本報(bào)北京電 （記者廖睿靈）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)張?zhí)伊衷趪?guó)新辦近日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上介紹說(shuō)，截至2020年底，全國(guó)已完成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，在節(jié)水、節(jié)電、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)人工等方面均有明顯效果，畝均糧食產(chǎn)能一般增加10%至20%，畝均節(jié)本增效約500元，為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，確保全國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上發(fā)揮了重要支撐作用。

農(nóng)田是糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。“十四五”規(guī)劃綱要提出，要以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。為加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前印發(fā)《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》（下稱《規(guī)劃》）。

“《規(guī)劃》是落實(shí)‘十四五’規(guī)劃綱要的重要專項(xiàng)規(guī)劃之一，是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期系統(tǒng)、全面開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要依據(jù)和規(guī)范性要求。”國(guó)家發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司負(fù)責(zé)人邱天朝說(shuō)。《規(guī)劃》對(duì)田、土、水、路、林、電、技、管8個(gè)方面提出了明確要求，分7大區(qū)域明確了建設(shè)重點(diǎn)，提出到2025年累計(jì)建成10.75億畝并改造提升1.05億畝、2030年累計(jì)建成12億畝并改造提升2.8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；到2035年，全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有量和質(zhì)量進(jìn)一步提高。

“《規(guī)劃》分析了全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面臨的形勢(shì)，明確了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的方向和目標(biāo)任務(wù)，對(duì)凝聚各方共識(shí)加快構(gòu)建農(nóng)田建設(shè)新格局，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，夯實(shí)國(guó)家糧食安全基礎(chǔ)具有十分重要的意義。”張?zhí)伊终f(shuō)。

根據(jù)《規(guī)劃》有關(guān)部署，2021-2022年的年度新增建設(shè)任務(wù)將達(dá)到歷史峰值，2023年開(kāi)始部署改造提升任務(wù)。中央財(cái)政如何保障落實(shí)建設(shè)任務(wù)？

財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司負(fù)責(zé)人姜大峪表示，將重點(diǎn)做好三方面工作：一是加大資金源頭整治和投入力度。2021年，中央財(cái)政通過(guò)一般公共預(yù)算安排787.82億元，同時(shí)推動(dòng)地方通過(guò)一般公共預(yù)算、一般債券、土地出讓收益等多元化渠道安排88億元，支持全國(guó)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬(wàn)畝；二是將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為重點(diǎn)領(lǐng)域予以保障。財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門抓緊修訂完善資金管理辦法，按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的共同事權(quán)屬性，建立健全投入保障機(jī)制；三是多措并舉保障《規(guī)劃》的年度重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。比如分配農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金時(shí)，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)、各地糧食生產(chǎn)情況作為重要的測(cè)算因素，對(duì)13個(gè)糧食主產(chǎn)省予以重點(diǎn)支持；采取投資補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政貼息等多種方式，引導(dǎo)金融、社會(huì)資本和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等。

《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》（ 2021年09月21日 第 02 版）

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