治理好網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭，必須針對問題精準(zhǔn)施策、形成合力

在一家“五星好評”店鋪，買到的東西卻價(jià)高質(zhì)次，好評竟都是“刷”的；點(diǎn)開一個(gè)網(wǎng)頁，屏幕一閃跳轉(zhuǎn)到第三方購物平臺，原來是遇到了“流量劫持”；自家店鋪訂單與好評數(shù)突然暴漲，還沒來得及高興，訂單就被全部取消，店鋪隨即被平臺判定“違規(guī)經(jīng)營”而被限流，競爭對手“反向刷單”可謂防不勝防……一段時(shí)間以來，一些網(wǎng)絡(luò)平臺上出現(xiàn)的不正當(dāng)競爭行為影響了網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營秩序，損害了消費(fèi)者合法權(quán)益，受到廣泛關(guān)注。

民有所呼，法有所應(yīng)。《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競爭暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）自9月1日起施行，在反不正當(dāng)競爭法的基礎(chǔ)上，對網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行分類提煉梳理，對反向刷單、非法數(shù)據(jù)獲取、歧視待遇等利用技術(shù)手段實(shí)施的新型不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行規(guī)制。《規(guī)定》對網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為明確了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，給網(wǎng)絡(luò)競爭秩序劃出底線、立下規(guī)矩。

今天，數(shù)字技術(shù)日益融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，在優(yōu)化資源配置、推動跨界融合、催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等方面發(fā)揮積極作用。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭也隨著技術(shù)的發(fā)展而不斷翻新，之前的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)較為模糊，已不能適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。《規(guī)定》的施行，將以更為堅(jiān)固的法治堤壩規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

立規(guī)矩只是第一步。治理好網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭，必須針對問題精準(zhǔn)施策、形成合力。《規(guī)定》是市場監(jiān)管部門發(fā)布的部門規(guī)章，但網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競爭絕不是市場監(jiān)管部門一家的事。司法、網(wǎng)信、工信等部門都應(yīng)依職權(quán)主動作為。例如此前貴州某地，網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺代理商強(qiáng)制經(jīng)營者在本平臺和競爭對手之間“二選一”，檢察機(jī)關(guān)就以行政公益訴訟的方式，促使轄區(qū)內(nèi)此類不正當(dāng)競爭違法行為得到全面排查整治。

平臺企業(yè)掌握海量數(shù)據(jù)，連接大量主體，既是網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭監(jiān)管的重點(diǎn)對象，也是落實(shí)協(xié)同治理的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。平臺企業(yè)應(yīng)該明白，一個(gè)良好的公平競爭環(huán)境，最終會使身處其中的所有企業(yè)受益。特別是要對平臺內(nèi)競爭行為加強(qiáng)規(guī)范管理，對濫用數(shù)據(jù)算法獲取競爭優(yōu)勢等新的常見問題進(jìn)行規(guī)制。

消費(fèi)者是網(wǎng)絡(luò)市場的參與者，也是不正當(dāng)競爭行為的利益受損者，理應(yīng)積極參與公平競爭市場環(huán)境建設(shè)。面對過于“誘人”的網(wǎng)絡(luò)宣傳，應(yīng)謹(jǐn)慎辨別；面對“有償好評”，應(yīng)堅(jiān)決拒絕。同時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)不正當(dāng)競爭行為，應(yīng)及時(shí)舉報(bào)投訴。網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為越來越具有隱蔽性，只有形成人人參與維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境的局面，才能讓那些穿著虛擬馬甲的不正當(dāng)競爭行為無處遁形，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)既有秩序也有活力。

有句話說得好，“高尚的競爭是一切卓越才能的源泉”。共同營造公平透明健康的網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境，才能讓各種創(chuàng)新和奇思妙想競相涌現(xiàn)，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要引擎。

《 人民日報(bào) 》（ 2024年10月16日 05 版）

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