日前，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)普通高等學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的指導(dǎo)意見》，教育部、國家體育總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范高校高水平運(yùn)動隊考試招生工作的指導(dǎo)意見》，對深化相關(guān)領(lǐng)域考試招生改革作出部署。

“兩項考試招生改革通過進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)考統(tǒng)測、嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)高校不再盲目組織校考，減輕學(xué)生和家長的考試負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為有藝術(shù)體育特長的孩子創(chuàng)造公平發(fā)展的機(jī)會。”教育部和國家體育總局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。

為選拔藝術(shù)、體育人才，我國自1952年開始“藝考”、自1987年啟動高水平運(yùn)動隊建設(shè)試點(diǎn)。多年來，兩類考試招生取得明顯效果，但距離新時代新要求仍存在差距，部分考生和家長甚至錯將其作為“升學(xué)捷徑”，功利性報考。

根據(jù)意見，將推動高校進(jìn)一步明晰人才選拔培養(yǎng)定位，優(yōu)化藝術(shù)學(xué)科專業(yè)布局，對社會需求不足、培養(yǎng)質(zhì)量不高的專業(yè)予以調(diào)減或停止招生。對于不具備相關(guān)師資、設(shè)備、場地等組隊條件，退隊率超過20%的高校，和非奧運(yùn)會或世界大學(xué)生運(yùn)動會項目、未設(shè)運(yùn)動員技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)、生源嚴(yán)重不足且連續(xù)兩年錄取數(shù)為零的相關(guān)項目，不再安排高水平運(yùn)動隊招生。

“當(dāng)前，由于藝考省級統(tǒng)考覆蓋范圍有限，全國組織校考的高校有300多所，參加校考考生約160萬人次，校考組考和規(guī)范管理面臨較大壓力。”教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹。意見明確，到2024年，基本實現(xiàn)藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考全覆蓋，不再跨省設(shè)置校考考點(diǎn)。

近年來，高水平運(yùn)動隊14個招生項目中的7個已陸續(xù)納入全國統(tǒng)考，獲得高校、考生及家長的好評。意見明確，2024年起，高水平運(yùn)動隊考生文化考試成績?nèi)�部使用全國統(tǒng)一高考文化課考試成績。專業(yè)測試全部納入全國統(tǒng)考，由國家體育總局牽頭組織實施，高校不再組織相關(guān)校考。“全國統(tǒng)考既可以提升專業(yè)測試的公平性、科學(xué)性，也有助于降低學(xué)校組考成本及考生、家長多校應(yīng)考的成本。”教育部和國家體育總局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說。

藝考、高水平運(yùn)動隊招考之所以被錯當(dāng)成“升學(xué)捷徑”或“敲門磚”，緣于部分高校對兩類考生文化課成績要求偏低。這既不利于學(xué)生長遠(yuǎn)發(fā)展，也不利于高校培養(yǎng)高水平藝術(shù)體育人才。

部分考生和家長“重專業(yè)輕文化”，一些考生入校后甚至難以完成正常學(xué)習(xí)任務(wù)。針對這一問題，兩個意見明確：各省（區(qū)、市）因地制宜、分類劃定、逐步提高藝術(shù)類各專業(yè)高考文化課成績錄取最低控制分?jǐn)?shù)線；2024年起，招收高水平運(yùn)動隊的“世界一流大學(xué)建設(shè)高校”，對考生的高考成績要求須達(dá)到生源省份本科錄取最低控制分?jǐn)?shù)線；其他高校對考生的高考成績要求須達(dá)到生源省份本科錄取最低控制分?jǐn)?shù)線的80%。與此同時，對于專業(yè)成績突出、具有特殊培養(yǎng)潛質(zhì)的考生，允許高校探索建立文化課成績破格錄取辦法，并接受嚴(yán)格監(jiān)督。

根據(jù)意見，2024年起，符合生源省份高考報名條件，獲得國家一級運(yùn)動員（含）以上技術(shù)等級稱號者方可以報考高水平運(yùn)動隊。2027年起，符合生源省份高考報名條件，獲得國家一級運(yùn)動員（含）以上技術(shù)等級稱號且近三年在國家體育總局、教育部規(guī)定的全國性比賽中獲得前八名者方可以報考高水平運(yùn)動隊。意見還一改以前高水平運(yùn)動員招生不限專業(yè)的做法，規(guī)定從2024年起，高考文化課成績較高、文化基礎(chǔ)較好的考生可報考普通類專業(yè)，其他考生限定在相關(guān)的體育學(xué)類專業(yè)就讀。

“不再把藝考、高水平運(yùn)動隊考試招生作為進(jìn)名校的‘跳板’，這對于引導(dǎo)基礎(chǔ)教育在美育、體育中重視培養(yǎng)學(xué)生的藝體興趣，不再圍繞功利的升學(xué)打造特長極為重要。”21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇說。

“在藝術(shù)類專業(yè)考試招生中，凡在規(guī)定時間內(nèi)有指導(dǎo)、被指導(dǎo)關(guān)系或有親屬關(guān)系及其他利害關(guān)系的考評人員和考生，均須按要求進(jìn)行申報，并嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。高校領(lǐng)導(dǎo)干部子女或其他親屬報考本校的，須向?qū)W校報備并在校內(nèi)公示，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要全程回避。”教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，兩項考試招生改革都強(qiáng)調(diào)了“回避制度”，對于隱瞞不報、弄虛作假或違規(guī)違紀(jì)的考評人員，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并列入“黑名單”，終身不得參與高校考試招生工作。

在新生入校后，則要嚴(yán)格組織入學(xué)復(fù)查。意見明確，對于審查或?qū)�業(yè)復(fù)測不合格、入學(xué)前后兩次測試成績差異顯著的考生，要組織專門調(diào)查。對于通過弄虛作假、徇私舞弊方式騙取錄取資格的學(xué)生以及違規(guī)錄取的學(xué)生，一律取消入學(xué)資格、錄取資格或?qū)W籍，并記入其考試誠信檔案。

為解決一些高校高水平運(yùn)動隊在校管理不夠嚴(yán)格的問題，意見明確，高水平運(yùn)動隊錄取學(xué)生入學(xué)時應(yīng)與高校簽訂協(xié)議，認(rèn)真履行參加訓(xùn)練和比賽的義務(wù)。高校要把學(xué)生在運(yùn)動隊的考核，包括參加訓(xùn)練學(xué)時和表現(xiàn)、比賽成績和突出貢獻(xiàn)等情況另設(shè)為必修課進(jìn)行管理，并計算必修學(xué)分納入總學(xué)分。對入學(xué)后擅自不參加訓(xùn)練和比賽的高水平運(yùn)動員，高校要嚴(yán)格按照學(xué)籍管理規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分或者退學(xué)處理。

9月24日，教育部召開全國高校藝術(shù)類專業(yè)和高水平運(yùn)動隊考試招生改革工作視頻會議。會議要求，各地各高校要充分認(rèn)識推進(jìn)兩項改革的艱巨性和復(fù)雜性，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實改革任務(wù)，深入細(xì)致開展政策培訓(xùn)，嚴(yán)格考試招生規(guī)范管理，確保兩項改革落地見效。

《 人民日報 》（ 2021年09月25日 第 05 版）

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