近日，2024年全國(guó)托育服務(wù)宣傳月在湖南省長(zhǎng)沙市啟動(dòng)。國(guó)家衛(wèi)生健康委在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展主題為“放心托育  方便可及”的系列宣傳活動(dòng)，旨在提高托育服務(wù)知曉度，鼓勵(lì)各地因地制宜辦托育。

“十四五”規(guī)劃綱要提出，鼓勵(lì)有條件的用人單位提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，支持企事業(yè)單位和社會(huì)組織等社會(huì)力量提供普惠托育服務(wù)。今年4月，全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)通知，公布首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京友誼醫(yī)院、湘電集團(tuán)有限公司、青島恒星科技學(xué)院等100家單位為“2023年全國(guó)愛(ài)心托育用人單位”。如何因地制宜提升托育服務(wù)質(zhì)量，記者進(jìn)行了采訪(fǎng)。

用人單位辦托育，上班帶娃兩不誤

“單位有托育，上起班來(lái)安心多了。”下午6點(diǎn)下班后，湘電集團(tuán)女職工楊郁佳換掉工作服，來(lái)到與廠(chǎng)區(qū)一墻之隔的朵俊湘機(jī)幼兒園，接上自己剛滿(mǎn)3歲的孩子回家。

前兩年，由于楊郁佳丈夫在外地上班，雙方老人又都不在身邊，眼看著孩子一天天長(zhǎng)大，楊郁佳沒(méi)少操心托育問(wèn)題。她將湘潭市區(qū)的托育機(jī)構(gòu)跑了個(gè)遍，還帶著孩子試過(guò)課，不是太貴就是服務(wù)不好。

2020年，湘電集團(tuán)工會(huì)組織了一次面向職工的問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大家對(duì)托育的需求比較強(qiáng)烈。“企業(yè)建立起了包括職工育兒托管中心在內(nèi)的8個(gè)服務(wù)中心，為職工提供更貼心的服務(wù)。”湘電集團(tuán)工會(huì)常務(wù)副主席葛洪說(shuō)。

托育機(jī)構(gòu)并不是說(shuō)辦就能辦，軟硬件方面都有嚴(yán)格的要求。湘電集團(tuán)工會(huì)副主席陳鹿介紹，朵俊湘機(jī)幼兒園以前招收的是3歲以上兒童的幼教班，要想新增托育班，還需要進(jìn)行一系列改造。幼兒園嚴(yán)格按照托育機(jī)構(gòu)的要求來(lái)裝修、配置教具。2021年，朵俊湘機(jī)幼兒園的托育班正式開(kāi)班，首批報(bào)名的幼兒有13人，目前托育班已經(jīng)擴(kuò)大到了22人。

湘電集團(tuán)對(duì)于報(bào)名托育班的職工，給予每學(xué)期280元的職工優(yōu)惠，同時(shí)集團(tuán)工會(huì)又給予每學(xué)期500元的補(bǔ)助。“算上補(bǔ)貼后，每個(gè)月托育費(fèi)只要1050元，比市場(chǎng)上的托育班便宜很多。”楊郁佳說(shuō)。

2022年8月，北京友誼醫(yī)院在西城院區(qū)和通州院區(qū)分別建設(shè)了一個(gè)托育所，去年開(kāi)園以來(lái)分別收了14個(gè)孩子和18個(gè)孩子，每月收費(fèi)分別為3900元和3500元，相較附近同等條件的市場(chǎng)化托育機(jī)構(gòu)，費(fèi)用只有不到一半。

“對(duì)于西城院區(qū)來(lái)說(shuō)，場(chǎng)地緊張，寸土寸金，辦托育所難度最大的是選址。最后，醫(yī)院把體檢中心辟出一塊空間改為托育所。”北京友誼醫(yī)院黨委委員、工會(huì)專(zhuān)職副主席龔迎光介紹，從場(chǎng)地選址設(shè)計(jì)、施工改建，到職工需求調(diào)研，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，前期已投入400余萬(wàn)元。

“用人單位托育服務(wù)是普惠托育服務(wù)體系的重要組成部分，是擴(kuò)大普惠托育供給的有效方式。”中國(guó)人口學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心副主任宋健說(shuō)，目前，托育服務(wù)的社會(huì)供給明顯不足，主要依靠家庭內(nèi)部解決。用人單位提供托育服務(wù)，職工上班順便把孩子帶到單位，下班后帶孩子回家，工作時(shí)間由專(zhuān)人看管，能夠?qū)崿F(xiàn)上班帶娃兩不誤。

完善體系建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量

“女兒到單位托育所已經(jīng)7個(gè)月了，變化很大。孩子以前怕生人，不善于表達(dá)，對(duì)家長(zhǎng)也比較依賴(lài)。現(xiàn)在，經(jīng)過(guò)托育所的生活，孩子膽子更大了，性格也更活潑了，社交能力明顯增強(qiáng)，生活自理能力也提高了。”北京友誼醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科治療師吳堅(jiān)家住北京北五環(huán)外，上班日就把孩子帶到醫(yī)院西城院區(qū)托育所。

在吳堅(jiān)看來(lái)，相比市場(chǎng)托育機(jī)構(gòu)和家里老人帶孩子，單位的托育所環(huán)境更安全，孩子能得到更好的鍛煉和學(xué)習(xí)，有利于個(gè)人成長(zhǎng)。如果孩子生病了，還能第一時(shí)間送到醫(yī)院兒科治療。

北京友誼醫(yī)院托育所采取第三方運(yùn)營(yíng)模式，其中西城院區(qū)托育所的運(yùn)營(yíng)商是北京樂(lè)融托育服務(wù)有限公司。公司總經(jīng)理郭曼妮介紹，托育所根據(jù)醫(yī)務(wù)人員上班特點(diǎn)來(lái)提供服務(wù)。早上7點(diǎn)半，托育所就開(kāi)門(mén)了。上午，老師們會(huì)帶孩子做一些輕松的運(yùn)動(dòng)、玩玩具、聽(tīng)音樂(lè)、繪畫(huà)、閱讀繪本、講故事等。教室的墻面和地板都是軟包裝，孩子還可以進(jìn)行一些體能活動(dòng)，如翻跟頭、爬行、跑跳等。午飯后，孩子可以午睡一段時(shí)間。起來(lái)后，安排孩子做一些互動(dòng)類(lèi)的游戲，如過(guò)家家、自由探索等。下午6點(diǎn)左右，職工下班后就可以接孩子。

青島恒星科技學(xué)院教育學(xué)院在學(xué)前教育、早期教育、嬰幼兒托育服務(wù)與管理領(lǐng)域，擁有豐富的專(zhuān)家資源和教學(xué)資源。早在2016年，學(xué)院就在學(xué)校內(nèi)部設(shè)立了一家托育中心——青島恒星托育中心，目前擁有120個(gè)普惠型托位。托育中心依托教育學(xué)院專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)、研究智庫(kù)、關(guān)鍵課題以及豐富的課程資源，創(chuàng)立了“幸福教養(yǎng)工程課程特色體系”。“通過(guò)踐行先進(jìn)的教育理念和教學(xué)方法，確保孩子們不僅能得到照顧，還能接受高質(zhì)量的早期教育。”托育中心執(zhí)行園長(zhǎng)蔡巧玉說(shuō)。

“隨著早教、托育觀(guān)念的發(fā)展和家長(zhǎng)教育理念的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在的托育不僅是‘看孩子’，也不只是保證安全和健康。這兩年，我們圍繞健康、語(yǔ)言、社會(huì)、科學(xué)和藝術(shù)五個(gè)維度，構(gòu)建起了自己的課程體系。”朵俊湘機(jī)幼兒園園長(zhǎng)廖昶說(shuō)。

在湘電集團(tuán)，職工點(diǎn)贊最多的是“周末托”。朵俊湘機(jī)幼兒園考慮到有的職工周末要輪班和加班，開(kāi)辦了“周末托”和“延時(shí)托”。湘電集團(tuán)則為“周末托”和“延時(shí)托”提供經(jīng)費(fèi)支持，職工可以免費(fèi)享受服務(wù)，1歲半至6歲的孩子都可以報(bào)名。更貼心的是，“周末托”柔性設(shè)置入園和離園時(shí)間，與職工的上下班時(shí)間靈活匹配。

宋健說(shuō)，現(xiàn)在的家長(zhǎng)對(duì)托育的質(zhì)量要求越來(lái)越高，希望托育所能夠提供更周到的服務(wù)。用人單位辦托育，首先要對(duì)職工的需求進(jìn)行調(diào)研，以滿(mǎn)足職工需求為出發(fā)點(diǎn)，在服務(wù)供給、隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量保障等方面完善體系建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。

增設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，打造托育隊(duì)伍

朵俊湘機(jī)幼兒園托育班教師楚娜，在幼教行業(yè)已經(jīng)工作了5年多。作為托育教師，她覺(jué)得成就感和幸福感更高了。2021年，隨著幼兒園開(kāi)辦起托育班，她也從幼兒園教師轉(zhuǎn)型為托育班教師。目前，托育班包括她在內(nèi)的兩名教師和一名保育員，都由幼兒園教師轉(zhuǎn)型而來(lái)。

“嬰幼兒托育教師，既要掌握嬰幼兒日常生活保健與護(hù)理知識(shí)，同時(shí)也能夠針對(duì)0至3歲嬰幼兒思維、語(yǔ)言等特點(diǎn)，科學(xué)地進(jìn)行智慧開(kāi)發(fā)與想象力培養(yǎng)。”廖昶介紹，托育服務(wù)和幼兒教育有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，對(duì)老師的要求各有側(cè)重，現(xiàn)有幼兒園師資力量無(wú)法“拿來(lái)就用”。幼兒園先后將楚娜等3人派往廣州和長(zhǎng)沙培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)育嬰和早教等專(zhuān)業(yè)知識(shí)。如今，除了幼教資格證外，楚娜還有了育嬰師證、營(yíng)養(yǎng)師證、入戶(hù)早教指導(dǎo)師證等證書(shū)和資質(zhì)。

“我們除了要求從事托育的員工考取國(guó)家要求的資格證書(shū)，還定期給他們安排業(yè)務(wù)培訓(xùn)。”郭曼妮介紹，公司建立了完整的培訓(xùn)體系，員工可以線(xiàn)下線(xiàn)上參加托育專(zhuān)業(yè)課程學(xué)習(xí)。北京市西城區(qū)衛(wèi)生健康委也要求公司員工每個(gè)月參加區(qū)里組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。雙管齊下，增加員工托育技能。

記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，只有少數(shù)用人單位托育所的師資來(lái)自托育相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生，其他大多是非專(zhuān)業(yè)師資。主要原因在于，我國(guó)托育專(zhuān)業(yè)建設(shè)起步較晚。從供給方面看，目前高等專(zhuān)科院校單獨(dú)設(shè)置托育專(zhuān)業(yè)的還不多，托育人才供給還無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)需求。

“發(fā)展托育服務(wù)，人才是最基礎(chǔ)的要素。”北京城市學(xué)院校長(zhǎng)劉林說(shuō)，托育服務(wù)要遵循幼兒的身心發(fā)育規(guī)律。由于缺乏早期教育專(zhuān)業(yè)師資，有些托育機(jī)構(gòu)幼兒園化甚至小學(xué)化，不利于幼兒的健康成長(zhǎng)，也違背了科學(xué)的托育規(guī)律。早期教育服務(wù)對(duì)象為嬰幼兒，不同于其他教育學(xué)專(zhuān)業(yè)，涉及教育、衛(wèi)生、心理、體育等多個(gè)領(lǐng)域?qū)W科。劉林建議，加強(qiáng)對(duì)高等院校設(shè)置托育服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的支持，打造一支專(zhuān)業(yè)化的托育隊(duì)伍。

我國(guó)托育服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)正在加快推進(jìn)。2019年，教育部等七部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于教育支持社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展  提高緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量的意見(jiàn)》，提出原則上每個(gè)省份至少有1所本科高校開(kāi)設(shè)托育服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)。2021年，“嬰幼兒托育服務(wù)與管理”專(zhuān)業(yè)被納入教育部印發(fā)的最新版《職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄》。

“青島恒星科技學(xué)院教育學(xué)院開(kāi)設(shè)學(xué)前教育、早期教育、嬰幼兒托育服務(wù)與管理3個(gè)專(zhuān)業(yè)，目前在校生有2000多人，每年為社會(huì)輸送優(yōu)質(zhì)托育人才700余人。”青島恒星科技學(xué)院教育學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)王清說(shuō)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年06月28日 19 版）

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