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優(yōu)化腫瘤診療模式，增加專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量；開(kāi)展罕見(jiàn)病診療培訓(xùn)，提升醫(yī)生診斷治療能力；建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心，提升當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)水平……近年來(lái)，國(guó)家衛(wèi)健委不斷從規(guī)范診療行為、推廣治療新技術(shù)、提高區(qū)域診療能力等方面提升大病診療能力。

27日，國(guó)家衛(wèi)健委舉行“醫(yī)療服務(wù)惠民生百年巡禮”專題首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，重點(diǎn)介紹我國(guó)腫瘤診療、區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)以及罕見(jiàn)病防治發(fā)展成就的有關(guān)情況。

規(guī)范腫瘤診療行為

改善患者生存質(zhì)量

國(guó)家癌癥中心公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)惡性腫瘤患者的五年生存率達(dá)40.5%，比10年前提高了近10個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)別惡性腫瘤，比如食管癌，五年生存率已高于部分發(fā)達(dá)國(guó)家。

“整體來(lái)看，我國(guó)癌癥治療情況逐步改善。很多晚期癌癥患者得到了救治，生活質(zhì)量有較大改善。” 中國(guó)科學(xué)院院士、國(guó)家癌癥中心主任赫捷說(shuō)，這與黨和國(guó)家極力推行癌癥規(guī)范化診療息息相關(guān)。2013年，國(guó)家癌癥中心成立了國(guó)家腫瘤質(zhì)控中心，大力推行腫瘤單病種質(zhì)量控制及各種癌癥的規(guī)范化診療行為。

國(guó)家衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管局局長(zhǎng)焦雅輝介紹，經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)腫瘤專科醫(yī)院和床位數(shù)量、腫瘤專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量均不斷增加，以腫瘤專科醫(yī)院、綜合醫(yī)院腫瘤科、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、康復(fù)醫(yī)院、安寧療護(hù)中心為主體的癌癥診療和康復(fù)體系初步形成，腫瘤診療模式更加優(yōu)化，診療水平顯著提升。下一步，國(guó)家衛(wèi)健委將以腫瘤規(guī)范化診療為重點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，不斷提高腫瘤規(guī)范化診療水平。

“近年來(lái)，國(guó)家醫(yī)保談判等方式促使抗腫瘤藥物大幅降價(jià)，有效提高了腫瘤患者的藥物可及性。”赫捷說(shuō)，2018年，國(guó)家癌癥中心建立了抗腫瘤藥物臨床應(yīng)用監(jiān)測(cè)網(wǎng)，對(duì)全國(guó)1400多家大型醫(yī)院進(jìn)行抗腫瘤藥物監(jiān)測(cè)，促進(jìn)規(guī)范合理用藥。監(jiān)測(cè)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2020年醫(yī)院配備談判的抗腫瘤藥物數(shù)量同比增15%，住院患者使用的人次增6%，而平均每次用藥費(fèi)用下降8%，有些昂貴的免疫治療藥物、靶向治療藥物均次費(fèi)用下降50%—70%。

前不久，北醫(yī)三院腫瘤內(nèi)科醫(yī)生發(fā)帖揭露腫瘤治療黑幕。焦雅輝介紹，國(guó)家衛(wèi)健委已與北醫(yī)三院取得聯(lián)系，請(qǐng)醫(yī)生提供更多詳細(xì)信息，對(duì)其反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)于反映的基因測(cè)序、基因檢測(cè)等問(wèn)題，其中是否有不當(dāng)利益交換，國(guó)家衛(wèi)健委讓上海市衛(wèi)健委進(jìn)行調(diào)查。“如果發(fā)現(xiàn)有利益交換和利益輸送的違法違規(guī)情況，我們絕不護(hù)短、絕不回避，將會(huì)依法依規(guī)，予以嚴(yán)肅處理。”焦雅輝說(shuō)。

“癌癥患者個(gè)體差異明顯，治療方法也很復(fù)雜。目前，基于有限的醫(yī)學(xué)證據(jù)所制定的診療共識(shí)、指南甚至是標(biāo)準(zhǔn)，不太能夠跟上醫(yī)學(xué)發(fā)展的速度。”赫捷說(shuō)，醫(yī)學(xué)是一個(gè)探索的科學(xué)，一些醫(yī)生基于較充分的臨床證據(jù)，給患者一些超適應(yīng)證或超指南的治療，是為了探索診療效果。事實(shí)證明，很多癌癥患者在這種診療下取得了一定的效果。但同時(shí)，醫(yī)院的臨床藥理機(jī)構(gòu)和倫理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)這些診療行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。

成立診療協(xié)作網(wǎng)絡(luò)

提升醫(yī)生診斷能力

最近，來(lái)自山東的段女士在北京協(xié)和醫(yī)院確診了罕見(jiàn)病——胃泌素瘤。

10年前，段女士出現(xiàn)了腹脹、腹瀉癥狀，她在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院進(jìn)行了治療，沒(méi)有多少好轉(zhuǎn)，也沒(méi)能查出具體病因。

2020年，北京協(xié)和醫(yī)院教授李景南去山東給當(dāng)?shù)蒯t(yī)生培訓(xùn)胃泌素瘤相關(guān)知識(shí)，段女士的主治醫(yī)生正好參加了這次培訓(xùn)。主治醫(yī)師聽(tīng)到胃泌素瘤的癥狀與段女士的差不多，覺(jué)得段女士可能患的是胃泌素瘤。隨后，主治醫(yī)生通過(guò)國(guó)家罕見(jiàn)病協(xié)作網(wǎng)，將段女士轉(zhuǎn)診到北京協(xié)和醫(yī)院李景南處。

李景南很快為段女士申請(qǐng)了罕見(jiàn)病多學(xué)科診療，最終確診為胃泌素瘤。目前，李景南團(tuán)隊(duì)已經(jīng)為段女士制定了診療方案，近期將給她安排手術(shù)。

近年來(lái)，罕見(jiàn)病日益受到國(guó)家和社會(huì)的關(guān)注。2015年，國(guó)家衛(wèi)健委成立了罕見(jiàn)病專家委員會(huì)，制定了第一批包含121種病的罕見(jiàn)病目錄，并對(duì)目錄內(nèi)的所有病種逐一制定診療指南。全國(guó)罕見(jiàn)病診療協(xié)作網(wǎng)辦公室副主任、中國(guó)罕見(jiàn)病聯(lián)盟執(zhí)行理事長(zhǎng)李林康說(shuō)，有了目錄，藥品審批和患者醫(yī)保報(bào)銷都有了參考依據(jù)。目前，國(guó)家正在組織第二批目錄的遴選工作，將為更多病種的罕見(jiàn)病患者帶來(lái)福音。

單病種罕見(jiàn)病患者人數(shù)極少是造成罕見(jiàn)病診療困難的主要原因。為了解決罕見(jiàn)病診療困難，2019年2月，國(guó)家衛(wèi)健委成立了包含324家醫(yī)院的全國(guó)罕見(jiàn)病診療協(xié)作網(wǎng)，其中，北京協(xié)和醫(yī)院是全國(guó)牽頭醫(yī)院。

李林康介紹，2019年全國(guó)罕見(jiàn)病診療協(xié)作網(wǎng)辦公室與北京協(xié)和醫(yī)院開(kāi)發(fā)了中國(guó)罕見(jiàn)病診療服務(wù)信息系統(tǒng)，并且組織協(xié)作網(wǎng)內(nèi)300余家醫(yī)院開(kāi)展罕見(jiàn)病病例實(shí)時(shí)登記工作，目前已登記各類罕見(jiàn)病患者46.8萬(wàn)例。

由于罕見(jiàn)病病例少，大部分醫(yī)生缺少診療經(jīng)驗(yàn)，客觀上導(dǎo)致了罕見(jiàn)病診療難度大。李林康說(shuō)，協(xié)作網(wǎng)辦公室和北京協(xié)和醫(yī)院已經(jīng)組織了30余場(chǎng)線上和線下培訓(xùn)，涉及80余個(gè)病種，覆蓋了20余個(gè)城市的5萬(wàn)余名醫(yī)生，有效提高了社會(huì)認(rèn)知和醫(yī)生的識(shí)別、診斷、治療能力。此外，協(xié)作網(wǎng)打通遠(yuǎn)程會(huì)診、雙向轉(zhuǎn)診路徑，探索為罕見(jiàn)病患者開(kāi)展多學(xué)科診療，有效提升了罕見(jiàn)病診療質(zhì)量。

建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心

專家團(tuán)隊(duì)平移下沉

“沒(méi)想到在家鄉(xiāng)就能把大手術(shù)做了！”家住福建省廈門市的老林在復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院廈門醫(yī)院成功接受了動(dòng)脈瘤切除手術(shù)。

動(dòng)脈瘤切除術(shù)本來(lái)就屬于高難度手術(shù)，由于老林已年過(guò)七旬，手術(shù)難度更大。如果在過(guò)去，老林必須到上海的大醫(yī)院才能完成手術(shù)。廈門醫(yī)院采用復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院的專利技術(shù)，使用同質(zhì)化的手術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)，成功為他實(shí)施了手術(shù)。

廈門醫(yī)院是復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院在廈門建立的區(qū)域醫(yī)療中心。中國(guó)科學(xué)院院士、復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院院長(zhǎng)樊嘉介紹，中山醫(yī)院將專家團(tuán)隊(duì)平移和下沉到廈門醫(yī)院，在廈門醫(yī)院開(kāi)設(shè)了40多個(gè)科室，全部要求執(zhí)行與中山醫(yī)院同樣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有效提升了廈門醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)能力。

2019年10月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家衛(wèi)健委聯(lián)合啟動(dòng)了區(qū)域醫(yī)療中心試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在北京、上海等醫(yī)療資源富集地區(qū)，依托高水平醫(yī)院作為輸出醫(yī)院，在患者流出多、醫(yī)療資源相對(duì)薄弱的河北、山西、福建等8個(gè)省份針對(duì)腫瘤、神經(jīng)疾病等6個(gè)重大疾病類別，通過(guò)建設(shè)分中心、分支機(jī)構(gòu)等方式，建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心，提升當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)水平。

焦雅輝介紹，目前第一批試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，填補(bǔ)了當(dāng)?shù)氐娜舾杉夹g(shù)空白，跨省就醫(yī)的患者明顯下降，逐步實(shí)現(xiàn)“大病不出省”。國(guó)家衛(wèi)健委將在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步把成功經(jīng)驗(yàn)和模式向更大的范圍和領(lǐng)域推廣，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。

“國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心更多的是瞄準(zhǔn)那些影響群眾健康的重大醫(yī)療領(lǐng)域、前沿問(wèn)題。”焦雅輝說(shuō)，國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心承載著科研創(chuàng)新和應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件任務(wù)。通過(guò)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心的建設(shè)，逐步讓醫(yī)療資源的布局呈現(xiàn)國(guó)家有“高峰”，區(qū)域有“高原”，省里有“高地”，實(shí)現(xiàn)大病、重病在省里就能治療的目標(biāo)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年04月28日 第 13 版）