8月31日，中共中央政治局召開會議，審議了《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要》等文件。這標志著黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略再獲重大進展。

　　“黃河寧，天下平”，黃河是中華民族的母親河，是中華文明的搖籃。中華文明的形成與發(fā)展，既得益于黃河的滋養(yǎng)，也離不開對黃河的治理。從某種意義上講，中華民族治理黃河的歷史也堪稱一部治國史。

　　從分量看，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展是事關中華民族偉大復興的千秋大計。在去年9月召開的黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上，習近平總書記指出，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展一樣，是重大國家戰(zhàn)略。“千秋大計”、“重大國家戰(zhàn)略”，這些定位可謂目光深遠、字字千鈞。黃河流域是中國重要的生態(tài)屏障和重要的經(jīng)濟地帶，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要區(qū)域，在中國經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位。加強黃河治理保護，推動黃河流域高質量發(fā)展，積極支持流域省區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，解決好流域人民群眾特別是少數(shù)民族群眾關心的防洪安全、飲水安全、生態(tài)安全等問題，對于維護社會穩(wěn)定、促進民族團結的意義非同尋常。

　　從思路看，黃河流域的治理，始終須遵從保護與發(fā)展的有機統(tǒng)一。這就需要統(tǒng)籌規(guī)劃、分類施策。在生態(tài)保護方面，上中下游各地區(qū)一定要有大局意識，站在國家的、全局的角度考慮，牢固樹立“一盤棋”意識。比如，對于上游的三江源地區(qū)而言，作為水源涵養(yǎng)地、“中華水塔”，承擔著生態(tài)功能最大化的任務。比起建座工廠開個礦、搞點GDP自己過日子，顯然應該將綠水青山擺在更突出的位置，算永續(xù)發(fā)展的“大賬”。在高質量發(fā)展方面，則應尊重規(guī)律、因地制宜。堅持生態(tài)優(yōu)先，不是不發(fā)展經(jīng)濟，而是要以黃河生態(tài)保護為重要的背景依據(jù)，來思考和探索符合不同流域段、不同省情區(qū)情的發(fā)展道路。正所謂“有多少湯泡多少饃”，黃河流域各地區(qū)應當把水資源作為最大的剛性約束，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　從落實看，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略正步穩(wěn)蹄疾、持續(xù)推進。從2019年9月召開黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會，到今年1月中央財經(jīng)委員會第六次會議研究黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展問題，再到此次政治局會議審議《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要》，不到一年時間，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略正迅速從理念變?yōu)橐?guī)劃。另一方面，對于治理黃河，習近平總書記多次特別強調(diào)“不能犯急躁病”。在后續(xù)戰(zhàn)略落實過程中，還需要加強重大問題研究，完善和創(chuàng)新體制機制，明確各級職責任務，確保黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠。

　　治理黃河非一日之功。我們必須保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干，讓黃河成為一條永遠造福中國人民和中華民族的幸福河。

　　（作者為本報評論員）