閻良區(qū)新華路街道人民東路社區(qū)“五色”志愿服務隊在轄區(qū)開展“安全生產月”宣傳活動。

　　一張小桌，一壺熱茶，四周鳥語花香，景色如畫……如今，在西安市閻良區(qū)關山街道南馮村，村民議事協(xié)商有了“好去處”——相棗林公園村民議事廊。

　　坐下來、面對面，有事好商量。南馮村通過創(chuàng)新“圍爐煮茶—村民議事”機制，實現(xiàn)村里事村民管村民定，高效解決急難愁盼問題，讓群眾更有幸福感。

　　創(chuàng)新基層治理，提升幸福指數(shù)。閻良區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，通過建機制、組隊伍、搭平臺、匯力量，將工作觸角扎根群眾之中，積極構建矛盾糾紛多元化解新格局，不斷提升基層社會治理效能，以善治善為讓“幸福來敲門”。

　　議事會有“家常味”

　　“咱村通天然氣是好事，做飯、供暖都安全、方便。”

　　“通天然氣是好，但具體安裝方案要考慮各家情況……”

　　6月20日下午，相棗林公園村民議事廊，一場充滿“茶香”和“家常味”的議事會正在召開。現(xiàn)場，村干部、村民代表等20余人圍繞村里通天然氣一事進行商議，你一言我一語，集思廣益。最終，現(xiàn)場村民達成一致意見，贊同接通天然氣。

　　“前期，我們通過入戶走訪已經了解了村民安裝天然氣的意愿，并與相關部門進行了對接，這次開會就是想把事定下來。下一步，村里將加快推進這項工作，盡早把天然氣通到群眾家里。”南馮村黨支部書記、村委會主任馮曉紅說。

　　“村里的大小事、矛盾糾紛、困難訴求都能通過‘茶話會’解決，大家參與的積極性特別高。”村民孫玲說。

　　議事搭臺，聚力辦好民生實事。馮曉紅告訴記者：“村里組建了以村干部、黨員代表、群眾代表等為成員的村民議事理事會，日常收集群眾反映的問題、建議，每月定期召開2次至3次議事會，還會根據(jù)實際情況隨時加開會議。除了村級的議事會，我們還設立了3個村民小組議事會，確保群眾訴求第一時間得到解決。”

　　建立機制，暢通渠道，讓說事有力度。閻良區(qū)健全社會矛盾糾紛多元預防化解機制，“一站式”受理群眾矛盾訴求；健全民主議事制度，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題。全區(qū)推進村（社區(qū)）議事協(xié)商工作制度化，以“茶話會”“小院協(xié)商”等為載體，建立健全多元主體參與的議事協(xié)商制度，廣泛匯聚多元主體的智慧和力量，高效化解矛盾糾紛，推進基層社會治理共建共治共享。

　　矛盾糾紛在網格解決

　　“多虧了網格員和社區(qū)書記的調解，真的是‘遠親不如近鄰’。”6月21日，提起前幾天社區(qū)矛盾糾紛的解決，新華路街道人民東路社區(qū)福源四季風景一期小區(qū)的居民連連稱贊。

　　原來，小區(qū)一戶頂層居民自建的小花園排水不暢，導致樓下鄰居家漏水。因維修費用，兩戶居民產生矛盾。

　　網格員了解后將情況上報人民東路社區(qū)。人民東路社區(qū)黨支部書記、主任林西峰第一時間召集物業(yè)和相關部門負責人上門查看，認定責任后進行調解，讓兩戶居民握手言和。

　　人民東路社區(qū)轄區(qū)共12個小區(qū)，劃分4個網格。除網格員外，社區(qū)還將下沉干部、黨員志愿者、民警、物業(yè)等力量整合進網格，參與社區(qū)治理。

　　需求在網格發(fā)現(xiàn)，問題在網格解決。不僅是人民東路社區(qū)，閻良區(qū)推進黨建引領網格化治理，將全區(qū)共劃分225個基礎網格，整合環(huán)保、民政、市場監(jiān)管等部門在基層的網格職能、人員，按照“一格一員”配置社會治理專職網格員225名。網格員走家串戶，充分利用人熟地熟情況熟的優(yōu)勢，及時摸排網格內的各種矛盾糾紛、安全隱患，做到矛盾糾紛第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間介入。

　　“網格員服務貼心又暖心，現(xiàn)在有事找網格員已經成了大家的共識。”人民東路社區(qū)居民馮永利說。

　　此外，閻良區(qū)推進智慧賦能網格治理，建立社會治理綜合信息平臺、視頻監(jiān)控平臺、綜治視聯(lián)網平臺“三個平臺”，橫向打通51個區(qū)級部門，縱向貫通7個街道和105個社區(qū)（村），實現(xiàn)矛盾糾紛事件實時“可調度”、全程“可監(jiān)管”、多維“可分析”、全面“可評價”。

　　護航群眾“甜蜜”產業(yè)

　　“現(xiàn)在開庭！”日前，閻良法院關山人民法庭將“甜瓜法庭”庭審現(xiàn)場搬到了轄區(qū)的長山村，依法審理一起甜瓜買賣合同糾紛案，以“接地氣”的審判方式，讓長山村村民“零距離”感受庭審。

　　甜瓜是閻良區(qū)的優(yōu)勢產業(yè)。為了更好服務瓜農，護航群眾的“甜蜜”產業(yè)，閻良區(qū)人民法院把法庭搬到田間地頭，把司法送到群眾身邊。庭審結束后，法官針對群眾在甜瓜買賣過程中會遇到的相關法律問題，以及前期調研收集的轄區(qū)群眾普遍關心的婚姻家庭、民間借貸、勞務糾紛、侵權糾紛等問題進行了現(xiàn)場講解。

　　群眾的需求在哪里，服務的觸角就延伸到哪里，這得益于閻良區(qū)創(chuàng)新構建“單位包聯(lián)、隊伍包抓”的“N+1+N”基層治理模式。

　　推動各類力量、資源到一線匯聚，為群眾提供精準服務。去年，閻良區(qū)根據(jù)全區(qū)的社區(qū)（村）體量確定N個包聯(lián)部門，以社區(qū)（村）黨組織為1個核心單元組建工作服務隊，全覆蓋包抓N個村組院落、小區(qū)樓棟，并將全區(qū)171名政法干警和95名入網部門機關干部以網格指導員身份編網入格。同時，要求包聯(lián)單位干部定期到社區(qū)（村）入戶走訪，精準對接群眾需求，開展常態(tài)化服務，切實幫基層解難題。

　　“N+1+N”基層治理模式運行以來，已協(xié)調解決了官劉村人居環(huán)境改善、長山村道路硬化等難題。

　　此外，閻良區(qū)率先在西安市推行“網格+法院”“網格+檢察”、“人民調解員+網格員”雙員聯(lián)動，巡回法庭、司法所入駐綜治網格中心等機制，推進矛盾糾紛“一站式”化解，讓群眾少跑腿、矛盾糾紛快處置，努力實現(xiàn)矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位。

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