新修訂的體育法貫穿著“以人民為中心”的主線，將有效補齊長期以來制約體育事業(yè)發(fā)展的制度短板，推動新時代體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

黨的十八大以來，我國體育事業(yè)得到迅速發(fā)展，全民健身、競技體育、青少年體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化和體育對外交往等各領(lǐng)域都取得了長足發(fā)展。十三屆全國人大常委會第三十五次會議表決通過新修訂的《中華人民共和國體育法》，標志著我國體育法治體系的不斷完善。

體育法的修訂，體現(xiàn)了我們黨和國家對體育事業(yè)和全民健康的高度重視。新修訂的體育法賡續(xù)過往、立足當前、著眼長遠，既是對多年來特別是黨的十八大以來我國體育領(lǐng)域深化改革成功經(jīng)驗的總結(jié)，也是對當前體育事業(yè)發(fā)展中突出問題的回應(yīng)，充分體現(xiàn)了加快建設(shè)體育強國的要求，為推動新時代體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民群眾日益增長的美好生活需要提供堅實法治保障。

這次體育法修訂修改幅度大、涉及內(nèi)容多、影響范圍廣，呈現(xiàn)出諸多亮點。新修訂的體育法在“總則”中旗幟鮮明地提出“弘揚中華體育精神，培育中華體育文化”，注重通過體育運動激發(fā)群眾的奮斗熱情和精神力量；將原第二章“社會體育”章名修改為“全民健身”，更加突出全民健身在體育事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，將全民健身和全民健康緊密地融合起來；將原第三章“學校體育”章名修改為“青少年和學校體育”，將青少年和學校體育置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；同時由原來的8章54條增至12章122條，增設(shè)“反興奮劑”“體育產(chǎn)業(yè)”“體育仲裁”“監(jiān)督管理”這4章，搭建起較為完善的體育法治基本框架……新修訂的體育法貫穿著“以人民為中心”的主線，將有效補齊長期以來制約體育事業(yè)發(fā)展的制度短板，推動新時代體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

法律的生命力在于實施。將新修訂的體育法落到實處，需要政府部門、社會、個人積極行動，齊心協(xié)力、共同推進。在政府部門層面，應(yīng)當根據(jù)新修訂的體育法構(gòu)建職責明確、依法行政的體育治理體系。過去，由于監(jiān)督管理規(guī)范的缺位和法律責任規(guī)范的不到位，體育法被認為缺乏約束力。而此次修改增加了監(jiān)管與責任規(guī)范，明確了相關(guān)行政機關(guān)的職責，厘清了政府和市場、政府和社會的關(guān)系，科學立法為嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法提供了法律依據(jù)，也為法治中國建設(shè)貢獻了體育法治智慧。在社會層面，要充分發(fā)揮體育組織在協(xié)調(diào)社會關(guān)系、約束社會行為、維護社會秩序中的作用。新修訂的體育法確認了體育組織在體育事業(yè)發(fā)展中的地位，通過加強行業(yè)自律促進行風建設(shè)，規(guī)范行業(yè)行為；通過健全內(nèi)部治理維護會員合法權(quán)益，釋放正能量。

展望未來，堅持以人民為中心，運用新修訂的體育法實現(xiàn)體育領(lǐng)域的良政善治，一定能以全民健身促進全民健康，推動體育事業(yè)均衡、充分發(fā)展，推進體育強國和健康中國建設(shè)。

（作者為北京體育大學人文學院教授）

　　《 人民日報 》（ 2022年07月20日 05 版）

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