“‘六個一’審批給了我們最大實惠。”中防聯(lián)博投資有限公司集團副總裁、陜西省延安市中心街地下城市綜合體項目負責人耿振銘說。

從2019年3月15日項目啟動到2019年5月30日拿到施工許可證，延安市中心街地下城市綜合體項目只用了75天，而優(yōu)質、高效、便捷的審批服務是該項目快速推進的原因。

“審批速度加快了，也讓我們的主要施工期避開了旅游高峰期和降雨期，預計使整個項目提前半年投入使用，由此節(jié)省下了大量勞動力成本和時間成本。”耿振銘說。

延安市推行的工程建設項目“六個一”審批管理體系，即一張藍圖統(tǒng)籌項目、一個系統(tǒng)統(tǒng)一管理、一個窗口提升服務、一張表單整合材料、一個部門集中審批、一套標準規(guī)范運行，形成了集中審批管理工程建設項目的模式，讓項目建設單位實現(xiàn)了“進一扇門、辦所有事”，容缺審批“輕裝上陣”。

“在改革前，一個工程項目走完審批的‘長途旅行’需要20多個部門審批、蓋各類公章50多個。改革后，由延安市縣行政審批服務局集中統(tǒng)一審批，實施‘一枚印章管審批’，改變原行業(yè)部門各自審批、相互掣肘、流程繁雜的審批體制，進一步壓縮項目建設周期。”延安市行政審批服務局副局長王志海說，“六個一”審批管理體系和創(chuàng)新舉措，打破了原來條塊分割、互為前置的諸多壁壘，破解了建設項目審批時間長、部門多、環(huán)節(jié)多、材料多“一長三多”等問題，提升了審批效率，降低了企業(yè)成本，激發(fā)了市場活力。

在“六個一”審批管理體系中，延安市緊盯工程建設項目審批中的堵點、難點，創(chuàng)新推出“拿地開工”“多評合一”“兩證同發(fā)”等多項改革新舉措，政府投資的項目全流程審批時間由改革前的平均358個工作日壓縮到現(xiàn)在平均辦理時限80個工作日；企業(yè)投資的項目全流程審批時間由改革前的平均289個工作日壓縮到現(xiàn)在平均辦理時限50個工作日。

在營商環(huán)境的有力促進下，2020年前三季度，延安市民間投資增長26.3%，為經(jīng)濟高質量發(fā)展注入了動力和活力。2020年9月，延安市工程建設項目審批創(chuàng)新做法入編國務院《深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗100例》。

《 人民日報 》（ 2021年01月26日 第 10 版）