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明確診療項目、技術標準,建立互通共享信息平臺,調動醫(yī)院和醫(yī)生積極性——

推進醫(yī)療檢查結果互認,讓患者更方便

本報記者 楊彥帆
2024年06月12日08:33 | 來源:人民網-《人民日報》
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  檢查檢驗結果互認是改善患者就醫(yī)體驗的重要措施。推進這一便民舉措,需要明確互認醫(yī)療機構范圍、診療項目、技術標準;建立互認共享平臺,推動數據互聯互通;充分調動醫(yī)療機構及醫(yī)務人員的積極性,形成長期有效的運行機制。

  

  “這是前段時間在另一家醫(yī)院拍的CT,您看要重新拍嗎?”近日,家住北京市朝陽區(qū)的汪女士帶著孩子去醫(yī)院就診時,帶上了此前的CT片和報告。醫(yī)生查看了檢查日期,結合患者的病情,判斷上次的檢查結果可以參考。

  “我的孩子有輕度的脊柱側彎,想帶他看看其他醫(yī)院的治療方案。如果還要重新拍CT,費事又費錢。”汪女士說,“檢查結果可以互認,為我們省去了很多麻煩。”

  看同一種病,換一家醫(yī)院,還要重新做檢查檢驗嗎?這是很多患者遇到的問題。來自安徽省合肥市的趙禾告訴記者,此前自己查出甲狀腺結節(jié),一個月后去另一家醫(yī)院就診時要求重新檢查。“不同醫(yī)院的影像判斷可能不同,我也認同應該要重新檢查。”趙禾說。

  2022年3月正式施行的《醫(yī)療機構檢查檢驗結果互認管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)明確,醫(yī)療機構應開展檢查檢驗結果互認工作。推進檢查檢驗結果互認,目前成效如何?什么情況下才可以互認?記者進行了采訪。

  推進檢查檢驗結果互認,應明確互認機構范圍、診療項目、技術標準

  “推行檢查檢驗結果互認,基本原則是以保障質量安全為底線,以質量控制合格為前提,以降低患者負擔為導向,以滿足診療需求為根本,以接診醫(yī)師判斷為標準。”浙江省杭州市中醫(yī)院副院長王弋告訴記者。

  近年來,國家接連出臺了相關政策文件,逐步明確了互認機構范圍、診療項目、技術標準等內容。

  早在2006年,原國家衛(wèi)生部就印發(fā)了《關于醫(yī)療機構間醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像檢查互認有關問題的通知》;2010年又印發(fā)《關于加強醫(yī)療質量控制中心建設推進同級醫(yī)療機構檢查結果互認工作的通知》,要求同級醫(yī)療機構檢查結果互認;2021年,國家衛(wèi)生健康委辦公廳發(fā)布關于加快推進檢查檢驗結果互認工作的通知。

  《管理辦法》明確,醫(yī)療機構應開展檢查檢驗結果互認工作,對互認規(guī)則、質量控制、支持保障等方面提出了要求。

  目前,部分地方已經開展了醫(yī)學檢查檢驗結果省域內的互通共享,比如福建省檢查檢驗結果互認平臺已經接入了243家二級以上的公立醫(yī)院,基本實現了省、市、縣級公立醫(yī)院之間的檢查檢驗結果報告調閱共享,累計互認了2.85億項(次),覆蓋了1.44億就診人次;甘肅省檢查檢驗數據共享交換平臺共接入了二級以上醫(yī)院234家,共享各類檢查檢驗報告8243萬份;廣東省明確了114個首批醫(yī)學檢查檢驗結果互認的項目,在廣州、深圳兩市實現了336家醫(yī)療機構醫(yī)學檢查檢驗結果跨機構的共享調閱。

  推動檢查檢驗結果互通共享,能夠提高醫(yī)療資源的利用率,提高診療效率,減輕患者就醫(yī)負擔,改善群眾就醫(yī)體驗。但哪些項目才可以開展互認?根據要求,各省級衛(wèi)生健康行政部門要結合實際情況建立本轄區(qū)內的檢查檢驗結果互認體系,明確互認機構范圍、條件、診療項目(內容)及技術標準等,優(yōu)先選取穩(wěn)定性好、高值高頻的檢查檢驗項目進行互認。

  “參與互認的檢查檢驗項目一般要具備較好的穩(wěn)定性,具有統(tǒng)一的技術標準。”北京大學第一醫(yī)院檢驗科主任屈晨雪說,“國家規(guī)范了醫(yī)療機構檢查檢驗結果互認標志,應當在不影響疾病診療的前提下,對標有全國或本機構所在地區(qū)互認標識的檢查檢驗結果予以互認。未來,隨著醫(yī)療和信息化發(fā)展,這些項目可能還會動態(tài)調整,更加方便群眾就醫(yī)。”

  打通檢查檢驗互認的梗阻,解決“不能認”的問題

  “推動檢查檢驗結果互認,要解決‘不能認’的問題。”王弋告訴記者,杭州市中醫(yī)院2022年成立了檢查檢驗互認共享的工作專班。“一開始效果不太理想,醫(yī)院通過多次開展培訓和工作協調會議,在操作平臺方面,盡量降低醫(yī)生在互認操作上的繁瑣度,提升醫(yī)生積極性,醫(yī)院的檢查檢驗互認率有了逐步提高。”

  患者的檢查檢驗結果數據存儲于不同醫(yī)療機構,推行檢查檢驗結果互認,要建立完善互通共享的信息平臺,方便醫(yī)師調閱影像報告。目前,各地已采取了一系列措施,破除醫(yī)療機構之間的信息壁壘。

  例如,浙江省統(tǒng)一規(guī)劃設計建設了省市二級的醫(yī)學檢查檢驗互認共享平臺,推動數據互聯互通,從技術上實現了檢查檢驗結果跨醫(yī)院、跨層級、跨區(qū)域的智能檢索、即時調閱互認共享;甘肅省衛(wèi)生健康委依托全省全民健康新平臺,實現省內醫(yī)療機構就診患者病歷信息共享。

  國家衛(wèi)生健康委規(guī)劃司司長毛群安說,為進一步推動檢查檢驗結果互認,要建立檢查檢驗結果互通共享的信息標準規(guī)范,明確檢查檢驗互認的項目清單,形成檢查檢驗項目等編碼數據庫,建立檢查檢驗結果跨省互通共享的主索引數據服務接口,建立完善檢查檢驗結果的質量控制、授權訪問等管理制度。

  另一方面,檢查檢驗的規(guī)范化和標準化是互認的基礎。“同一級醫(yī)院,比如說三甲醫(yī)院之間的檢查檢驗結果互認可能會相對容易一些,但對于部分二級醫(yī)院或更基層的醫(yī)療機構,它的檢查儀器、檢查質量,以及檢查人員的資質和能力等如何保證,是推進不同醫(yī)療機構間檢查檢驗結果互認的一個難點所在。”屈晨雪告訴記者。

  當下,醫(yī)療資源不均造成各地醫(yī)療機構的檢查檢驗水平存在一定差距。檢查設備的精密程度、人員的能力水平、患者的病情狀況等都會影響醫(yī)學檢查結果的準確性,從而影響醫(yī)生的診斷。

  更好開展檢查檢驗結果互認,要明確互認規(guī)則和互認項目,并開展質量評價。日前,北京市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局等四部門聯合發(fā)布《北京市醫(yī)療機構檢查檢驗結果互認工作實施方案》,對181項醫(yī)學檢驗結果、300項醫(yī)學影像檢查結果實行互認。其中提出,滿足北京市質量評價指標,并參加北京市醫(yī)學檢驗質量控制和改進中心、北京市臨床檢驗中心、北京市醫(yī)學影像質量控制和改進中心質量評價合格的檢查檢驗項目,互認范圍為全市。北京市二級及以下醫(yī)療機構由區(qū)級質控中心按照市級質量評價標準完成質量評價工作的,可列入全市互認范圍。

  專家指出,質量控制是檢查檢驗結果互認的必要環(huán)節(jié)。此外,還需進一步提高醫(yī)療機構檢驗檢測水平,推動區(qū)域檢驗檢測水平均質化。可以充分發(fā)揮縣域醫(yī)共體的作用,建成互聯互通的醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像、心電、病理診斷等資源共享中心,實現基層檢查、上級診斷和區(qū)域互認。

  提高醫(yī)院和醫(yī)生積極性,真正做到以患者為中心

  多名業(yè)內人士告訴記者,實踐上看,很多醫(yī)生會擔心醫(yī)療風險問題,互認意愿有待提升。因為一些病情變化往往具有不可預測性,如果依據外院的檢查檢驗結果進行診斷,因此產生醫(yī)療糾紛,責任劃分不明。

  北京中醫(yī)藥大學人文學院法律系教授、北京大健康法商團隊負責人鄧勇認為,應進一步完善立法,推行責任分配機制。比如可在醫(yī)師履行診查義務后增加說明,保證司法上不對因結果互認導致的醫(yī)療事故責任采取“一刀切”態(tài)度。

  “要明確的是,檢查檢驗結果互認要以患者為中心,讓患者真正得到實惠。”王弋說,一方面,要完善保障體系,讓醫(yī)師“敢認”。另一方面,醫(yī)務人員需要加強醫(yī)患溝通,對于不予認可的項目要做好解釋,并且進行充分告知。

  《管理辦法》中明確了醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員“不能認”的6種情況,包括:因病情變化,檢查檢驗結果與患者臨床表現、疾病診斷不符,難以滿足臨床診療需求的;檢查檢驗結果在疾病發(fā)展演變過程中變化較快的;檢查檢驗項目對于疾病診療意義重大的;患者處于急診、急救等緊急狀態(tài)下的;涉及司法、傷殘及病退等鑒定的;其他情形確需復查的。

  “以感冒發(fā)燒為例,如果患者病情復雜沒有好轉,那么可能一兩天內,白細胞、血小板等指標會隨著病情變化而發(fā)生變化。這種情況下有必要重新做血常規(guī)等檢查檢驗,以便醫(yī)生得出更準確的判斷,避免貽誤病情。”屈晨雪說。

  此外,推廣檢查檢驗結果互認,醫(yī)療機構檢查檢驗收入難免受到影響,這也造成部分醫(yī)療機構對檢查檢驗結果“不愿認”。鄧勇認為,要完善公立醫(yī)院補償機制。比如積極推進支付方式改革,實行門診打包付費、疾病診斷相關分組付費等,引導醫(yī)療機構主動控制成本;強化醫(yī)保基金使用績效評價與考核機制,不能因檢查檢驗結果互認,調減醫(yī)保預算總額。

  專家告訴記者,打通檢查檢驗結果互認的梗阻是一項系統(tǒng)工程。推廣檢查檢驗結果互認,要充分調動醫(yī)療機構及醫(yī)務人員開展檢查檢驗結果互認的積極性,形成長期有效的運行機制,完善相關政策體系和保障,也要加大檢查檢驗結果互認制度的社會宣傳力度,保障與患者自身利益密切相關的知情同意權。

  《 人民日報 》( 2024年06月12日 13 版)

(責編:鄒星、魏鑫)

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