一步完善縣城消費基礎(chǔ)設(shè)施，釋放消費活力。

“田間地頭做背景，配上潮流音樂，這樣的短視頻更有吸引力。”在陜西渭南市華陰市電子商務(wù)公共服務(wù)中心舉行的電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和分享活動上，十月二網(wǎng)絡(luò)科技有限公司負(fù)責(zé)人趙少華告訴記者。

“去年8月，電商中心正式運營，目前設(shè)有電商創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品展銷區(qū)、電商直播區(qū)、人才培訓(xùn)區(qū)、美工攝影區(qū)等功能區(qū)域，電商創(chuàng)業(yè)者可以享受一站式電子商務(wù)運營服務(wù)，已經(jīng)有20多家企業(yè)入駐，不到一年時間，銷售額已經(jīng)有2000萬元左右。”華陰市電子商務(wù)公共服務(wù)中心項目經(jīng)理陶波介紹。

2021年，渭南市商務(wù)局推動全市升級改造農(nóng)貿(mào)市場、冷鏈供應(yīng)鏈、電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)步行街、便利連鎖超市，其中7個項目獲得省級商貿(mào)流通專項資金支持366萬元；實施13個農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈項目，獲得財政支持2700萬元。

“我們生產(chǎn)的柿餅，在國外都是搶手貨。”富平縣陜西新農(nóng)人電子商務(wù)有限公司總經(jīng)理喬彬彬說，容量1750噸的冷庫、日產(chǎn)冰袋2萬個的制冰機、標(biāo)準(zhǔn)化無塵晾曬車間……這些硬件設(shè)施提升是企業(yè)開展網(wǎng)上銷售的“底氣”：“設(shè)施升級改造得到政府30%的資金補助。往年柿餅銷售只賣3個月，今年硬件升級了，可以做到反季節(jié)銷售。”

“激活縣鄉(xiāng)消費更大活力，硬件提升是基礎(chǔ)。”渭南市商務(wù)局局長劉會軍告訴記者，下一步，渭南市商務(wù)局將持續(xù)推動縣域商業(yè)體系建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村商品消費特點，加強鎮(zhèn)級農(nóng)貿(mào)市場改造及商業(yè)綜合體建設(shè)，進(jìn)一步激活農(nóng)村消費潛力，推動農(nóng)村消費提質(zhì)擴容，助力縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

《人民日報》（ 2022年05月18日 第 19 版）

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