核心閱讀

4月3日，甘肅張掖，2020年度黑河干流第一次調(diào)水任務(wù)開始實(shí)施，計(jì)劃至5月18日結(jié)束。從2000年8月開始，張掖市已連續(xù)20年完成了黑河調(diào)水任務(wù)：截至2019年底，黑河鶯落峽累計(jì)來(lái)水378.82億立方米，向下游內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗輸水229.11億立方米。

黑河調(diào)水帶來(lái)了顯著的生態(tài)效益——額濟(jì)納旗沿河周邊地下水位回升，林草植被覆蓋度大幅提高。

黑河小檔案

黑河是我國(guó)第二大內(nèi)陸河，全長(zhǎng)928公里，流域面積14.3萬(wàn)平方公里，分布在青海、甘肅、內(nèi)蒙古3省區(qū)境內(nèi)。

黑河發(fā)源于青海祁連縣，源頭分為兩支，東支為干流。黑河干流以鶯落峽、正義峽為界，分為上、中、下游。鶯落峽以上，河床陡峻、水流湍急，天然落差3000多米，水力資源豐富。

“20年了！”在黑河草灘莊樞紐，望著向北一路奔騰的黑河水，甘肅張掖市黑河干流管理總站站長(zhǎng)何磊十分感慨。

位于河西走廊中部的張掖市，是全國(guó)最大的玉米制種區(qū)和重要的糧食、蔬菜、瓜果、油料和牛羊生產(chǎn)基地，素有“塞上江南”“金張掖”美譽(yù)。

而這一切，都離不開黑河的滋養(yǎng)。

沒有黑河，就沒有張掖綠洲

張掖轄內(nèi)，含黑河上游部分河段及全部中游河段，全長(zhǎng)299公里。張掖年平均降水量?jī)H110毫米，蒸發(fā)量高達(dá)1400毫米以上；人均水資源量1250立方米、畝均511立方米，是典型的資源型缺水地區(qū)。2018年，當(dāng)?shù)厝�年總用水�?1.21億立方米，其中農(nóng)業(yè)用水占20.09億立方米。黑河來(lái)水是主要來(lái)源。

黑河是張掖市農(nóng)業(yè)灌溉的重要水源。千百年來(lái)，黑河水滋養(yǎng)著張掖這片綠洲，孕育了農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、物產(chǎn)豐饒的“金張掖”。可以說(shuō)，沒有黑河，就沒有張掖綠洲。

為了將有限的水資源節(jié)約集約利用，本世紀(jì)初，張掖被水利部確定為全國(guó)第一個(gè)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)城市。“近年來(lái)，我們落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，劃定用水總量、用水效率、限制納污‘三條紅線’。”張掖市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)辦公室副主任張建銘表示。張掖市委書記楊維俊表示，張掖市將健全完善河湖管護(hù)治理制度體系和長(zhǎng)效機(jī)制。

在張掖市高臺(tái)縣南華鎮(zhèn)義和村，田野上的噴滴灌設(shè)施星羅棋布。“2013年開始，我們實(shí)施高效節(jié)水示范項(xiàng)目，建立從水源到地頭的農(nóng)田灌溉體系，覆蓋取水口、地下管網(wǎng)和地面滴灌等。”高臺(tái)縣水利建設(shè)管理站站長(zhǎng)楊懷其說(shuō)，當(dāng)?shù)赜?6萬(wàn)畝耕地的灌溉水源來(lái)自黑河，每年需水量約5000萬(wàn)立方米，“原來(lái)澆一畝地要五六百立方米水，現(xiàn)在只要300多立方米”。

一方面節(jié)水、一方面調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，目前，張掖已禁種水稻等高耗水作物。2018年，張掖萬(wàn)元生產(chǎn)總值用水量由2015年的580立方米降為520立方米，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量由2015年的57.9立方米降為49.7立方米，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提升至0.588。

精心管護(hù)，濕地生態(tài)向好

鶯落峽以上為上游河道，長(zhǎng)度313公里，是黑河流域產(chǎn)流區(qū)；鶯落峽至正義峽為中游張掖綠洲，河道長(zhǎng)為204公里，為黑河徑流主要利用區(qū)；正義峽以下為下游，河道長(zhǎng)為411公里。

位于中游河道的黑河濕地，是河西走廊水源涵養(yǎng)、蓄洪防旱、地下水補(bǔ)給和區(qū)域水平衡維持的重要水文調(diào)節(jié)器。2011年4月，張掖黑河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)由國(guó)務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立。

這里是我國(guó)候鳥遷徙的重要中轉(zhuǎn)站，“近三年來(lái)，濕地鳥類數(shù)量逐年上升，2019年已突破4萬(wàn)只。以黑鸛為例，2018年這里有400多只，2019年達(dá)600多只。濕地水質(zhì)一直保持在Ⅲ類，部分區(qū)域達(dá)到Ⅰ或Ⅱ類水質(zhì)，植被覆蓋率高達(dá)90%。”張掖黑河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)郭建平介紹，張掖建立縣區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村社三級(jí)管護(hù)體系，與相關(guān)單位簽訂共同管護(hù)協(xié)議，聘請(qǐng)了174名濕地管護(hù)員。

高臺(tái)縣合黎鎮(zhèn)五三村村民王漢生就是其中之一。“我2017年開始做這份工作，負(fù)責(zé)巡護(hù)合黎鎮(zhèn)、巷道鎮(zhèn)所轄16個(gè)村的濕地區(qū)域，總面積4萬(wàn)畝左右。”王漢生說(shuō)，騎摩托車轉(zhuǎn)一圈下來(lái)要兩天。

在龍首二級(jí)水電站，運(yùn)維工郭增杰目不轉(zhuǎn)睛盯著流量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)屏幕，“根據(jù)要求，龍首水電站生態(tài)用水基準(zhǔn)流量枯水期為3.33立方米每秒、豐水期為7.46立方米每秒。閘門下安裝了墊塊，保證足量下泄生態(tài)流量。”郭增杰說(shuō)，大壩上還安裝了流量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全部接入地方監(jiān)管平臺(tái)。

甘肅電投河西水電開發(fā)有限責(zé)任公司是一家開發(fā)黑河流域的水電企業(yè)，該公司副總經(jīng)理寇明淦告訴記者，公司在黑河干流建成、管理、運(yùn)營(yíng)5座水電站，自2001年龍首電站投產(chǎn)以來(lái)，公司累計(jì)發(fā)電量已達(dá)235億千瓦時(shí)，“這5座水電站，我們安裝了15臺(tái)污水處理設(shè)備，生活污水達(dá)到一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后也不直排，而是用于綠化。在電站生活區(qū)，我們累計(jì)植樹4萬(wàn)多棵，綠化面積達(dá)6萬(wàn)多平方米”。

專家建議，建立黑河調(diào)水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

上世紀(jì)后期，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)，黑河流域水資源日趨緊缺，黑河尾閭湖泊東居延海、西居延海先后干涸。萎縮的額濟(jì)納綠洲產(chǎn)生大量揚(yáng)沙導(dǎo)致沙塵暴天氣，威脅西北、華北乃至華東地區(qū)生態(tài)安全。

2000年，張掖通過(guò)5次“全線閉口，集中下泄”將黑河水送往下游。黑河首次跨省區(qū)調(diào)水成功，創(chuàng)造了黑河治理史上的奇跡。黑河也成為我國(guó)首批實(shí)施水量統(tǒng)一調(diào)度的內(nèi)陸河。

截至2019年底，黑河鶯落峽累計(jì)來(lái)水378.82億立方米，累計(jì)向下游內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗輸水229.11億立方米，占來(lái)水總量60.5%。黑河來(lái)水，使內(nèi)蒙古境內(nèi)的東居延海自2004年8月以來(lái)連續(xù)不干涸，水域面積保持在40平方公里以上，取得了顯著的生態(tài)效果和社會(huì)效益。

為了將黑河水不斷北送，張掖經(jīng)受了巨大考驗(yàn)。張掖市水務(wù)局相關(guān)人士表示，張掖水資源先天不足，分水將干流60%以上的水量分配給下游，致使區(qū)域水資源短缺的矛盾突出。據(jù)預(yù)測(cè)，2030年全市各行業(yè)用水需求將達(dá)25.88億立方米，按照2030年20.71億立方米的用水量指標(biāo)，全市各行業(yè)缺水將達(dá)5.17億立方米。

目前，黑河調(diào)水已從2000年時(shí)的應(yīng)急調(diào)度轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)調(diào)度。專家建議，應(yīng)統(tǒng)籌考慮上中下游生態(tài)環(huán)境，保障上中下游協(xié)調(diào)發(fā)展。張建銘認(rèn)為，要從根本上解決黑河流域水資源配置問題，急需建立黑河調(diào)水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。