2020年，面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，我國加大宏觀政策應(yīng)對(duì)力度，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更加精準(zhǔn)有力，為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。當(dāng)前，穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活精準(zhǔn)、合理適度，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力有效的金融支持。

降低利率 減免收費(fèi)

多種方式壓縮融資成本

行走在浙江安吉的綠水青山之間，綠絲帶般的白茶山林映入眼簾。“去年疫情給生產(chǎn)經(jīng)營帶來不小困難，整體收益不太理想。”安吉縣溪龍鄉(xiāng)徐村灣村的白茶種植大戶施安強(qiáng)說，眼看氣溫越來越低，冬季的茶苗養(yǎng)護(hù)費(fèi)、肥料費(fèi)等還有一大筆開銷。

一籌莫展時(shí)，安吉農(nóng)商銀行推出的“兩山白茶貸”產(chǎn)品幫了大忙。客戶經(jīng)理實(shí)地考察后，一筆80萬元、3年循環(huán)的信用貸款很快就到賬了。“利率按1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）減30—40個(gè)基點(diǎn)。”安吉農(nóng)商銀行董事長馬蓮貴告訴記者，截至目前，該行已累計(jì)發(fā)放“兩山白茶貸”近4億元。

2020年，來自金融政策的有力支持，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)感受到融融暖意。中國人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)會(huì)同有關(guān)部門引導(dǎo)和督促金融機(jī)構(gòu)加大力度，有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度，持續(xù)釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）改革紅利，推動(dòng)企業(yè)貸款利率明顯下行，運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具精準(zhǔn)滴灌，督促銀行減費(fèi)讓利。

“貨幣政策精準(zhǔn)發(fā)力，既保持流動(dòng)性合理充裕，又堅(jiān)決不搞‘大水漫灌’，很好平衡了穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。”如是金融研究院院長管清友表示。

不僅給貸款，還要減負(fù)擔(dān)。2020年，金融系統(tǒng)按照商業(yè)可持續(xù)原則，通過降低利率、減免收費(fèi)等多種方式，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本，全年累計(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利1.5萬億元。

“500萬元貸款辦下來已經(jīng)很有獲得感了，沒想到建行還承擔(dān)了評(píng)估費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等5300元，并降低利率50個(gè)基點(diǎn)。”福建南平市光澤縣心語手感烘焙坊負(fù)責(zé)人吳金升說。2020年，他打算擴(kuò)大經(jīng)營，但受疫情影響，門店連續(xù)兩個(gè)月沒有開門營業(yè)，資金鏈一下子吃緊。在建設(shè)銀行南平光澤支行幫助下，他順利獲得了貸款。

在一系列措施綜合作用下，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效持續(xù)提升。2020年，金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款增加20.03萬億元，同比多增3.15萬億元。

普惠直達(dá) 精準(zhǔn)滴灌

為小微企業(yè)融資搭建快車道

開戶、盡調(diào)、授信審批、放款……僅僅一周時(shí)間，京安高保（北京）保安服務(wù)公司拿到了浦發(fā)銀行北京分行發(fā)放的200萬元全線上銀稅貸，這是企業(yè)成立7年來的第一筆貸款。“我們一沒房產(chǎn)抵押，二沒信貸記錄，又缺少高新技術(shù)，以前從沒想過銀行能給貸款。”公司執(zhí)行董事李鶴令說。

從“不敢貸也貸不出”到“首貸破冰”，是國家切實(shí)解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題的決心和行動(dòng)。北京市專門設(shè)立首貸服務(wù)中心，為企業(yè)制訂多樣化、個(gè)性化授信解決方案。

2020年前11個(gè)月新增普惠小微企業(yè)授信中，首次授信戶數(shù)占近40%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押、供應(yīng)鏈金融、銀稅互動(dòng)……一個(gè)個(gè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為小微企業(yè)融資搭建快車道。

2020年6月1日，人民銀行創(chuàng)設(shè)兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貨幣政策工具——普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計(jì)劃。這兩大工具，運(yùn)用央行資金激勵(lì)銀行普惠小微企業(yè)貸款“應(yīng)延盡延”，大幅增加信用貸款投放。

廣東福爾電子有限公司是茂名市龍頭企業(yè)，其生產(chǎn)的電飯鍋磁鋼限溫器、保溫發(fā)熱組件供應(yīng)20多家企業(yè)。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，企業(yè)訂單迅速回升，可流動(dòng)資金捉襟見肘。在信用貸款支持計(jì)劃幫助下，人民銀行廣州分行指導(dǎo)信宜農(nóng)商行精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，快速辦理了一筆300萬元的純信用貸款，企業(yè)放手接下大筆訂單。

“相比傳統(tǒng)手段，兩項(xiàng)工具有更顯著的市場(chǎng)化、普惠性和直達(dá)性等特點(diǎn)，促進(jìn)了貨幣政策精準(zhǔn)滴灌。”國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員董希淼說。

2020年，我國小微企業(yè)融資取得了“量增、價(jià)降、面擴(kuò)”的顯著效果，截至2020年年底，普惠小微貸款余額15.1萬億元，同比增長30.3%。2020年12月新發(fā)放普惠小微貸款利率為5.08%，比上年同期下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。2020年全年共支持3228萬戶經(jīng)營主體，比上年增加524萬戶。

穩(wěn)字當(dāng)頭 不急轉(zhuǎn)彎

保持正常貨幣政策空間可持續(xù)性

近日召開的2021年人民銀行工作會(huì)議提出，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度。繼續(xù)發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具和信貸政策精準(zhǔn)滴灌作用，構(gòu)建金融有效支持小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。

“2021年貨幣政策要‘穩(wěn)’字當(dāng)頭，不急轉(zhuǎn)彎，把握好時(shí)度效，保持好正常貨幣政策空間的可持續(xù)性。”人民銀行貨幣政策司司長孫國峰表示，下一步，人民銀行將綜合運(yùn)用各種貨幣政策工具向銀行體系提供短期、中期、長期流動(dòng)性，保持流動(dòng)性合理充裕。持續(xù)深化利率市場(chǎng)化改革，鞏固貸款實(shí)際利率下降成果，推動(dòng)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。

2020年12月21日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計(jì)劃。市場(chǎng)普遍認(rèn)為，實(shí)施好和適當(dāng)延長兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，有利于幫助小微企業(yè)更好應(yīng)對(duì)國內(nèi)外環(huán)境變化，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定恢復(fù)。

“去年我們拿到了成立8年來的首筆貸款，今年國家繼續(xù)給小微企業(yè)延續(xù)好政策，我們更有信心把業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)。”廣東佛山市榮和泰家具有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理華艷紅說。

中國人民銀行行長易綱表示，2021年，人民銀行將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力有效的金融支持。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年01月18日 第 02 版）