黨建持續(xù)發(fā)力 辦好民生實(shí)事

本報(bào)記者 原韜雄

“不搬咧！”在北曹家巷住了十幾年的黃淑琴做了決定。

北曹家巷位于西安市蓮湖區(qū)青年路街道第一社區(qū)，大部分是建于上世紀(jì)80年代以前的老舊小區(qū)。前兩年經(jīng)過(guò)改造，這里的基礎(chǔ)設(shè)施得到了提升，居民樓做了防水處理，外立面也煥然一新。可是不少居民還是想搬，為啥？原來(lái)，物業(yè)管理缺失、居住品質(zhì)不高等問(wèn)題一直存在。“單說(shuō)這小區(qū)院子，路燈不亮，全是雜物，車(chē)都沒(méi)地方停。真害怕倒退回老樣子。”黃淑琴的話代表著多數(shù)居民的心聲。

“老舊小區(qū)大部分都是小院落，規(guī)模小、住戶少，管理投資大、收益少，讓很多物業(yè)公司望而卻步。”青年路街道第一社區(qū)主任屈艷說(shuō)。今年4月，青年路街道黨工委、辦事處經(jīng)過(guò)多方考察，引進(jìn)了北京愿景集團(tuán)和家生活物業(yè)，實(shí)施老舊小區(qū)“連片物業(yè)”市場(chǎng)化管理。

拆墻并院、照明提升、雜物清運(yùn)，院門(mén)裝了刷臉可進(jìn)的“智慧云門(mén)崗”，家庭維修也有了訂單式服務(wù)。街道還制定了黨建引領(lǐng)紅色連片物業(yè)的社區(qū)“微治理”方案。“我們把物業(yè)管理融入黨建引領(lǐng)的基層治理體系中，讓黨建紅色網(wǎng)格和物業(yè)網(wǎng)格相融合，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理多方共建。”蓮湖區(qū)青年路街道辦事處主任齊博聞?wù)f。

“我和物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在社區(qū)和物業(yè)公司交叉任職，同時(shí)把物業(yè)公司的工作人員也納入了我們的網(wǎng)格員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題能夠更加快速處理。”屈艷介紹。小區(qū)的變化，讓黃淑琴?zèng)Q定留下來(lái)。

近年來(lái)，陜西堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。截至目前，全省通過(guò)老舊小區(qū)改造，已初步建立健全1500余個(gè)物業(yè)小區(qū)，成立了1000余個(gè)基層組織、2000余個(gè)業(yè)委會(huì)，人民的獲得感、幸福感和安全感不斷提升。

創(chuàng)新法律服務(wù) 助力對(duì)外開(kāi)放

本報(bào)記者 王樂(lè)文 原韜雄

“一帶一路”倡議的提出，讓深居西北內(nèi)陸的陜西省站在對(duì)外開(kāi)放的前沿。2018年，為促進(jìn)國(guó)際合作、構(gòu)建公平公正營(yíng)商環(huán)境提供更加有力的司法服務(wù)保障，最高人民法院在陜西省西安市設(shè)立第二國(guó)際商事法庭。通過(guò)多年努力，國(guó)際商事法庭的國(guó)際司法公信力日益提升。

今年6月22日，香港國(guó)際仲裁中心作為首家境外仲裁機(jī)構(gòu)加入最高人民法院“一站式”國(guó)際商事糾紛解決平臺(tái)。第二國(guó)際商事法庭案件管理辦公室的電話急促響起，一位國(guó)外當(dāng)事人懇切地說(shuō)：“請(qǐng)國(guó)際商事法庭受理我方對(duì)香港國(guó)際仲裁中心所作仲裁裁決的承認(rèn)與執(zhí)行申請(qǐng)。”此時(shí)，距離最高人民法院發(fā)出新增第二批“一站式”國(guó)際商事仲裁機(jī)構(gòu)的通知還不到10天。

國(guó)際商事法庭成立以來(lái)，一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新改革措施落地：首創(chuàng)國(guó)際商事專家委員會(huì)制度，聘請(qǐng)25個(gè)國(guó)家和地區(qū)的52名專家委員；建立“一站式”國(guó)際商事糾紛解決平臺(tái)，吸納境內(nèi)外12家仲裁機(jī)構(gòu)和調(diào)解機(jī)構(gòu)；上線運(yùn)行統(tǒng)一的域外法查明平臺(tái)，發(fā)布全球60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)以及國(guó)際公約、國(guó)際慣例有關(guān)不可抗力研究報(bào)告，幫助企業(yè)和司法機(jī)構(gòu)了解相關(guān)規(guī)則和案例。

最高人民法院國(guó)際商事專家委員、英格蘭及威爾士高等法院前法官威廉·布萊爾說(shuō)：“從中國(guó)國(guó)內(nèi)和世界各地引入了一批非常優(yōu)秀的國(guó)際商事專家委員，這彰顯了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)國(guó)際商事法庭的信心。”

“國(guó)際商事法庭是中國(guó)司法體制改革的一塊‘試驗(yàn)田’。西安是西部開(kāi)放的橋頭堡，我們希望吸納國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，融入鮮明的中國(guó)法律元素與司法特色，以公正、高效、便利、低成本的法律服務(wù)積極推動(dòng)‘一帶一路’建設(shè)。”第二國(guó)際商事法庭負(fù)責(zé)人高曉力說(shuō)。

在西安國(guó)際港務(wù)區(qū)，中國(guó)—上合組織法律服務(wù)委員會(huì)西安中心、“一帶一路”律師聯(lián)盟西安中心、西安“一帶一路”國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決中心運(yùn)行良好，“一帶一路”國(guó)際商事法律服務(wù)示范區(qū)已經(jīng)成為新時(shí)代陜西全方位對(duì)外開(kāi)放的新名片。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù) 生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)

本報(bào)記者 龔仕建

今年7月10日，在西安市鄠邑區(qū)境內(nèi)海拔2000多米的秦嶺跑馬梁附近，登山游客李先生偶遇秦嶺羚牛群。這種曾經(jīng)難得一見(jiàn)的國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物，同時(shí)出現(xiàn)了30多頭，成為夏日秦嶺中一道獨(dú)特的風(fēng)景。

今年以來(lái)，科研人員在秦嶺鄠邑段內(nèi)進(jìn)行調(diào)查研究時(shí)，首次發(fā)現(xiàn)了國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物蕎麥葉大百合和蔥屬新種——秦嶺薤。“這印證了秦嶺的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，生物多樣性顯著提升。”鄠邑區(qū)太平國(guó)有生態(tài)林場(chǎng)黨支部書(shū)記王創(chuàng)社說(shuō)。

清晨中的鄠邑區(qū)澇峪國(guó)有生態(tài)林場(chǎng)靜峪管護(hù)站，天剛蒙蒙亮，59歲的護(hù)林員趙蒼虎就已背起二三十斤重的巡護(hù)裝備，開(kāi)始新一天的巡林之旅。“這些樹(shù)就像我的孩子，看著它們成長(zhǎng)，咱的功夫就沒(méi)白費(fèi)！”趙蒼虎說(shuō)。

太平峪口的鄠邑秦嶺保護(hù)總站內(nèi)，智慧管控中心的工作人員正與栗峪口的值班人員實(shí)時(shí)視頻通話，了解當(dāng)日的游客進(jìn)山情況。與此同時(shí)，管控中心的大屏幕上，工作人員通過(guò)“電子圍欄”實(shí)時(shí)查看峪口管控情況。像這樣的實(shí)時(shí)連線，已經(jīng)成為鄠邑區(qū)協(xié)同監(jiān)管的日常。“綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、智慧化的手段，我們建立起電子沙盤(pán)系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了秦嶺區(qū)域內(nèi)的可視、可查、可控，未來(lái)還將逐步實(shí)現(xiàn)秦嶺保護(hù)區(qū)全天候動(dòng)態(tài)管理和深度保護(hù)。”鄠邑區(qū)秦嶺保護(hù)局局長(zhǎng)滑益平說(shuō)。

“西安深刻汲取秦嶺違建事件教訓(xùn)，修訂實(shí)施西安市秦嶺保護(hù)條例，出臺(tái)保護(hù)規(guī)劃，印發(fā)綜合性補(bǔ)償辦法，大力開(kāi)展植樹(shù)造林、小流域治理和農(nóng)村人居環(huán)境整治。”西安市秦嶺保護(hù)局局長(zhǎng)王健介紹，2018年以來(lái)，西安市關(guān)閉注銷段內(nèi)全部的112座礦山，退出拆除50座小水電站，對(duì)48條主要峪口峪道實(shí)施治理。同時(shí)組建1240名專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍，建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)秦嶺保護(hù)區(qū)進(jìn)行全方位監(jiān)管。“綠水青山就是金山銀山”的理念已成為干部群眾的共識(shí)和行動(dòng)。

稻漁綜合種養(yǎng) 農(nóng)民腰包更鼓

本報(bào)記者 高 炳

晨曦微露，秦巴山區(qū)草木葳蕤。漢中市城固縣龍頭鎮(zhèn)新光村的水田里，綠油油的水稻正拔節(jié)生長(zhǎng)。村民李長(zhǎng)興起個(gè)大早，每天繞著稻田轉(zhuǎn)一圈，心里便踏實(shí)不少。

“水稻快抽穗了，需要復(fù)水。”順著李長(zhǎng)興的手指望去，一家一戶的小田塊已連接起來(lái)，稻田周邊開(kāi)溝挖槽，稻漁綜合種養(yǎng)。打開(kāi)田埂上的魚(yú)道，水便緩緩流進(jìn)稻田里。

“前陣子曬田，魚(yú)兒都在溝道里；現(xiàn)在放進(jìn)去，既能讓它們吃蟲(chóng)吃草，又能利用糞肥，一舉多得。”2018年，李長(zhǎng)興開(kāi)始嘗試這一新模式，幾年下來(lái)，他建起家庭農(nóng)場(chǎng)，規(guī)模擴(kuò)展到260畝。

田里的活忙起來(lái)，附近村民也來(lái)務(wù)工。李長(zhǎng)明今年60歲，割草、喂魚(yú)，干活勤快又麻利，“每天工資100元，家門(mén)口干活，方便！”家庭農(nóng)場(chǎng)里，40多位務(wù)工農(nóng)戶都來(lái)自周邊的村莊。

“瞧，那邊稻葉在動(dòng)，下面肯定是魚(yú)！”李長(zhǎng)興說(shuō)，田里還養(yǎng)了草魚(yú)、鰱魚(yú)、鯽魚(yú)、鯉魚(yú)，目前每條約三四斤。“豐收時(shí)節(jié)，平均畝產(chǎn)1100斤水稻、600斤魚(yú)。”

一田兩用、一水雙收、漁糧共贏……鼓起腰包的不光是李長(zhǎng)興。作為傳統(tǒng)糧油大鎮(zhèn)，龍頭鎮(zhèn)近年發(fā)力稻漁綜合種養(yǎng)，現(xiàn)已覆蓋9個(gè)村和1個(gè)社區(qū)。種養(yǎng)規(guī)模由2017年的50畝擴(kuò)展至目前的5000余畝，由原來(lái)單一的稻魚(yú)、稻鴨豐富為稻蟹、稻鰍、荷魚(yú)等多種模式。此外，還引進(jìn)了物聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)技術(shù)，讓種水稻充滿“科技范兒”。

“相比傳統(tǒng)稻田，我們的稻漁田效益更好，已基本實(shí)現(xiàn)‘畝產(chǎn)百斤魚(yú)、千斤糧、萬(wàn)元錢(qián)’的目標(biāo)。”龍頭鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“下一步，我們將繼續(xù)探索綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)，全力打造稻漁綜合種養(yǎng)特色小鎮(zhèn)。”

激活文化遺產(chǎn) 古城展現(xiàn)新韻

本報(bào)記者 高 炳

“一個(gè)少年正坐在馬背上，身著藍(lán)色圓領(lǐng)長(zhǎng)袍。兩手放在腰間，卷起袖子、露出胳膊，很是矯健……”打開(kāi)手機(jī)，文物圖片鮮麗逼真，音頻講解活潑生動(dòng)。一時(shí)間，這件“三彩胡人騰空馬”，仿佛穿越千年歷史，來(lái)到眼前。

“今年暑假，我們聯(lián)合陜西歷史博物館、西安碑林博物館等8家博物館，共同推出這一系列文化活動(dòng)。”西安博物院教育推廣部副部長(zhǎng)張莉介紹，為了“解鎖”真實(shí)的唐朝生活，他們共選出三彩駱駝?shì)d樂(lè)俑、鑲金獸首瑪瑙杯等30件珍貴唐代文物。通過(guò)鮮活有趣的介紹，讓大家通過(guò)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)略唐朝的生活、商業(yè)、建筑、藝術(shù)及絲路故事。

翻看每天的線上日程，《酒壺上旋轉(zhuǎn)的舞者》《長(zhǎng)安城里的時(shí)尚達(dá)人》《勇士與駿馬的訓(xùn)練日常》……豐富多彩的活動(dòng)令人目不暇接。“‘潮起來(lái)’的古董文物，讓大家有了擁抱歷史的新方式。”張莉說(shuō)。

線上活動(dòng)正酣，線下也別開(kāi)生面。走進(jìn)西安博物院博物館大廳，一臺(tái)機(jī)器人被孩子們圍在中間。游客點(diǎn)擊觸摸屏，就收到了自己與卡通化古人的合影。不遠(yuǎn)處，漢中游客何阿姨戴上增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)眼鏡，近距離了解鎏金走龍等幾十件文物背后的歷史故事。

“伸手一摸，漢唐文化；兩腳一踩，秦磚漢瓦。”在古城西安，西安博物院的探索只是一個(gè)縮影。近年來(lái)，“云上國(guó)寶音樂(lè)會(huì)”等一批活動(dòng)吸睛無(wú)數(shù)，展示了西安的別樣韻味。“云展覽、云直播、云考古……我們將多維度展示這座千年古城的文化遺產(chǎn)。”西安市文物局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年08月06日   第 06 版）

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