12月11日，在安康市漢陰縣澗池鎮(zhèn)紫云南郡易地搬遷社區(qū)附近的安康菲雅特紡織科技有限公司的生產(chǎn)車間里，近200名工人正在有條不紊地忙碌著。

“這家企業(yè)的主打產(chǎn)品是成品襪，于2022年10月建成投產(chǎn)，目前總產(chǎn)量在7000萬雙以上。”紫云南郡社區(qū)黨支部書記張紅霞介紹說。

據(jù)張紅霞介紹，紫云南郡社區(qū)還引進(jìn)藤編、制衣和電子加工企業(yè)共4家，開發(fā)產(chǎn)品40余種，年產(chǎn)值1140萬元，累計實現(xiàn)搬遷群眾就業(yè)400余人次。

近年來，為做好易地搬遷后期扶持工作，促進(jìn)易地搬遷社區(qū)居民實現(xiàn)就近就業(yè)，漢陰縣圍繞搬遷社區(qū)建工廠思路，以毛絨玩具、電子線束等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，落實好新社區(qū)工廠扶持政策，化解新社區(qū)工廠急難愁盼問題，通過良好營商環(huán)境促進(jìn)新社區(qū)工廠持續(xù)健康發(fā)展。

強化扶持，為新社區(qū)工廠發(fā)展增添動力

安康藝美達(dá)玩具公司（以下簡稱藝美達(dá)公司）成立于2019年，位于距漩渦鎮(zhèn)紫荊家園搬遷社區(qū)，藝美達(dá)公司剛落戶漩渦鎮(zhèn)時面臨無合適廠房、招聘不到員工等問題，縣人社局積極與漩渦鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，最終選擇在人口比較集中的紫荊家園社區(qū)建設(shè)2000平米廠房，藝美達(dá)公司以租賃形式使用。

2021年開始，藝美達(dá)公司訂單迅速增加，加之漩渦鎮(zhèn)屬于全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)較多的鎮(zhèn)，且人口居住較分散，企業(yè)面臨著用工難問題，縣人社局積極指導(dǎo)藝美達(dá)公司在漩渦鎮(zhèn)三塘村、田堰村、茨溝村等村建立6個加工工坊，吸納村民70余人就近就業(yè)，緩解了企業(yè)用工壓力。

2022年疫情期間，企業(yè)訂單減少，藝美達(dá)公司資金周轉(zhuǎn)困難，縣人社局根據(jù)相關(guān)政策為藝美達(dá)公司爭取蘇陜協(xié)作資金63萬元，用于新員工培訓(xùn)，擴建分廠及購置設(shè)備等開支。同時藝美達(dá)公司三年多以來，累計享受到房租、水電、技能培訓(xùn)、新吸納脫貧人口一次性就業(yè)補貼等資金約176萬元。

“我們公司經(jīng)濟效益這幾年逐步提高，目前年產(chǎn)值達(dá)到2100余萬元，吸納就業(yè)人數(shù)145人，其中脫貧人口50余人。” 藝美達(dá)公司負(fù)責(zé)人劉冬介紹說。

漢陰縣對縣內(nèi)新社區(qū)工廠生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行全面摸排，及時解決招工、用電、物流保暢等困難，組織社區(qū)居民到新社區(qū)工廠實地參與體驗式招聘活動，利用線上線下平臺發(fā)布本縣新社區(qū)工廠用工需求。切實解決新社區(qū)工廠發(fā)展中遇到的招工穩(wěn)崗、物流運輸、融資貸款等困難和問題，落實好新社區(qū)工廠房租水電費、技能培訓(xùn)、新吸納脫貧人口一次性就業(yè)補貼等政策資金補助。

自2017年至2023年，漢陰縣共有63家新社區(qū)工廠享受房租、水電、培訓(xùn)等優(yōu)惠政策，共兌付資金2703.22萬元。其中廠房租金1185.59萬元，水電費補貼349.32萬元，技能培訓(xùn)補貼130.65萬元，用工獎補50萬元，新吸納脫貧人口一次性崗位補貼85萬元，蘇陜協(xié)作資金補貼541.3萬元，疫情防控物資補助6.4萬元，稅收獎補97.86萬元，社區(qū)工廠建設(shè)費用257.1萬元，為新社區(qū)工廠發(fā)展增添了強勁動力。

助企紓困，為新社區(qū)工廠優(yōu)化營商環(huán)境

漢陰縣嚴(yán)格落實清白親近客商、無事不擾客商、依法保護(hù)客商等親商安商富商“九條承諾”， 逐戶梳理新社區(qū)工廠存在的“急難愁盼”問題，建立問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、解決時限等事項，點對點解決新社區(qū)工廠面臨的各類問題。

不僅如此，漢陰縣還搶抓“歸雁經(jīng)濟”發(fā)展機遇，向在外企業(yè)創(chuàng)辦人員宣傳家鄉(xiāng)招商引資政策，動員外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，想方設(shè)法把企業(yè)的管理人才、技術(shù)人才引進(jìn)到漢陰來，解決全縣新社區(qū)工廠發(fā)展人才匱乏的問題。

在平梁鎮(zhèn)興隆佳苑易地搬遷社區(qū)，曾經(jīng)在浙江省義烏市體育用品生產(chǎn)企業(yè)擔(dān)任中層領(lǐng)導(dǎo)的蒲溪鎮(zhèn)田禾村村民楊紀(jì)兵，于2019年6月在興隆佳苑易地搬遷社區(qū)創(chuàng)辦了漢陰縣帆航體育用品有限公司（以下簡稱帆航公司）。

創(chuàng)辦之初，帆航公司和其他滿足扶持政策的新社區(qū)工廠一樣，享受到了水電費、房租費等50％的資金補貼，這就有效降低了帆航公司的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。為了幫助帆航公司招聘工人，興隆佳苑社區(qū)通過居民代表大會形式，動員在家居民到帆航公司務(wù)工。同時，縣人社部門還利用多種渠道幫助帆航公司發(fā)布就業(yè)招聘信息，從而有效解決了帆航公司用工難問題。

“帆航公司用工數(shù)目前已經(jīng)達(dá)到87人，年產(chǎn)值達(dá)到3000萬元。” 興隆佳苑易地搬遷社區(qū)副主任張春介紹說。

居民張麗自打帆航公司創(chuàng)辦之后，就一直在帆航公司務(wù)工。以前，張麗一直在家里照顧2個孩子，丈夫因為有木工技術(shù)，常年在縣內(nèi)工地務(wù)工，每個月平均收入至少有4000多元。

想到家里的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)不能一直落在丈夫身上，張麗經(jīng)過了大約兩個月跟崗學(xué)習(xí)后成為帆航公司正式員工，一個月的收入在3000元以上。這樣一來，張麗和丈夫平均一個月的收入就接近了8000元。由于帆航公司采取的是計件工作制，張麗家里要是臨時有事，還可以回家處理，這樣一來，張麗既照顧了家里的兩個孩子，又就近實現(xiàn)了務(wù)工增收。

強鏈補鏈，為新社區(qū)工廠擴大市場影響

現(xiàn)如今，毛絨玩具產(chǎn)業(yè)已成為漢陰新社區(qū)工廠的骨干產(chǎn)業(yè)，外貿(mào)出口的支撐行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，漢陰縣已發(fā)展毛絨玩具企業(yè)49家，毛絨玩具工坊38家，吸納就業(yè)人數(shù)1922人，期中脫貧勞動力301人，實現(xiàn)產(chǎn)值5.5億元，出口創(chuàng)匯5000余萬元，8家毛絨玩具企業(yè)已培育為規(guī)上工業(yè)企業(yè)。

在城關(guān)鎮(zhèn)龍嶺社區(qū)漢陰縣新圣凱玩具有限公司生產(chǎn)車間（以下簡稱新圣凱公司），居民文英霞通過崗前技能培訓(xùn)后成為企業(yè)正式員工，每個月的工資收入超過了3000元。

“我以前在家里帶孩子，丈夫在縣城附近工業(yè)園區(qū)企業(yè)務(wù)工，家里收入只能靠丈夫一個人。現(xiàn)在我在新社區(qū)工廠務(wù)工，不僅增加了家庭收入，還能照顧到家里的老人和孩子。”說起在新社區(qū)工廠務(wù)工后生活的變化，文英霞很開心。

今年6月，龍嶺社區(qū)與新圣凱公司舉行了簽約儀式，將企業(yè)的部分生產(chǎn)車間建在龍嶺社區(qū)，讓50余名居民實現(xiàn)家門口就業(yè)目的，新圣凱公司在龍嶺社區(qū)的項目總投資約1000萬元，一期項目占地面積828平方米，生產(chǎn)出的毛絨玩具除一部分銷往江浙一帶以外，另一部分出口至韓國。

為促進(jìn)毛絨玩具產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，漢陰縣實施以毛絨玩具進(jìn)公園、進(jìn)景點、進(jìn)網(wǎng)上商城直播間等“七進(jìn)”行動為載體，創(chuàng)新推進(jìn)毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前已完成縣城3個酒店，兩個高速路出口，以及三柳村朱鹮露營基地毛絨玩具“安安康康”IP標(biāo)志布展安裝。今年“十一”“”中秋”雙節(jié)期間，雙河口古鎮(zhèn)布展的“投壺射箭”毛絨玩具體驗館正式營業(yè)，已成為我縣毛絨玩具展示窗口和網(wǎng)紅打卡地，以此延伸毛絨玩具產(chǎn)業(yè)鏈。

針對新社區(qū)工廠發(fā)展需求，漢陰縣深入研判全縣毛絨玩具、電子線束等產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項，不斷補齊原輔料生產(chǎn)、品牌設(shè)計、電商營銷等產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，全面提升新社區(qū)工廠整體競爭力。在發(fā)展新社區(qū)工廠的同時，漢陰縣還注重家庭工坊的發(fā)展，不僅細(xì)化延伸了從原材料生產(chǎn)到產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)鏈，更能帶動更多居民實現(xiàn)就近靈活就業(yè)。

截至2023年10月底，漢陰縣累計發(fā)展新社區(qū)工廠122家，正常經(jīng)營的新社區(qū)工廠102家，共吸納就業(yè)人數(shù)3308人，脫貧勞動力612人，實現(xiàn)產(chǎn)值5.91億元，上繳稅收193.83萬元，出口創(chuàng)匯1351萬元。已將民安、龍嶺玩具、藤發(fā)五金等14家新社區(qū)工廠培育為規(guī)上工業(yè)企業(yè)，2023年新培育的安康菲亞特紡織、安康偉高玩具已升規(guī)達(dá)標(biāo)，11月底將完成升規(guī)入庫，新社區(qū)工廠由此成為搬遷居民就近就業(yè)增收的重要來源。（當(dāng)?shù)毓└?鄧永新 方家林）

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