“社區(qū)警務(wù)就是平安地圖上一個(gè)個(gè)堅(jiān)固的盾牌。”“我有幸穿上了治安協(xié)理員的馬甲，從接過聘書那刻起，我深深感受到這份工作的莊嚴(yán)與深遠(yuǎn)意義。”

2024年4月10日，西安公安灞橋分局社區(qū)警務(wù)“抓點(diǎn)示范”觀摩會(huì)在紡西街派出所永豐社區(qū)召開。市局治安局戶政處、分局領(lǐng)導(dǎo)向汽配社區(qū)民警楊濤、輔警雷晟、三棉社區(qū)民警劉波等五名榮獲省市兩級(jí)優(yōu)秀警務(wù)室民輔警榮譽(yù)稱號(hào)的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了頒獎(jiǎng)。

為落實(shí)市局“五共三排一管理”機(jī)制，進(jìn)一步深入推進(jìn)“派出所主防1551模式”，充分發(fā)揮派出所基層警務(wù)質(zhì)效，做實(shí)派出所主防警務(wù)，分局組織11個(gè)派出所所長到紡織城派出所三棉社區(qū)警務(wù)室，紡西街派出所永豐社區(qū)警務(wù)室跟班學(xué)習(xí)社區(qū)警務(wù)“531”機(jī)制。

三棉社區(qū)警務(wù)室

“一本巡查日志”用心用情知情解憂

“‘一天一事一記’是我拿到‘社區(qū)巡查日記’那一刻起就給自已定下的工作任務(wù)，這也是劉波警官教會(huì)我們的。”治安協(xié)理員張宏元說。

在三棉社區(qū)民警劉波的帶領(lǐng)下，三棉社區(qū)6名治安協(xié)理員，明確了更多精力和時(shí)間其實(shí)不在辦公室，而是在小區(qū)里、樓道間、居民家……“我們每一次走訪都會(huì)有新的發(fā)現(xiàn)，可能是一個(gè)被忽視的死角，可能是一處新增的堆物，可能是一場(chǎng)剛爆發(fā)的爭吵……每一件每一樁對(duì)我而言都是工作和挑戰(zhàn)。”治安協(xié)理員王海霞說。

“發(fā)現(xiàn)的目的就是為了解決”所以社區(qū)民警總是要第一時(shí)間與居委會(huì)班子、物業(yè)、街道科室溝通協(xié)商，第一時(shí)間直面問題化解隱患。

4月9日，小區(qū)陳女士與鄰居呂先生就房屋漏水問題，再次來到社區(qū)警務(wù)室，民警劉波和社區(qū)工作人員再次就此賠償一事進(jìn)行調(diào)解，在經(jīng)過40分鐘的釋法明理及勸說下，雙方最終就賠償金額達(dá)成一致，簽訂了人民調(diào)解協(xié)議書。陳女士激動(dòng)地說：“感謝劉警官和主任的多次調(diào)解，你們費(fèi)心了，真的太感謝你們了...”呂先生也說：“你們真的很用心，感謝你們。”

在小小的的三棉社區(qū)警務(wù)室里，可以看到社區(qū)民警劉波的工作日志：

“2023年12月20日，早上8:50 紡三南院南門口車輛占用消防通道，打電話聯(lián)系車主挪車，已清理。”

“2023年12月29日，早上8:10 北區(qū)8#樓被，飛線充電，聯(lián)系業(yè)主并拍照，已清理。”

作為一名社區(qū)民警，面對(duì)老舊三棉社區(qū)現(xiàn)狀，在基層治理上他既有新思路也用實(shí)老辦法，新思路就是匯集社區(qū)各方力量，記牢記實(shí)社區(qū)工作日志，形成信息共享、責(zé)任同擔(dān)的共治機(jī)制，老辦法就是針對(duì)建筑老齡化、人口老齡化、設(shè)施老舊化的社區(qū)，不折不扣的完成好每周一次會(huì)商研判、兩次“三排查”及閉環(huán)處理，每月一次安全法制教育及宣防，每季度一次九小場(chǎng)所消防檢查等最基礎(chǔ)最扎實(shí)的社區(qū)警務(wù)工作。今年以來，在警社共治模式下，社區(qū)共排查消除安全隱患800余起，化解矛盾糾紛13起，接受并救助群眾17起，“像這樣一件一件的小事，記了有幾十個(gè)本子了吧”劉波同志說。

永豐社區(qū)警務(wù)室

“五個(gè)一”措施落實(shí)預(yù)防警務(wù)工作

董斌同志工作的永豐社區(qū)既有安置樓、又有商品房，轄區(qū)環(huán)境復(fù)雜。

社區(qū)民警董斌說“要把主防工作做好，既要有人員，更要有陣地，讓群眾知道密切群眾的結(jié)合點(diǎn)在哪里。”自去年西安市公安局啟動(dòng)派出所主防“1551”模式以來，讓社區(qū)民警回歸主業(yè)，專門在社區(qū)里“上班”，2023年初永豐社區(qū)警務(wù)室正式掛牌成立，董斌在社區(qū)的支持下配備了獨(dú)立辦公室工作，這是社區(qū)警務(wù)的“根據(jù)地”，在這里他可以騰出更多的時(shí)間與精力思考如何做好社區(qū)治安防范工作。“五個(gè)一”工作法，暨成立一個(gè)工作專班、開展一次社區(qū)調(diào)研、走訪一次居民住戶、召開一次警民懇談、化解一次矛盾糾紛，就是他結(jié)合社區(qū)實(shí)際摸索出來的。

董斌每天都會(huì)抽大量時(shí)間用于走街串巷進(jìn)入沿街商鋪中開展基礎(chǔ)性防范工作，針對(duì)近期警情，董斌整理出與百姓生活密切相關(guān)的防范電信詐騙、個(gè)人經(jīng)濟(jì)糾紛、非法集資融資、傳銷的宣傳資料，在社區(qū)及線上微信群內(nèi)循環(huán)宣講，并同時(shí)排查安全隱患、矛盾糾紛，防患于未然。

2024年初，辰宇世紀(jì)城部分業(yè)主為提升小區(qū)“檔次”，在微信群呼吁將永豐村安置樓用鐵柵欄“隔離”出去。得知這個(gè)社情后，社區(qū)民警提前介入、積極聯(lián)系村干部、物業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主代表多次商討，從“消防安全、規(guī)劃設(shè)置、鄰里和諧”等方面曉以利害，在事實(shí)、道理面前，部分業(yè)主從心里打消了“分割”的想法，確保了該小區(qū)的和諧穩(wěn)定。

“如何定義社區(qū)民警？社區(qū)民警就是老百姓身邊的移動(dòng)警務(wù)室，大家有啥事情能第一時(shí)間找到我們，我們能第一時(shí)間最快幫助解決。”董斌說。把握主防職責(zé)，多方織密織好防控網(wǎng)絡(luò)，這是永豐社區(qū)警務(wù)室的目標(biāo)和工作思路。為了健全防控網(wǎng)絡(luò)，永豐社區(qū)逐步組建和加強(qiáng)了社區(qū)保安、物業(yè)人員成立的巡防小隊(duì)；聯(lián)合社區(qū)、法院工作人員成立的矛調(diào)小組；明確了一名物業(yè)人員擔(dān)任小區(qū)樓棟網(wǎng)格員；進(jìn)一步加強(qiáng)完善小區(qū)智能化建設(shè)；組建了20人的治安協(xié)理員隊(duì)伍，半年以來，社區(qū)實(shí)現(xiàn)了無電詐的目標(biāo)，民警董斌帶領(lǐng)20名治安協(xié)理員發(fā)揮了大作用。

汽配社區(qū)警務(wù)室

協(xié)理員雷晟：我是楊警官不可或缺的助手

2023年3月，汽配社區(qū)治安協(xié)理員雷晟接過席王派出所授予的聘書那刻起，正式加入到這個(gè)肩負(fù)責(zé)任且十分有意義的隊(duì)伍之中。在一年多的工作里，他與社區(qū)民警楊濤緊密協(xié)作，共同進(jìn)退，攜手應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，已然成為了楊濤不可或缺的助手。當(dāng)?shù)弥獥顫緲s膺省廳和市局頒發(fā)的優(yōu)秀警務(wù)室民警表彰時(shí)，雷晟由衷地為他感到驕傲，同時(shí)也為自己能參與其中，為這一榮譽(yù)付出努力而自豪。

去年3月，雷晟剛擔(dān)任治安協(xié)理員時(shí)就遇到一起糾紛隱患，轄區(qū)61歲的群眾梁某某到警務(wù)室求助稱該社區(qū)居住的其70多歲的姐姐借他三萬元久拖不還，雙方矛盾激化。協(xié)理員雷晟掌握情況后立即聯(lián)系社區(qū)民警楊濤多次到梁某某家中走訪了解情況。在一次和梁某某聊天時(shí)，他們得知其姐的兒子是小區(qū)業(yè)委會(huì)成員，這一線索給解決問題尋找到了方案和思路，社區(qū)民警楊濤與物業(yè)聯(lián)系的多，協(xié)理員雷晟與業(yè)委會(huì)熟悉，他們分頭開展調(diào)解工作，積極協(xié)調(diào)雙方冷靜下來解決問題，在社區(qū)民警與治安協(xié)理員的共同努力下，梁某某其姐表示愿意歸還欠款，矛盾得到妥善解決。

這是協(xié)理員雷晟和社區(qū)民警楊濤平時(shí)工作的一個(gè)縮影，日常工作中，在六個(gè)小區(qū)圍成的0.8平方公里的區(qū)域里，6個(gè)點(diǎn)位，2條主線，4塊網(wǎng)格，每一個(gè)崗位都有社區(qū)干部、治安協(xié)理員、保安物業(yè)、小區(qū)業(yè)委會(huì)等群眾力量隨時(shí)掌握各種信息。每天上午居民上班，小區(qū)里人少的時(shí)候，社區(qū)民警楊濤就帶領(lǐng)巡邏人員深入到小區(qū)偏僻角落、小區(qū)內(nèi)主要路口等案件高發(fā)區(qū)域開展工作。

楊濤建立了三個(gè)群防群治信息群，作為群主他可以第一時(shí)間在群中發(fā)布信息，也可以第一時(shí)間收集到信息線索。白天，楊濤在社區(qū)警務(wù)室里，接待群眾來訪，解答生活中的疑難，帶領(lǐng)轄區(qū)協(xié)理員開展步巡；到了晚間，楊濤就通過手機(jī)與群眾聊聊家常，發(fā)布一些安全防范知識(shí)，更新一些鮮活的案例，信息群中有表情，有圖片，輕松愉快的氛圍拉近了警民距離。在楊濤的宣傳倡導(dǎo)下，汽配社區(qū)被區(qū)政府評(píng)為“無傳銷、無邪教社區(qū)”，從去年3月份至今，社區(qū)警情數(shù)同比下降32%。

這三個(gè)社區(qū)警務(wù)工作只是灞橋公安貫徹落實(shí)省廳公安派出所提檔升級(jí)“百千工程”和市局派出所主防“1551”模式為主線的一個(gè)縮影。目前，分局啟動(dòng)了全局66個(gè)社區(qū)警務(wù)室規(guī)范化建設(shè)的整體提升工程，分局黨委成員進(jìn)入社區(qū)警務(wù)室逐個(gè)包抓督導(dǎo)；各職能科室依據(jù)民警“安全責(zé)任田”制度主動(dòng)下沉警力協(xié)助派出所開展社區(qū)工作，在工作中灞橋公安將強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，聚焦基層基礎(chǔ)，突出主防成效，統(tǒng)籌抓好面子、里子、根子、底子，用灞橋?qū)嵺`走出踐行“531”預(yù)防警務(wù)機(jī)制的新路徑。（當(dāng)?shù)毓└?西安市公安局）

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