通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，對(duì)工業(yè)企業(yè)的用能情況展開(kāi)調(diào)查和詢問(wèn)，并依照結(jié)果，下達(dá)節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)或限期整改通知書(shū)，這一過(guò)程便是工業(yè)節(jié)能監(jiān)察。

近日，工業(yè)和信息化部部署開(kāi)展今年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)工作，明確提出將聚焦重點(diǎn)行業(yè)、抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用能設(shè)備進(jìn)行節(jié)能監(jiān)管，提高能源利用效率，力爭(zhēng)在“十四五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋，助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

據(jù)介紹，“十三五”時(shí)期，我國(guó)累計(jì)監(jiān)察重點(diǎn)企業(yè)23470家，實(shí)現(xiàn)鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等19個(gè)高耗能行業(yè)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋，累計(jì)查出違規(guī)企業(yè)1012家，均責(zé)令限期整改。

“節(jié)能監(jiān)察工作加快了高效節(jié)能技術(shù)、裝備、工藝和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，有力推動(dòng)了工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗。2016年—2019年，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗預(yù)計(jì)下降15.6%，完成‘十三五’工業(yè)節(jié)能進(jìn)度目標(biāo)。”工信部節(jié)能與綜合利用司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

盡管工業(yè)節(jié)能監(jiān)察成效顯著，但要想實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋，仍須破解前行路上的兩道“發(fā)展難題”：一方面，現(xiàn)行能耗標(biāo)準(zhǔn)存在不適用的問(wèn)題，亟待完善細(xì)分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)走出單耗超標(biāo)的困境；另一方面，淘汰落后設(shè)備或?qū)⒂绊懫髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，為推進(jìn)節(jié)能監(jiān)察工作帶來(lái)挑戰(zhàn)。

業(yè)內(nèi)專家表示，“應(yīng)該看到，節(jié)能監(jiān)察工作正是以強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，通過(guò)對(duì)工業(yè)企業(yè)的能源消耗量、單位產(chǎn)品能耗、工序及設(shè)備能源利用效率進(jìn)行監(jiān)督檢查，查找其能源管理的薄弱環(huán)節(jié)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，有利于幫助企業(yè)挖掘節(jié)能潛力、降低能耗。”

“節(jié)能監(jiān)察是一種行政執(zhí)法行為，而節(jié)能改造是企業(yè)對(duì)節(jié)能技術(shù)服務(wù)的一種市場(chǎng)化需求。”對(duì)此，四川省節(jié)能監(jiān)察中心主任李北元建議，應(yīng)通過(guò)節(jié)能監(jiān)察手段，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)化節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)察和審查，制定相應(yīng)的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)白皮書(shū)，將符合條件的、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)納入其中，這樣才能充分利用節(jié)能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)帶著問(wèn)題找到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展節(jié)能改造，形成良性循環(huán)。

“節(jié)能監(jiān)察不同于一般的末端治理，而是聚焦企業(yè)、行業(yè)、項(xiàng)目全生命周期的節(jié)能精細(xì)化管理手段。”福建省節(jié)能監(jiān)察中心有關(guān)負(fù)責(zé)人吳林濤認(rèn)為，應(yīng)在節(jié)能監(jiān)察工作中，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)搭建能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在提升節(jié)能監(jiān)察效率的同時(shí)，更好幫助企業(yè)進(jìn)行能源精細(xì)化管理，在發(fā)展中及時(shí)找到節(jié)能病灶，對(duì)癥下藥，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年06月08日 第 15 版）