今年以來，西安市未央?yún)^(qū)緊緊圍繞食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)，聚力“三大舉措”，高位推動(dòng)強(qiáng)責(zé)任，創(chuàng)新舉措強(qiáng)監(jiān)管，共治共管促提升，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，筑牢了食品安全風(fēng)險(xiǎn)“防護(hù)網(wǎng)”，食品安全治理水平不斷提高，全年未發(fā)生食品安全責(zé)任事故，食品安全總體形勢持續(xù)穩(wěn)中向好。

強(qiáng)機(jī)制 壓實(shí)責(zé)任高位推動(dòng)

始終將食品安全工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，堅(jiān)持黨政同責(zé)，明晰工作任務(wù)，完善工作機(jī)制，確保了食品安全工作有力順利開展。

高位推進(jìn)抓落實(shí)。未央?yún)^(qū)委區(qū)政府將食品安全工作納入年度工作報(bào)告統(tǒng)一部署。落實(shí)區(qū)《分層分級精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制》，落實(shí)食品安全工作“五個(gè)一”，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展食品安全包保督導(dǎo)工作，多次深入企業(yè)檢查調(diào)研；區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議專題聽取食品安全工作情況匯報(bào)；定期召開食品安全工作專題部署會(huì)，研究解決食品安全問題，為食品安全工作順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。落實(shí)食品安全“三個(gè)清單”（《未央?yún)^(qū)委常委食品安全工作責(zé)任清單》《未央?yún)^(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全工作責(zé)任清單》《未央?yún)^(qū)食品安全監(jiān)管事權(quán)清單》），壓實(shí)了屬地管理責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任。將食品安全監(jiān)管按市場監(jiān)管職能劃片分區(qū)納入“網(wǎng)格化”，劃片9個(gè)單元，分區(qū)70個(gè)網(wǎng)格，形成縱橫網(wǎng)絡(luò)清晰、條塊覆蓋全面的監(jiān)管網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)定格、格定責(zé)、責(zé)定人的網(wǎng)格化監(jiān)管。

健全機(jī)制抓落實(shí)。制定完善《未央?yún)^(qū)食品藥品安全委員會(huì)專題會(huì)議制度》《未央?yún)^(qū)食品藥品安全工作督察督辦制度》《未央?yún)^(qū)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商制度》《未央?yún)^(qū)食品藥品安全工作責(zé)任約談制度》《未央?yún)^(qū)食品藥品安全委員會(huì)食品藥品安全信息共享制度》《未央?yún)^(qū)食品安全事件應(yīng)急處置工作程序》《未央?yún)^(qū)食品藥品安全委員會(huì)工作規(guī)則》(簡稱“五項(xiàng)制度”和“一個(gè)程序” “一個(gè)工作規(guī)則”) ，充分發(fā)揮食藥安辦的牽頭協(xié)調(diào)作用，組織召開風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商會(huì)，定期通報(bào)食品風(fēng)險(xiǎn)信息，跟進(jìn)應(yīng)急事件處置等，提升了食品藥品安全管理能力和水平。完善食品安全行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督《工作機(jī)制》，深化了行政執(zhí)法和檢察監(jiān)督銜接，形成了監(jiān)管合力。

擎主線 統(tǒng)籌結(jié)合全面促動(dòng)

聚焦“一年打基礎(chǔ)、兩年全覆蓋、三年見成效”目標(biāo)，全面推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)落細(xì)，完善機(jī)制、統(tǒng)籌推進(jìn)、強(qiáng)化監(jiān)管、促進(jìn)共治，全力守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。

與落實(shí)黨政同責(zé)通合。以落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”為抓手，進(jìn)一步完善“政府、部門、街道、村（社區(qū)）”四級食品安全責(zé)任體系，區(qū)委辦、區(qū)政府辦聯(lián)合印發(fā)《未央?yún)^(qū)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部包保B級食品生產(chǎn)經(jīng)營主體分配方案》，將區(qū)食藥安委會(huì)15個(gè)成員單位作為包保聯(lián)系單位，進(jìn)一步壓實(shí)“黨政同責(zé)”要求，做到包保責(zé)任落實(shí)落地。堅(jiān)持把節(jié)點(diǎn)、拎重點(diǎn)、強(qiáng)措施、快推進(jìn)，推動(dòng)包保干部包保責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和督導(dǎo)檢查責(zé)任落實(shí)，16名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保B級主體，各街道班子成員共83名干部、各社區(qū)（村）書記195名干部主動(dòng)履行包保責(zé)任，做到層級對應(yīng)、責(zé)任明晰，并對照責(zé)任清單和任務(wù)清單開展包保督導(dǎo)工作，確保了責(zé)任落細(xì)落地。

與加強(qiáng)日常監(jiān)管融合。堅(jiān)持包保督導(dǎo)工作與日常監(jiān)管相結(jié)合，構(gòu)建包保干部、聯(lián)絡(luò)員、網(wǎng)格監(jiān)管干部“三位一體”體系機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)督、服務(wù)、監(jiān)管的同步。督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位健全食品安全責(zé)任制度，配齊食品安全總監(jiān)、食品安全員，制定并落實(shí)食品安全總監(jiān)職責(zé)、食品安全員守則，建好日管控、周排查、月調(diào)度三本臺(tái)賬，解決好企業(yè)內(nèi)部食品安全“抓什么、怎么抓、誰來抓”的問題。建立包保責(zé)任清單、任務(wù)清單、督查清單和簽訂承諾書“三清單一承諾”，推行包保信息公示，保證了工作進(jìn)度，提升了工作成效。

與開展隱患排查結(jié)合。嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，包保干部定期開展包保督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)并記錄存在的問題隱患，由區(qū)食安辦（街道專班）人員認(rèn)領(lǐng)問題，反饋監(jiān)管干部并及時(shí)督促生產(chǎn)經(jīng)營主體及時(shí)整改到位，為食品安全日常監(jiān)管查漏補(bǔ)缺。全力推進(jìn)《食品安全法》《企業(yè)落實(shí)食品安全責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等法規(guī)落實(shí)，堅(jiān)持“全年、全域、全覆蓋”要求，持續(xù)開展食品生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量提升行動(dòng)、校園及周邊食品安全專項(xiàng)行動(dòng)餐飲食品安全質(zhì)量提升行動(dòng)、小作坊提升行動(dòng)、制止餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)等，結(jié)合“食品安全你我同查”、“你點(diǎn)我檢”等主題活動(dòng)，將風(fēng)險(xiǎn)隱患排查納入食品安全日管控、周排查、月調(diào)度的主要內(nèi)容，進(jìn)一步壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。

優(yōu)服務(wù) 監(jiān)管創(chuàng)新提質(zhì)增效

始終秉持監(jiān)管與服務(wù)并重，立足實(shí)際不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升監(jiān)管效能；緊跟企業(yè)所需所困，深入企業(yè)蹲點(diǎn)指導(dǎo)、解困紓難，著力提升食品安全治理水平。

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管。在全區(qū)學(xué)校食堂、中央廚房、集體用餐配送單位、大型餐館和大型企業(yè)食堂100%實(shí)現(xiàn)明廚亮灶的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)餐飲服務(wù)單位實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶，全區(qū)學(xué)校食堂安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)并接入陜西省食品安全監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)；致力于建成“源頭可溯、環(huán)節(jié)可控、人員可管、風(fēng)險(xiǎn)可防”的食品安全監(jiān)管體系，試點(diǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+透明廚房”，探索互聯(lián)網(wǎng)+視頻監(jiān)管平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)的“一網(wǎng)兩平臺(tái)”模式，延展“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，兩個(gè)街道已試點(diǎn)運(yùn)行。快速推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品智慧化追溯系統(tǒng)，食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場率先錄入食用農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智慧化監(jiān)管。

實(shí)施食品質(zhì)量“一站式”服務(wù)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)自建、公益為主、政企聯(lián)合”的思路，建成未央食品質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作站，開通線下受理窗口及線上“食安合規(guī)”管理服務(wù)平臺(tái)，有機(jī)融合標(biāo)準(zhǔn)、檢測、質(zhì)量管理等業(yè)務(wù)，突出教育培訓(xùn)，及時(shí)更新完善“食安合規(guī)”APP小程序服務(wù)功能，業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)等培訓(xùn)內(nèi)容已錄制上傳26節(jié)課程，為服務(wù)企業(yè)、助力監(jiān)管發(fā)揮了積極作用。

發(fā)揮示范創(chuàng)建“引領(lǐng)”作用。組織開展食品安全“兩個(gè)責(zé)任”“十個(gè)一批”示范創(chuàng)建活動(dòng)，打造出食品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊、嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營企業(yè)、中小型超市、食品便利店、大中型餐飲、集體用餐單位、托幼機(jī)構(gòu)食堂、小型餐飲、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場10個(gè)業(yè)態(tài)80余家落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”區(qū)級示范單位，示范帶動(dòng)轄區(qū)食品經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任。組織開展餐飲服務(wù)示范街創(chuàng)建活動(dòng)，打造出三個(gè)“餐飲服務(wù)示范街區(qū)”，積極發(fā)揮示范作用，促進(jìn)了餐飲行業(yè)管理水平整體提升。組織開展名吃、名廚、名店“三名”評選活動(dòng)，組織食安探店系列活動(dòng)，深入挖掘西安特色美食，打造獨(dú)具未央特色、大眾廣泛認(rèn)可的餐飲文化，提升未央?yún)^(qū)餐飲美食的競爭力、影響力，以點(diǎn)帶面，不斷推動(dòng)轄區(qū)餐飲企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)已推出“三名”活動(dòng)6期33家探店網(wǎng)絡(luò)宣傳。（當(dāng)?shù)毓└?未央?yún)^(qū)委宣傳部）

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