近日，西安市雁塔區(qū)出臺《西安市雁塔區(qū)建設(shè)全國一流基層黨建示范區(qū)指導(dǎo)標準（試行）》，聚焦組織體系、隊伍建設(shè)、區(qū)域黨建、引領(lǐng)治理、基礎(chǔ)保障5方面重點工作，細化80條具體標準，堅持以標準促規(guī)范，以規(guī)范促落實，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新城區(qū)提供堅強組織保證。

堅持三級聯(lián)動、統(tǒng)一高效，以責任落實為抓手，以健全組織體系為載體，推動基層黨建的整體聯(lián)動、全面提升。強化區(qū)委“全域統(tǒng)攬、整體推進”的主體責任，發(fā)揮“一線指揮部”作用，明確街道黨工委“統(tǒng)籌聯(lián)動、全面兜底”的直接責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域黨建工作，整合調(diào)動各類黨建資源，集中精力抓黨建、抓治理、抓服務(wù)，確保上級黨委決策部署在街道區(qū)域內(nèi)貫徹落實到位；明確部門黨（工）委（黨組）“圍繞中心、發(fā)揮作用”和社區(qū)（村）黨組織“組織延伸、服務(wù)聚攏”的具體責任，落實上級黨組織部署的各項任務(wù)，全面開展區(qū)域化黨建，推動共駐共建，創(chuàng)建黨建品牌，盤活區(qū)域黨建資源共享。

樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，建強基層黨組織書記、黨員、社區(qū)（村）工作者三支隊伍。將基層黨組織書記納入干部人才隊伍總體規(guī)劃，對社區(qū)（村）“兩委”干部加強考核管理，并建立黨組織書記后備人才庫，大力加強基層領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)。嚴把發(fā)展黨員入口關(guān)，抓好黨員教育、管理、評議等工作，持續(xù)增強黨員隊伍的內(nèi)生動力。推動社區(qū)（村）工作者職業(yè)體系建設(shè)，建立黨務(wù)工作者人才庫，培育好、使用好、發(fā)展好基層黨建工作隊伍，推動基層黨建工作整體水平不斷提升。

堅持區(qū)域統(tǒng)籌思維，突出互聯(lián)互動、融合發(fā)展，全面提升區(qū)域化黨建水平。堅持上下結(jié)對共建、區(qū)域聯(lián)建共建，通過黨建聯(lián)盟等形式，推動街道、社區(qū)（村）和單位、行業(yè)領(lǐng)域黨組織有機聯(lián)合。將常態(tài)化開展黨組織結(jié)對共建、黨建項目化管理、政府購買服務(wù)等行之有效的實踐經(jīng)驗固化下來，通過開展面向群眾的組團式服務(wù)，項目化服務(wù)，不斷提高為民服務(wù)專業(yè)水平，讓基層黨建的覆蓋領(lǐng)域更加寬廣，基層黨建的形式內(nèi)容更加豐富充實。

聚焦精準化治理、精細化服務(wù)，著力提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理能力，全面構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的共建共治共享的城市基層治理體系。全面完善社區(qū)（村）工作網(wǎng)絡(luò)，與黨建工作網(wǎng)格統(tǒng)籌聯(lián)動。健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機制、群團參與機制和社會參與機制，對駐地機關(guān)企業(yè)單位和其他社會力量參與社區(qū)（村）治理、黨建引領(lǐng)精細化網(wǎng)格治理、持續(xù)推進“雪亮工程”等明確了標準要求，形成“一核多元、齊抓共管”基層治理的生動局面。

對完善基層黨建經(jīng)費保障、陣地建設(shè)、信息化支撐等方面，提出了明確具體、可量化可執(zhí)行的標準。健全財政投入保障機制，落實社區(qū)（村）運轉(zhuǎn)經(jīng)費、黨建工作經(jīng)費、服務(wù)群眾專項經(jīng)費，提升陣地服務(wù)承載能力。統(tǒng)籌建設(shè)“1+10+N”三級黨群服務(wù)中心體系，規(guī)范提升、完善功能，確保建好用活。堅持典型引路、示范帶動，深入推進基層黨建示范點創(chuàng)建工作，為持續(xù)抓好基層黨建提供堅實的物質(zhì)支撐，營造良好的氛圍環(huán)境。（當?shù)毓└?雁塔區(qū)委網(wǎng)信辦）