7月初，世界自然遺產地青海可可西里，在索南達杰保護站野生動物救助中心，巡山隊員們將5只人工救助的藏羚羊放歸自然；世界文化遺產長城腳下，志愿者們撿拾垃圾，為研學游的中小學生講解長城歷史文化，帶領孩子們宣誓保護長城……

習近平總書記指出，歷史文化遺產不僅生動述說著過去，也深刻影響著當下和未來；不僅屬于我們，也屬于子孫后代。保護好、傳承好歷史文化遺產是對歷史負責、對人民負責。

自1985年加入《保護世界文化和自然遺產公約》以來，我國世界遺產保護事業(yè)取得了長足發(fā)展。黨的十八大以來，我國新增12項世界遺產，文化和自然遺產保護工作取得歷史性成就，并有力地推動了世界遺產保護國際合作。

始終把保護放在第一位

“碧水丹山、奇秀甲東南”，走進武夷山國家公園智慧管理中心，一片浩渺的“綠色海洋”映入眼簾。一度難覓蹤跡的黃腹角雉、眼鏡蛇、黑熊、穿山甲，而今不時出現(xiàn)在巡護鏡頭里。

2016年，武夷山被列入全國首批10個國家公園體制試點之一，探索共商共管共建的國家公園管理體制。

武夷山是我國世界遺產保護的一個縮影。“中國政府認真履行《保護世界文化和自然遺產公約》，大力推動世界遺產保護事業(yè)發(fā)展，為世界遺產保護事業(yè)貢獻了中國智慧、中國方案、中國力量。”教育部副部長、中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會主任田學軍說。

田學軍表示，近年來，我國拓展了世界遺產保護的理念，極大地豐富了中國乃至全球世界遺產保護事業(yè)的思想庫。用法律和制度構建起世界遺產保護網(wǎng)，建立從中央到地方較為完備的世界遺產保護、管理、監(jiān)測和研究工作體系，實現(xiàn)對遺產地的科學規(guī)劃和有效監(jiān)管。同時，充分利用專業(yè)機構力量和新技術，為世界遺產保護提供更多、更好的實施路徑和方式方法。

習近平總書記強調，歷史文化遺產是不可再生、不可替代的寶貴資源，要始終把保護放在第一位。

記者了解到，在世界文化遺產保護方面，我國逐步形成了較為完備的保護管理體系。實施故宮、長城、承德避暑山莊及周圍寺廟、布達拉宮、大足石刻等一批重大的文物保護工程，充分注重科技手段的運用與創(chuàng)新，借助多學科、跨領域合作，不斷深化保護研究，推動文化遺產保護的成果和理論實踐同步發(fā)展。黨的十八大以來，中央財政在文物保護專項經費中支持世界文化遺產監(jiān)測126個項目，共計6億元。

我國的世界自然遺產涵蓋了國家公園（試點）、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等各級各類上百個自然保護地。得益于國家對生態(tài)文明建設的高度重視，遺產地生態(tài)系統(tǒng)和豐富的自然資源得到較好保護。世界自然保護聯(lián)盟對全球世界遺產保護狀況的權威評估報告《2020年世界遺產展望》顯示，世界自然遺產與世界文化和自然混合遺產中，全球整體狀況處于“好”和“較好”的比例為63%，中國的比例為89%。我國世界自然遺產與世界文化和自然混合遺產總體保護狀況良好，無瀕危狀態(tài)的遺產地，整體保護狀況明顯優(yōu)于國際平均水平。

將遺產保護與改善民生、發(fā)展經濟相結合

7月上旬，世界遺產青年論壇上，位于云南紅河哈尼族彝族自治州元陽縣新街鎮(zhèn)、地處“紅河哈尼梯田文化景觀”世界文化遺產的阿者科村吸引了各國青年代表關注。

中山大學旅游學院教授保繼剛介紹，“阿者科計劃”采取內源式村集體企業(yè)主導的開發(fā)模式，將遺產保護、旅游開發(fā)和脫貧攻堅有機結合。

“現(xiàn)在不用外出打工了。”阿者科村村民高煙苗家開起了農家樂，加上種田、分紅、務工等，年純收入約10萬元。“祖先留下的森林、村落、梯田、水源是我們最寶貴的財富，我們一定會保護好！”他說。

習近平總書記指出，要本著對歷史負責、對人民負責的精神，傳承歷史文脈，處理好城市改造開發(fā)和歷史文化遺產保護利用的關系，切實做到在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護。

國家文物局世界文化遺產司副司長張磊表示，世界文化遺產已經成為旅游的新引擎，助力地方經濟社會可持續(xù)發(fā)展，有效提升民眾對文化遺產保護的理念，實現(xiàn)遺產價值的全社會共享。2019年，世界文化遺產累計吸引游客3.88億人次，為助力精準扶貧、促進城市轉型發(fā)展提供了強大動力。2014年以來，依托世界文化遺產開發(fā)文化創(chuàng)意產品成為充滿活力的經濟發(fā)展新模式，為豐富群眾文化生活、滿足多樣化消費需求做出了貢獻。

與阿者科村村民高煙苗一樣，重慶市武隆區(qū)后坪鄉(xiāng)豹巖村村民任大美也在家門口的景區(qū)找到了工作。包括重慶武隆在內的“中國南方喀斯特”是被列入世界遺產名錄的自然遺產。近年來，武隆區(qū)近10萬人吃上“旅游飯”，3萬余名貧困群眾由此脫貧。

“我國世界自然遺產的保護利用，始終堅持資源保護與民生發(fā)展相結合的原則，基于當?shù)靥攸c，通過特許經營、利益共享、生態(tài)補償?shù)榷喾N方式惠及民眾。通過開展適當?shù)纳鷳B(tài)旅游等方式，拉動相關產業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，促進遺產地保護與當?shù)厣鐓^(qū)居民生產生活協(xié)調發(fā)展。”國家林業(yè)和草原局自然保護地管理司副司長嚴承高介紹。例如，中國南方喀斯特、中國丹霞、云南三江并流等自然遺產地將自然保護與社會經濟發(fā)展結合起來，依托自然遺產地資源，積極探索美麗鄉(xiāng)村建設，高質量完成了脫貧攻堅任務。

近年來，各地還不斷加大世界遺產宣傳力度，積極面向大中小學學生和社會公眾開展不同形式、內容豐富的活動，利用遺產地廣泛開展愛國主義、生態(tài)文明和民族文化教育，社會各界對世界遺產的關注度、支持度、參與度逐步提高。

深化世界遺產保護國際交流與合作

“多年來，中國以高度的使命感、責任感，保護著世界遺產這些人類共同的財富。”田學軍表示，中國積極參與世界遺產領域的全球治理，先后4次當選世界遺產委員會的委員國，為世界遺產領域的全球治理貢獻力量。支持教科文組織在遺產領域落實“非洲優(yōu)先”戰(zhàn)略，幫助非洲開展遺產保護工作，并支持相關的教科文組織二類中心和教席，為締約國提供能力建設和遺產地監(jiān)測服務等。

據(jù)介紹，中國致力于深化世界遺產保護國際交流與合作，積極推進絲綢之路跨國申遺與保護、中英“雙墻對話”等跨國合作項目，2014年，中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦“絲綢之路：長安—天山廊道的路網(wǎng)”申遺成功。同時，積極參與遺產保護國際交流和技術援助，實施柬埔寨吳哥古跡、蒙古博格達汗宮、尼泊爾加德滿都杜巴廣場九層神廟、緬甸蒲甘地區(qū)佛塔、烏茲別克斯坦希瓦古城等重大遺產保護、申遺項目，為世界遺產的保護利用貢獻中國經驗和中國智慧。

在清華大學建筑學院教授呂舟看來，關于世界遺產的國際交流促進了中國社會遺產保護意識的發(fā)展和保護水平的提高，中國是世界遺產國際合作的受益者。同樣，隨著中國遺產保護事業(yè)的發(fā)展，中國也以更為積極的態(tài)度參與到國際合作當中，成為貢獻者。

“中國愿意以第四十四屆世界遺產大會為契機，與各國就世界遺產的保護開展深入的交流與合作，共同為世界遺產事業(yè)作出新的貢獻！”田學軍說。

《 人民日報 》（ 2021年07月16日 第 04 版）

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