習(xí)近平總書記指出，新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。

代表委員表示，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作要求，也是十分重要的政治要求。要把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步。

新發(fā)展理念 引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

本報(bào)記者 韓 鑫 原韜雄

“黨的十八大以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能取得歷史性成就，離不開新發(fā)展理念的科學(xué)指引。”中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)張占斌委員表示。

創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力澎湃、協(xié)調(diào)發(fā)展不斷優(yōu)化、綠色發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)、開放發(fā)展引領(lǐng)潮流、共享發(fā)展惠及民生……實(shí)踐表明，新發(fā)展理念是確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要法寶。

“新發(fā)展理念是管根本、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)理論和實(shí)踐指南，是‘十四五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的重要原則。”陜西省咸陽(yáng)市委書記楊長(zhǎng)亞代表說，進(jìn)入新發(fā)展階段，只有從新發(fā)展理念的戰(zhàn)略視野、價(jià)值追求、辯證思維出發(fā)，以新發(fā)展理念引領(lǐng)新發(fā)展格局，才能更好地推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理。

張占斌委員認(rèn)為，新發(fā)展理念，體現(xiàn)了我們黨對(duì)新時(shí)代新階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展本質(zhì)要求和基本規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。新時(shí)代新階段推動(dòng)發(fā)展，要貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。這是解決社會(huì)主要矛盾、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

貫徹新發(fā)展理念要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。“當(dāng)前，咸陽(yáng)正把新發(fā)展理念作為發(fā)展的‘指揮棒’，結(jié)合實(shí)際抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)‘千村萬戶’增收行動(dòng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)‘千企萬店’增效行動(dòng)等工作，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”楊長(zhǎng)亞代表說。

創(chuàng)新發(fā)展 第一動(dòng)力更強(qiáng)勁

本報(bào)記者 谷業(yè)凱 史 哲

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。”佳都科技集團(tuán)董事長(zhǎng)劉偉委員認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。

嫦娥五號(hào)九天攬?jiān)拢�北斗三�?hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建成開通，量子計(jì)算原型機(jī)“九章”問世……重大科技成果捷報(bào)頻傳，創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展集聚澎湃動(dòng)能。

“‘十三五’時(shí)期，我們所獲授權(quán)專利824項(xiàng)，是‘十二五’時(shí)期的3.15倍，實(shí)現(xiàn)了航空裝備的跨代際發(fā)展。”中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司洛陽(yáng)電光設(shè)備研究所研究員羊毅代表說，航空裝備制造業(yè)反映了一個(gè)國(guó)家的整體制造能力和水平，唯有矢志不移自主創(chuàng)新，才能從根本上提升競(jìng)爭(zhēng)力。

貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，是轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)能、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。“下一步，應(yīng)提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。”羊毅代表說。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)，大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。“今年是‘十四五’開局之年，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開科技創(chuàng)新帶來的效率提升。”劉偉委員表示，展望“十四五”，自動(dòng)駕駛、智慧城市等領(lǐng)域有望加快發(fā)展，這更加需要科技工作者在基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)技術(shù)和底層創(chuàng)新上下功夫。

協(xié)調(diào)發(fā)展 下好全國(guó)一盤棋

本報(bào)記者 顧仲陽(yáng) 肖家鑫

“協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。”安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙皖平代表認(rèn)為，下好高質(zhì)量發(fā)展“一盤棋”，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。

重大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略加快落實(shí)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)深入推進(jìn)……“‘十三五’時(shí)期，在協(xié)調(diào)發(fā)展理念引領(lǐng)下，我國(guó)發(fā)展的整體性、聯(lián)動(dòng)性不斷增強(qiáng)，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”山東社會(huì)科學(xué)院研究員張衛(wèi)國(guó)代表說。

“十四五”時(shí)期，如何推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展？ 趙皖平代表認(rèn)為，在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，深入貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念迫切需要補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板弱項(xiàng)，構(gòu)建新發(fā)展格局迫切需要擴(kuò)大農(nóng)村需求。要進(jìn)一步完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障。加快打通城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)的制度性通道，把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)。

趙皖平代表說，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展是協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手，要實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要不斷暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，形成一體化發(fā)展的系統(tǒng)效應(yīng)。”張衛(wèi)國(guó)代表建議，要健全基本公共服務(wù)體系，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，提高居民收入水平，縮小收入差距，使居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和居民收入增長(zhǎng)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

綠色發(fā)展 美麗中國(guó)邁大步

本報(bào)記者 常 欽 宋豪新

“高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)就是生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境保護(hù)不好，最終將影響可持續(xù)發(fā)展前景。”四川農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)吳德委員認(rèn)為，“十三五”時(shí)期，我國(guó)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作取得重要進(jìn)展，成為迄今為止生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效最大、生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展最好的5年，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。

今天的中國(guó)，天更藍(lán)了，山更綠了，水更清了，環(huán)境越來越好。良好生態(tài)環(huán)境，正成為全面建成小康社會(huì)的重要體現(xiàn)。綠色，正成為高質(zhì)量發(fā)展的底色。

“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。”重慶市巫山縣委書記李春奎代表說，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，近年來，巫山縣堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障區(qū)，堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，讓老百姓吃得放心、住得安心。如今在巫山縣，綠色發(fā)展已經(jīng)成為自覺行動(dòng)。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。吳德委員表示，近年來，我國(guó)正構(gòu)建起最嚴(yán)格的生態(tài)文明制度體系。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)總體謀劃、做好頂層設(shè)計(jì)，以剛性約束倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升生態(tài)環(huán)境治理效能。

建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的千年大計(jì)。李春奎代表說，“十四五”時(shí)期，要深入推動(dòng)綠色發(fā)展，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平生態(tài)保護(hù)。

開放發(fā)展 互利共贏創(chuàng)新局

本報(bào)記者 羅珊珊 錢一彬

“經(jīng)濟(jì)全球化是歷史潮流，各國(guó)分工合作、互利共贏是長(zhǎng)期趨勢(shì)。”天津市濱海新區(qū)政協(xié)副主席蔡慶鋒委員表示，“十三五”時(shí)期，我國(guó)堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開放，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的步伐鏗鏘有力。

無懼經(jīng)濟(jì)全球化的“逆風(fēng)”和“回頭浪”，中國(guó)堅(jiān)定站在歷史正確的一邊，堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。

“我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的一個(gè)重要?jiǎng)恿�就是�?duì)外開放。”浙江省寧波市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長(zhǎng)張世方代表表示，“十三五”時(shí)期，我國(guó)扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)加快形成，中國(guó)商品、中國(guó)投資、中國(guó)服務(wù)的全球影響力持續(xù)提升，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得輝煌成就。

蔡慶鋒委員表示，中國(guó)的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國(guó)。未來，我們將更加積極地融入全球市場(chǎng)，更加主動(dòng)地深化對(duì)外合作。

“實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，需要打造對(duì)外開放新平臺(tái)、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。”蔡慶鋒委員建議，一方面，要持續(xù)推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。另一方面，要深化管理體制改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)完善公平開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，建立與國(guó)際投資和貿(mào)易規(guī)則發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)的管理方式，在開放中不斷鞏固和拓展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、加快培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能更加充沛澎湃。

共享發(fā)展 增強(qiáng)人民獲得感

本報(bào)記者 李紅梅 申智林

“共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。”國(guó)網(wǎng)遼寧省電力有限公司董事長(zhǎng)石玉東代表認(rèn)為，保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)，必須始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

5575萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，5000多萬居民“出棚進(jìn)樓”……“十三五”時(shí)期，我國(guó)更加注重民生、保障民生、改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。

“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。”石玉東代表說，“十三五”時(shí)期，國(guó)網(wǎng)遼寧省電力有限公司累計(jì)投入255億元實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造，全面完成灌溉機(jī)井通電、小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造等，不斷滿足人民群眾的新要求。

“以人民為中心的發(fā)展思想，要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。”58同城首席執(zhí)行官姚勁波代表認(rèn)為，要通過深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，生產(chǎn)出更多更好的物質(zhì)精神產(chǎn)品，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。要全面調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為各行業(yè)各方面的勞動(dòng)者、企業(yè)家、創(chuàng)新人才和各級(jí)干部創(chuàng)造發(fā)揮作用的舞臺(tái)和環(huán)境。

“在新的起點(diǎn)上，要順應(yīng)人民新期待，拿出更多改革創(chuàng)新舉措，把就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等問題解決好，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。”石玉東代表說。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年03月04日 第 10 版）