鄉(xiāng)村振興，得有一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的村集體。記者探訪(fǎng)的這幾個(gè)典型鄉(xiāng)村，無(wú)一例外都是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得比較好。

趙家峁村通過(guò)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，2022年鄉(xiāng)村旅游收入1400萬(wàn)元，全村固定資產(chǎn)達(dá)8500萬(wàn)元，由無(wú)人問(wèn)津的小山村變?yōu)榱诉h(yuǎn)近聞名的富裕村。

南溝村通過(guò)實(shí)施“三變”改革，轉(zhuǎn)變了生產(chǎn)方式，搞活了鄉(xiāng)村旅游，提升了基礎(chǔ)設(shè)施水平，2022年村集體經(jīng)濟(jì)收入55萬(wàn)元，人均收入由2014年的4653元增長(zhǎng)到2022年的19500元。

胡家莊村將村民土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給專(zhuān)業(yè)合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，發(fā)展成文、農(nóng)、旅、居結(jié)合的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典范。2022年，胡家莊村集體經(jīng)濟(jì)收益154.8萬(wàn)元，村民人均收入3.186萬(wàn)元。

航拍胡家莊村的葡萄園（攝于1月12日）。????人民網(wǎng) 黨童攝

這些鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的主要做法是將閑散土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給專(zhuān)業(yè)合作社或者農(nóng)業(yè)公司，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，然后村民入股集體經(jīng)濟(jì)參與分紅。但是憑哪些資源入股，人口、土地還是資金？股份比例又如何劃分？在具體實(shí)行的時(shí)候，很容易引起糾紛，必須經(jīng)過(guò)充分討論和調(diào)研考察，兼顧效率與公平，才能最大限度激發(fā)活力。

趙家峁村為了流轉(zhuǎn)土地發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，村“兩委”班子成員充分研究討論，大大小小的會(huì)議開(kāi)過(guò)120多次，有時(shí)通宵達(dá)旦。他們還遠(yuǎn)赴陜西延安以及河南等多地考察，終于實(shí)現(xiàn)了土地折股流轉(zhuǎn)，發(fā)動(dòng)本村外出創(chuàng)業(yè)的能人和全體村民，以發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)為紐帶，通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和新居建設(shè)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

南溝村當(dāng)初流轉(zhuǎn)土地的時(shí)候，針對(duì)股份怎么確定、比例如何劃分的問(wèn)題，歷經(jīng)無(wú)數(shù)次爭(zhēng)論，最終才達(dá)成一致意見(jiàn)，將全村2.25萬(wàn)畝撂荒地、溝洼地、山林地等閑置低效土地流轉(zhuǎn)到南溝村股份經(jīng)濟(jì)合作社，再入股到惠民農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司。惠民農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司每年給合作社分紅，合作社再按占股比例給群眾分紅，村集體、村民和公司之間，形成了三方共贏的利益機(jī)制。

遠(yuǎn)眺南溝村的蘋(píng)果園和櫻桃園（攝于2月22日）。 ???人民網(wǎng) 吳德鋒攝

為了推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，陜西制定了多項(xiàng)政策和措施。早在2020年，陜西省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組就出臺(tái)了支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十二條措施，從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加大政策扶持力度等四方面，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

為鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，加快發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，陜西省委辦公廳、省政府辦公廳在2022年10月29日印發(fā)《關(guān)于發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)若干措施》，其包括13個(gè)方面的具體措施直指目標(biāo)：力爭(zhēng)到2023年底，陜西全省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”基本清除；到2025年，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“薄弱村”占比降至30%以下。

開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能促進(jìn)增收

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必先行。記者采訪(fǎng)的多個(gè)鄉(xiāng)村，均找到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展之道。

胡家莊村近年來(lái)產(chǎn)業(yè)不斷壯大和多元化，已經(jīng)從單一的葡萄產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)展到集葡萄種植觀光、親子休閑、數(shù)字康養(yǎng)、鄉(xiāng)村慢生活體驗(yàn)為一體，成為文農(nóng)旅相結(jié)合的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型。

工人在山陽(yáng)縣和豐陽(yáng)光食用菌產(chǎn)業(yè)園的廠(chǎng)房里工作（攝于2月25日）。????人民網(wǎng) 吳德鋒攝

山陽(yáng)縣和豐陽(yáng)光食用菌產(chǎn)業(yè)園是一家省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，園區(qū)內(nèi)散發(fā)著木耳、海鮮菇等食用菌的清香。項(xiàng)目總占地220畝，已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房6.3萬(wàn)平方米。待園區(qū)項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)收入8.7億元、利潤(rùn)1.6億元，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)穩(wěn)增收。近年來(lái)，該縣把食用菌作為群眾穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè)，已形成“研發(fā)、生產(chǎn)、供給、加工、銷(xiāo)售”全產(chǎn)業(yè)鏈。去年以來(lái)該縣安排了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2.4億元，同時(shí)還將進(jìn)一步加大食用菌產(chǎn)業(yè)幫扶力度，帶動(dòng)群眾就地就近實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

榆林市綏德縣郝家橋村成立了村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社，建成山地蘋(píng)果生態(tài)果園2000畝、日光溫室大棚20座、拱棚40座，和湖羊、生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，建成500KW光伏電站，形成集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村旅游為一體的特色產(chǎn)業(yè)體系，榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷模”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2022年郝家橋村集體經(jīng)濟(jì)收入193萬(wàn)元，人均可支配收入18016元。

3月18日，2023中國(guó)最美油菜花海漢中旅游文化節(jié)在漢中市南鄭區(qū)陳村啟動(dòng)。 ???人民網(wǎng) 吳德鋒攝

而漢中，則走了另外一條路子。3月18日，2023中國(guó)最美油菜花海漢中旅游文化節(jié)在漢中市南鄭區(qū)陳村啟動(dòng)。2009年，漢中油菜花海被選為“中國(guó)最美油菜花海”，從2010年起，漢中以油菜花海為媒，每年在南鄭、洋縣、勉縣、漢臺(tái)、城固、西鄉(xiāng)6個(gè)縣（區(qū)）輪流舉辦特色鮮明的漢中旅游文化節(jié)，油菜花海成為繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)。

這些縣、村的快速發(fā)展，憑借的正是當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)業(yè)種植資源和旅游資源，發(fā)展適合當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，再通過(guò)確權(quán)登記、賦權(quán)活能、流轉(zhuǎn)交易等工作，促進(jìn)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源快速產(chǎn)業(yè)化。

2022年，陜西省鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《促進(jìn)脫貧群眾增收若干政策措施》，促進(jìn)陜西各地鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，支持全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展山地蘋(píng)果、“小木耳”等特色產(chǎn)業(yè)。記者從陜西省鄉(xiāng)村振興局了解到，2022年陜西累計(jì)投放小額信貸45.24億元，支持9.86萬(wàn)戶(hù)脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展產(chǎn)業(yè)，全省脫貧人口人均純收入14277元，較上年增長(zhǎng)14.2%。

2023年陜西省政府工作報(bào)告中提到“統(tǒng)籌糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，陜西將采取“嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制”“開(kāi)展重點(diǎn)鎮(zhèn)村幫扶行動(dòng)，實(shí)施一批補(bǔ)短板項(xiàng)目”“大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的占比，增強(qiáng)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力”等措施，繼續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

春回大地，陜南油菜花海盛開(kāi)，迎來(lái)四方游客；關(guān)中地區(qū)干部群眾鉚足勁頭，備農(nóng)資搶農(nóng)時(shí)；陜北蘋(píng)果樹(shù)正剪枝春管，等待新的豐收……一幅三秦大地農(nóng)民富裕富足鄉(xiāng)村富強(qiáng)振興的最美畫(huà)卷就在眼前。

(實(shí)習(xí)生李家欣、張曉曉參與采寫(xiě))

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