本報北京11月26日電 （記者曲哲涵）學(xué)生資助管理工作，是落實學(xué)生資助政策、促進(jìn)教育公平的基礎(chǔ)性工作。為進(jìn)一步規(guī)范和加強學(xué)生資助管理工作，不斷提升學(xué)生資助精準(zhǔn)化水平，更好落實學(xué)生資助政策，財政部、教育部、人力資源社會保障部、人民銀行四部門辦公廳26日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強學(xué)生資助管理工作的通知》，就進(jìn)一步提高認(rèn)定精準(zhǔn)度、規(guī)范直達(dá)資金管理、增加資金發(fā)放渠道等做出明確規(guī)定。

在提高認(rèn)定精準(zhǔn)度方面，通知要求，各地教育、人力資源社會保障部門要會同有關(guān)部門按照實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的有關(guān)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，進(jìn)一步完善和明確家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，確保符合條件的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都能享受到相應(yīng)資助。

在認(rèn)定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生時，要向特殊困難群體傾斜，對原建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒、烈士子女、家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等特殊困難群體要重點予以保障，各地可結(jié)合實際給予較高檔次（標(biāo)準(zhǔn)）資助。各地要對防止返貧動態(tài)監(jiān)測中“邊緣易致貧戶”“因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶”家庭的學(xué)生予以關(guān)注，根據(jù)學(xué)生資助有關(guān)規(guī)定和實際情況及時納入資助保障范圍。

目前，學(xué)生資助補助經(jīng)費轉(zhuǎn)移支付已按照有關(guān)規(guī)定列入財政直達(dá)資金范圍。通知要求各地財政部門要會同相關(guān)部門完善學(xué)生資助直達(dá)資金分配審核流程，加強資助資金預(yù)算編制、備案、分配、撥付、使用、發(fā)放等管理，及時將相關(guān)信息導(dǎo)入直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，加強日常跟蹤監(jiān)控和糾錯糾偏，不斷提高預(yù)算執(zhí)行效率。

根據(jù)有關(guān)要求，高中階段學(xué)生國家助學(xué)金通過中職學(xué)生資助卡和普通高中學(xué)生資助卡發(fā)放。為減輕學(xué)生辦卡負(fù)擔(dān)，通知明確，高中階段國家助學(xué)金可增加社會保障卡等渠道發(fā)放。

各地教育、人力資源社會保障等部門要進(jìn)一步完善全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)、全國技工院校信息管理系統(tǒng)，堅持“誰采集、誰負(fù)責(zé)；誰報送、誰負(fù)責(zé)；誰審核、誰負(fù)責(zé)”原則，確保學(xué)生資助基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確、不重不漏。要完善部門聯(lián)動機制，加強受助學(xué)生信息跨部門、跨地區(qū)、跨教育階段的比對查重。要提高信息系統(tǒng)風(fēng)險防控能力，加強學(xué)生資助信息安全管理，規(guī)范數(shù)據(jù)應(yīng)用，確保學(xué)生資助信息等隱私敏感數(shù)據(jù)得到保護。

為加強監(jiān)督管理，通知強調(diào)，各地教育、人力資源社會保障等部門要嚴(yán)格核查學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)，規(guī)范學(xué)生學(xué)籍管理，堅決杜絕“雙重學(xué)籍”、超學(xué)制年限資助等問題，加強對“一校兩牌”“聯(lián)合招生”“學(xué)籍異動”等情況的監(jiān)管。省級教育、人力資源社會保障部門要推動省市縣每年定期開展學(xué)生資助核查工作，及時掌握資助政策落實情況。各級教育督導(dǎo)部門要加強督導(dǎo)，將資助資金發(fā)放情況納入日常督導(dǎo)范圍。對于擠占挪用、弄虛作假套取學(xué)生資助資金等違法違規(guī)行為，要按有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。

《人民日報》（ 2021年11月27日 第 03 版）

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