數(shù)據(jù)來源：海關(guān)總署

制圖：張芳曼

2021年，以美元計(jì)，我國進(jìn)出口規(guī)模達(dá)6.05萬億美元，在2013年首次達(dá)4萬億美元的8年后，年內(nèi)跨過5萬億、6萬億美元兩大臺(tái)階，達(dá)到歷史高點(diǎn)。這一年外貿(mào)增量達(dá)1.4萬億美元。以人民幣計(jì)，2021年我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值39.1萬億元，同比增長21.4%。國新辦1月14日舉行新聞發(fā)布會(huì)，海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計(jì)分析司司長李魁文介紹了2021年全年進(jìn)出口的有關(guān)情況。

對(duì)共建“一帶一路”國家進(jìn)出口增長23.6%

縱梁沖壓、車架焊接、防銹烘干……江西南昌，江鈴汽車集團(tuán)的生產(chǎn)線上一派繁忙。“去年我們汽車出口數(shù)量超3萬臺(tái)，同比增長92%，創(chuàng)歷史新高。”集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，共建“一帶一路”國家已成為集團(tuán)重要海外市場(chǎng)，2021年集團(tuán)在智利的市場(chǎng)份額同比增長69%，銷量同比增長300%。

江鈴汽車并非個(gè)例。2021年，我國與主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口均實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長，對(duì)共建“一帶一路”國家進(jìn)出口增速更快。2021年，我國前五大貿(mào)易伙伴依次為東盟、歐盟、美國、日本和韓國，進(jìn)出口分別為5.67、5.35、4.88、2.4和2.34萬億元，分別增長19.7%、19.1%、20.2%、9.4%和18.4%。同期，我國對(duì)共建“一帶一路”國家進(jìn)出口增長23.6%，比整體增速高2.2個(gè)百分點(diǎn)。

縱向看，2021年是我國加入世界貿(mào)易組織20周年。20年來，我國貨物貿(mào)易實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，進(jìn)出口總值從2001年的4.22萬億元增至2021年的39.1萬億元，年均增長12.2%。

不僅規(guī)模再創(chuàng)新高，質(zhì)量也在穩(wěn)步提升。

貿(mào)易方式進(jìn)一步優(yōu)化，一般貿(mào)易進(jìn)出口占比超過六成。2021年，我國一般貿(mào)易進(jìn)出口24.08萬億元，增長24.7%；同期，加工貿(mào)易進(jìn)出口8.5萬億元，增長11.1%。

外貿(mào)經(jīng)營主體活力有效激發(fā)，民營企業(yè)進(jìn)出口更加活躍。2021年，我國有進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)56.7萬家，增加3.6萬家。其中民營企業(yè)對(duì)外貿(mào)增長貢獻(xiàn)度達(dá)58.2%。

機(jī)電產(chǎn)品出口、進(jìn)口均保持良好增勢(shì)。2021年，我國出口機(jī)電產(chǎn)品12.83萬億元，增長20.4%，占出口總值的59%。其中，自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其零部件、手機(jī)、汽車分別增長12.9%、9.3%、104.6%。同期，進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品7.37萬億元，增長12.2%，占進(jìn)口總值的42.4%，其中，集成電路進(jìn)口增長15.4%。

“2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。面對(duì)全球新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)重沖擊，我國外貿(mào)進(jìn)出口依然展現(xiàn)了強(qiáng)勁的韌性，在困難多、挑戰(zhàn)大的情況下交出了一份亮眼的成績單。”李魁文說。

開放平臺(tái)作用凸顯，外貿(mào)新動(dòng)能激發(fā)

2021年，我國外貿(mào)量穩(wěn)質(zhì)升，“十四五”對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)良好開局。李魁文分析，支撐我國外貿(mào)增長的主要因素有以下幾個(gè)方面：

一是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位。2021年，我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了較快增長。我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，長期向好的基本面不會(huì)改變，國內(nèi)生產(chǎn)和消費(fèi)需求為外貿(mào)穩(wěn)增長提供了強(qiáng)有力支撐。2021年，我國中間產(chǎn)品進(jìn)口和出口分別增長24.9%和28.6%，消費(fèi)品進(jìn)口增長9.9%。

二是全球經(jīng)濟(jì)保持復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。2021年，全球經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，世界銀行、國際貨幣基金組織均預(yù)測(cè)世界經(jīng)濟(jì)增長5%以上，世界貿(mào)易組織預(yù)測(cè)全球貨物貿(mào)易量增長10.8%。2021年，我國對(duì)歐盟、非洲出口增速均超過20%，對(duì)拉丁美洲出口增速超過40%。從產(chǎn)品看，在上年高增長的基礎(chǔ)上，2021年我國筆記本電腦、平板電腦、家用電器等“宅經(jīng)濟(jì)”相關(guān)產(chǎn)品出口合計(jì)又增長了13.2%。

三是穩(wěn)增長政策措施效果持續(xù)顯現(xiàn)。“優(yōu)先實(shí)施查驗(yàn)、無需書面申請(qǐng)、未見異常快速放行，受益于海關(guān)對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品采取的便利通關(guān)舉措，2021年公司的滑子蘑產(chǎn)品在海外市場(chǎng)廣受好評(píng)，出口量同比增長50%以上。”遼寧鳳城精湛食品有限公司總經(jīng)理崔國民說，“我們農(nóng)產(chǎn)品出口的國際市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，出口量持續(xù)增加，對(duì)國際貿(mào)易充滿信心。”

進(jìn)一步深化跨境貿(mào)易便利化改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式……去年以來，我國出臺(tái)了一系列穩(wěn)主體、穩(wěn)市場(chǎng)、保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通的政策措施。一系列政策落實(shí)落細(xì)，效果持續(xù)釋放，為外貿(mào)企業(yè)紓困解難，大大激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

“跨境電商、市場(chǎng)采購等新業(yè)態(tài)新模式是我國外貿(mào)發(fā)展的有生力量，也是國際貿(mào)易發(fā)展的重要趨勢(shì)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我國跨境電商發(fā)揮在線營銷、在線交易、無接觸交付等特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，積極培育參與國際合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)出口規(guī)模持續(xù)快速增長。”李魁文表示，2021年我國跨境電商進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到1.98萬億元，增長15%；市場(chǎng)采購出口增長32.1%。

此外，開放平臺(tái)作用不斷凸顯，外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能不斷激發(fā)。2021年我國綜合保稅區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港進(jìn)出口分別增長了24.3%、26.4%和57.7%，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

做好跨周期調(diào)節(jié)，多措并舉穩(wěn)外貿(mào)

成績亮眼，挑戰(zhàn)也需正視。需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力在外貿(mào)領(lǐng)域也十分突出。商務(wù)部副部長任鴻斌表示，在疫情沖擊下，世界經(jīng)濟(jì)脆弱復(fù)蘇，外需增長乏力，缺芯、缺柜、缺工等“三缺”問題和運(yùn)費(fèi)、原材料成本、能源資源價(jià)格、人民幣匯率上升等“四升”問題直接加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，支撐2021年外貿(mào)高增長的訂單回流、價(jià)格上漲等階段性因素難以持續(xù)，疊加2021年超高基數(shù)影響，做好2022年穩(wěn)外貿(mào)工作難度前所未有。

著眼困難挑戰(zhàn)，聆聽企業(yè)訴求，以政策穩(wěn)帶動(dòng)外貿(mào)主體穩(wěn)、市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)。日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》，從加強(qiáng)財(cái)稅金融政策支持、鼓勵(lì)外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展、緩解國際物流等外貿(mào)供應(yīng)鏈壓力、支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)4個(gè)方面提出15條具體政策措施，多措并舉穩(wěn)住外貿(mào)。

商務(wù)部研究院對(duì)外貿(mào)易研究所所長梁明表示，2021年我國外貿(mào)爬了一個(gè)高坡，2022年穩(wěn)外貿(mào)壓力大，為了熨平疫情等突發(fā)因素可能導(dǎo)致的外貿(mào)短期波動(dòng)，我們?cè)谕赓Q(mào)領(lǐng)域提出要做好跨周期調(diào)節(jié)。從具體內(nèi)容看，既有加快出口退稅、提升出口信保、緩解國際物流壓力等紓解當(dāng)前困難的舉措，也有鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)發(fā)展、提升貿(mào)易自由化便利化水平等立足中長期高質(zhì)量發(fā)展的政策，切實(shí)保持了政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，有利于兼顧短期穩(wěn)住外貿(mào)基本盤和中長期高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

新年新機(jī)遇，穩(wěn)外貿(mào)有利因素正積聚。今年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）、中國—柬埔寨自由貿(mào)易協(xié)定正式生效，為外貿(mào)發(fā)展注入新動(dòng)力。“RCEP生效后，大量產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)立即零關(guān)稅，意味著各國將在較短時(shí)間內(nèi)兌現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化承諾，大大提振了我們開展國際貿(mào)易的信心。”山東濟(jì)寧星地新材料股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

《人民日?qǐng)?bào)》（ 2022年01月15日 第 02 版）

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