數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局等

習近平總書記3月5日在參加內(nèi)蒙古代表團審議時指出，新發(fā)展理念是一個整體，必須完整、準確、全面理解和貫徹，著力服務和融入新發(fā)展格局。3月7日，在參加青海代表團審議時，習近平總書記強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，關系我國社會主義現(xiàn)代化建設全局。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。

代表委員一致表示，一定要認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。要結合實際情況，因地制宜、揚長補短，走出適合本地區(qū)實際的高質(zhì)量發(fā)展之路。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活落到實處，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上不斷取得新成就，書寫新篇章！

堅持創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享發(fā)展

立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，是當前和今后一個時期全黨全國必須抓緊抓好的工作。走高質(zhì)量發(fā)展之路，就要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展

“我們要認真貫徹習近平總書記重要講話精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，努力構建新發(fā)展格局，把高質(zhì)量發(fā)展的主題貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。”新疆烏魯木齊市委副書記、市長牙生·司地克代表說，當?shù)貙⑦M一步做強國際陸港區(qū)、做大臨空經(jīng)濟示范區(qū)、做實國際紡織品服裝商貿(mào)中心，以開放推動高質(zhì)量發(fā)展。

“習近平總書記深刻指出，高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，關系我國社會主義現(xiàn)代化建設全局。”中信資本董事長張懿宸委員表示，高質(zhì)量發(fā)展必須注重創(chuàng)新。作為金融行業(yè)從業(yè)者，要更好發(fā)揮金融支持科技創(chuàng)新、助力產(chǎn)業(yè)轉型升級的作用。同時，有關部門要在健全收入分配機制和社保體系方面下更大功夫，讓居民“能消費”“愿消費”，服務好新發(fā)展格局。

“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，是以習近平同志為核心的黨中央的重大判斷和英明決策，是我們必須抓緊抓好的工作。”湖北省長江產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司董事長何大春代表說，集團將圍繞長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展目標，持續(xù)推動綠色礦山、生態(tài)儲備林建設等，在推動高質(zhì)量發(fā)展上爭當表率。

小米集團董事長兼首席執(zhí)行官雷軍代表表示，智能制造已成為做大做強做優(yōu)中國制造、中國創(chuàng)造的突破口，是推動我國新舊動能轉換、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。“國內(nèi)智能制造起步較晚，自主創(chuàng)新能力不足，對外依存度較大，整體研發(fā)能力仍有較大提升空間。”雷軍代表認為，我國制造業(yè)必須繼續(xù)提質(zhì)增效、轉型升級，聚焦基礎研發(fā)能力，增強網(wǎng)絡信息化建設，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展，實現(xiàn)從制造大國向制造強國的轉變。

“新發(fā)展階段為我們提供了廣闊的發(fā)展空間。”作為來自民營企業(yè)的代表，陜西榮民控股集團有限公司董事局主席史貴祿代表表示，高質(zhì)量發(fā)展不只是經(jīng)濟方面的要求，也是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求。民營企業(yè)要用好一系列支持民營企業(yè)發(fā)展的舉措，在創(chuàng)新創(chuàng)造上多下功夫，也要服務好“六穩(wěn)”“六保”工作，履行好社會責任，不辜負偉大時代。

著力服務和融入新發(fā)展格局

新發(fā)展理念是一個整體，必須完整、準確、全面理解和貫徹，著力服務和融入新發(fā)展格局

“深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，科技創(chuàng)新發(fā)揮著重要作用。”香港科技大學副校長、中國科學院院士朱葉玉如代表說，“十四五”規(guī)劃提出高質(zhì)量建設粵港澳大灣區(qū)、支持香港建設國際創(chuàng)新科技中心、支持粵港澳大灣區(qū)形成綜合性國家科學中心，香港迎來融入國家發(fā)展大局、謀劃實現(xiàn)新一輪發(fā)展的重要時期。香港要發(fā)揮自身優(yōu)勢特別是在科技創(chuàng)新方面的優(yōu)勢，加強科技研發(fā)，推進建設國家實驗室分中心。

“金融是實體經(jīng)濟的血脈，我們要堅守服務實體經(jīng)濟的本分，提升服務實體經(jīng)濟的本領。”中國工商銀行甘肅省分行黨委書記、行長宋關昶代表說，要增強信用信息共享，讓數(shù)字技術為服務能力賦能。去年，該行與稅務部門打通數(shù)據(jù)壁壘，變“等著上門”為“主動敲門”，為符合國家發(fā)展戰(zhàn)略、信用良好的小微企業(yè)提供信貸服務，在提升服務能力上邁出堅實一步。

“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享是有機聯(lián)系的，應該統(tǒng)籌謀劃、一體推進。”中國兵器內(nèi)蒙古第一機械集團有限公司黨委書記、董事長李全文代表說，要堅持把自主創(chuàng)新擺在首要位置，發(fā)揮創(chuàng)新主體地位；同時也要正確認識發(fā)展不平衡、不充分問題，注重發(fā)展速度與質(zhì)量、環(huán)境資源各要素的協(xié)調(diào)匹配。公司將圍繞加快建設世界一流企業(yè)的要求，堅定不移在打造一流的市場化經(jīng)營能力、一流的科技創(chuàng)新能力、一流的信息化水平、一流的企業(yè)管理等方面，務實篤行、狠下功夫。

“近年來，固原市生態(tài)環(huán)境發(fā)生根本性轉變，森林覆蓋率提高到28.4%，大氣環(huán)境質(zhì)量綜合排名連續(xù)五年領跑全區(qū)，五河水質(zhì)全面達標。”寧夏回族自治區(qū)副主席、固原市市長馬漢成代表說，“十四五”期間，固原將以建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為統(tǒng)領，集中資源實施先行區(qū)建設重點生態(tài)項目，構建“一區(qū)五城”生產(chǎn)、生活、生態(tài)發(fā)展布局。他建議，將六盤山生態(tài)功能區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復工程列入近三年重點生態(tài)保護修復項目。

“我國碳排放量大的根本原因在于，工業(yè)體系主要依賴化石能源。節(jié)能減排任務異常艱巨。”中科院大連化學物理研究所所長劉中民委員表示，必須重構我國能源及相關工業(yè)體系從高碳向低碳化、綠色化突破，形成先進的“清潔低碳、安全高效”新體系，才能完成碳中和目標，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

脫貧摘帽是新生活新奮斗的起點

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕，仍然任重道遠

“在脫貧攻堅這場大決戰(zhàn)中，涼山累計減貧24.8萬戶105.2萬人，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，在創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。”四川省涼山彝族自治州州長蘇嘎爾布代表介紹，作為曾經(jīng)的深度貧困地區(qū)，涼山扶貧產(chǎn)業(yè)整體水平不高，易地搬遷后續(xù)扶持還需加強，鞏固脫貧成果、防止返貧任務依然很重。

習近平總書記指出，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。“站在新的起點上，我們將接力奮斗，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興。”蘇嘎爾布代表說，涼山將堅持抓好產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)保障，加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度，增強脫貧地區(qū)持續(xù)發(fā)展能力，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

“在脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利之后，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉移，也是實現(xiàn)全體人民共同富裕的要求。”廣西壯族自治區(qū)百色市田陽區(qū)那滿鎮(zhèn)新立村黨總支書記、村委會主任羅朝陽代表建議，“十四五”時期，要建立健全鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項保障機制，尤其要加大向西部地區(qū)、老少邊窮地區(qū)的財政轉移支付力度，鼓勵、支持社會資金積極融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。陜西省合陽縣黑池鎮(zhèn)五豐社區(qū)黨總支書記雷溫芳代表說，“可以充分發(fā)揮群眾主體作用，動員社會各方面力量，建立多元投入機制，促進鄉(xiāng)村振興。”

“習近平總書記的重要講話，為下一步‘三農(nóng)’工作指明了方向，鼓足了干勁。”民建河北省委專職副主委范社嶺委員表示，多年來，民建河北省委堅持民主監(jiān)督與脫貧幫扶并重，積極參與國貧縣河北豐寧滿族自治縣扶貧攻堅。“下一步應注重向縣城和小城鎮(zhèn)聚集資源，加大公共服務體系建設。同時，還要加強對農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，多管齊下促進農(nóng)民增收穩(wěn)收。”范社嶺委員說。

在鄉(xiāng)村振興的過程中，教育振興尤其重要。“解決發(fā)展不平衡不充分問題，需要解決好教育不均衡問題。”新東方教育科技集團董事長俞敏洪委員建議，要重視科技在推動教育均衡方面的重要作用，充分利用5G、人工智能等前沿技術為鄉(xiāng)村引入優(yōu)質(zhì)教育資源，增強鄉(xiāng)村教師培訓的廣度和深度。

堅定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路

要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。要繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強大氣、水、土壤污染綜合治理，持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境

“生態(tài)是最普惠的民生福祉。保護綠水青山是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的長久之策。”浙江省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長方敏代表表示，浙江作為首個正式通過生態(tài)環(huán)境部驗收的全國生態(tài)省，在綠色發(fā)展中走在前列。為更好踐行綠色發(fā)展理念，要繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強污染綜合治理，統(tǒng)籌推進能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等領域降碳，全面加強生態(tài)修復和生物多樣性保護，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享，提高治理水平。

“良好的生態(tài)環(huán)境，是西雙版納發(fā)展的最大本錢。按照總書記要求，我們堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅決守護好祖國的西南生態(tài)屏障！”云南省西雙版納傣族自治州黨委書記鄭藝代表介紹，近年來，西雙版納加快生態(tài)保護法治建設進程、嚴格落實規(guī)劃、建立健全機構、加強災害預防，生物多樣性保護工作成效明顯。目前，西雙版納森林覆蓋率為81.3%，動植物資源得到了有效保護。

聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會今年將在云南召開，鄭藝代表表示，西雙版納州將充分展示生物多樣性、遺傳資源保護和生態(tài)文化亮點，展示西雙版納形象、云南形象、中國形象。

“經(jīng)過多年努力，湖南生態(tài)環(huán)境得到較大改善，奠定了實現(xiàn)綠色發(fā)展的基礎。今后，我們要牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，以四水源頭、洞庭湖區(qū)等為重點，加快實施一批重大生態(tài)保護修復工程。”湖南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長潘碧靈委員說。為更好推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，潘碧靈委員建議，進一步發(fā)揮和增強“黃金水道”競爭力，通過推進運輸結構調(diào)整促進現(xiàn)代運輸體系融合，讓“黃金水道”產(chǎn)生“黃金效益”。同時，進一步聚焦減污降碳，加強水污染治理、水生態(tài)修復、水資源統(tǒng)籌和區(qū)域能源布局結構調(diào)整，推動建立地區(qū)間上下游生態(tài)補償機制。

“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展對于我國經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)安全具有重要意義。”甘肅省人大常委會教育科學文化衛(wèi)生工作委員會主任范鵬代表認為，在黃河中上游地區(qū)打造“隴中河套平原”、共建黃河流域發(fā)展共同體意義重大，對于打造生態(tài)安全屏障、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境具有重要意義，將有效改善黃河中上游水源涵養(yǎng)能力，減少風沙揚塵天氣和泥沙流入黃河，防止騰格里沙漠南移；同時可為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供充足土地保障，為打造蘭白中心城區(qū)提供充足空間支撐。

（本報記者張帆、阿爾達克、韓鑫、金歆、李龍伊、龔仕建、原韜雄、張棖、殷鵬、禹麗敏、溫素威、王明峰、董絲雨、李縱、張騰揚、史一棋、石羚、錢一彬、葉傳增）

《 人民日報 》（ 2021年03月11日 第 09 版）