本報(bào)訊 （記者 徐穎）11月15日，記者從省市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉：日前，該局印發(fā)陜西市場(chǎng)監(jiān)管輕微違法行為不予行政處罰清單和輕微違法行為減輕行政處罰清單。以清單形式明確不予行政處罰和減輕行政處罰的市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部分違法行為。

　　此舉是我省貫徹行政處罰法相關(guān)規(guī)定、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、降低市場(chǎng)主體制度性負(fù)擔(dān)、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。不予行政處罰清單中就市場(chǎng)主體登記、食品安全監(jiān)管等11個(gè)方面35個(gè)事項(xiàng)，分別明確不予行政處罰的具體情形和條件；減輕行政處罰清單中就食品安全監(jiān)管、廣告監(jiān)管等5個(gè)方面16個(gè)事項(xiàng)，分別明確“貨值金額較小、社會(huì)危害性小、違法行為持續(xù)時(shí)間短”的判定條件，指導(dǎo)執(zhí)法中準(zhǔn)確判斷是否減輕行政處罰。

　　省市場(chǎng)監(jiān)管局強(qiáng)調(diào)，是否符合不予處罰、減輕處罰的條件，既要考慮違法行為是否造成了危害后果，還要考慮違法行為本身的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度及當(dāng)事人的主觀過錯(cuò)等因素，綜合作出判斷。市場(chǎng)監(jiān)管部門要嚴(yán)格落實(shí)，切實(shí)將政策紅利傳遞到每一個(gè)市場(chǎng)主體，對(duì)“兩個(gè)清單”中的違法行為經(jīng)綜合判斷后決定給予處罰或者不予減輕處罰的，既要在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中的事實(shí)認(rèn)定部分闡釋清楚具體的違法事實(shí)，還要在裁量權(quán)部分闡明決定給予處罰、不予減輕處罰的理由。

　　“兩個(gè)清單”的印發(fā)為一線執(zhí)法作出“不予處罰、減輕處罰”決定提供明確參考，解決了長(zhǎng)期困擾執(zhí)法實(shí)踐“不敢減免、不會(huì)減免”的問題，也向市場(chǎng)主體傳遞了政策溫度，幫助市場(chǎng)主體更專注于自身發(fā)展。

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