加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，確保供給安全，才能實現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，牢牢守住新發(fā)展格局的安全底線，牢牢掌握發(fā)展的主動權(quán)

統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，把初級產(chǎn)品供給放在重要位置，我們就能下好先手棋、打好主動仗

農(nóng)產(chǎn)品、能源、礦產(chǎn)等初級產(chǎn)品是整個經(jīng)濟(jì)最為基礎(chǔ)的部分，加強(qiáng)初級產(chǎn)品供給保障，是現(xiàn)實所需也是長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，事關(guān)我國持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出需要正確認(rèn)識和把握我國發(fā)展面臨的新的重大理論和實踐問題，其中一個重要方面就是“正確認(rèn)識和把握初級產(chǎn)品供給保障”。

對我們這樣一個大國來說，保障好初級產(chǎn)品供給是一個重大的戰(zhàn)略性問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視初級產(chǎn)品保障供給，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中”。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十八連豐”，自然資源利用取得重大進(jìn)展，深入推進(jìn)能源革命，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。同時也要看到，隨著我國經(jīng)濟(jì)體量不斷增大，我國初級產(chǎn)品消費(fèi)量快速增加，我國初級產(chǎn)品進(jìn)口依存度已經(jīng)比較高，有的還在上升。初級產(chǎn)品供應(yīng)的嚴(yán)重缺口有可能演變成為“灰犀牛”事件，特別是糧食安全更是不容有半點閃失。這就要求我們正確認(rèn)識和把握初級產(chǎn)品供給保障，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，確保供給安全。惟其如此，才能實現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，牢牢守住新發(fā)展格局的安全底線，牢牢掌握發(fā)展的主動權(quán)。

正確認(rèn)識和把握初級產(chǎn)品供給保障，就要堅持節(jié)約優(yōu)先，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略。我國資源總量豐富，但人均資源占有量遠(yuǎn)低于世界平均水平，資源粗放利用問題依然突出，特別是十幾億人口要吃飯，這是我國最大的國情。正所謂：“取之有制、用之有節(jié)則裕，取之無制、用之不節(jié)則乏。”堅持節(jié)約優(yōu)先，這是從我國國情出發(fā)、確保初級產(chǎn)品供給保障安全的必然要求。要把節(jié)約能源資源放在首位，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，深入推進(jìn)各領(lǐng)域節(jié)約行動。一方面要在生產(chǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用，全面提高資源利用效率。另一方面要在消費(fèi)領(lǐng)域，增強(qiáng)全民節(jié)約意識，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費(fèi)和過度消費(fèi)。與此同時，也要深入開展資源國情宣傳教育，推動全社會牢固樹立資源節(jié)約利用意識。

正確認(rèn)識和把握初級產(chǎn)品供給保障，就要增強(qiáng)國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力。能源是工業(yè)的糧食，是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的命脈所在，也是提高人民生活水平的重要物資基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在考察勝利油田時強(qiáng)調(diào)：“中國作為制造業(yè)大國，要發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，能源的飯碗必須端在自己手里。”必須深刻認(rèn)識到，我們要利用“兩個市場”，但必須有一個安全線，超過了以后就要亮紅燈。端牢能源資源的飯碗，增強(qiáng)國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力是關(guān)鍵。這就要求我們明確重要能源資源國內(nèi)生產(chǎn)自給的戰(zhàn)略底線，加快油氣等資源先進(jìn)開采技術(shù)開發(fā)應(yīng)用；加強(qiáng)國家戰(zhàn)略物資儲備制度建設(shè)，在關(guān)鍵時刻發(fā)揮保底線的調(diào)節(jié)作用；實施垃圾分類和減量化、資源化，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。多措并舉、形成合力，才能守住能源資源安全的底線、構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的安全線。

正確認(rèn)識和把握初級產(chǎn)品供給保障，就要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置。糧食關(guān)乎國運(yùn)民生。對于我們這樣一個擁有14億多人口的大國來說，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位任何時候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。必須深刻認(rèn)識到，盡管我國糧食連年豐收，但是糧食安全基礎(chǔ)仍然不牢固、結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在；靠別人解決中國人的吃飯問題，既不現(xiàn)實，也靠不住。確保糧食安全，需要堅守“谷物基本自給、口糧絕對安全”的戰(zhàn)略底線，貫徹落實好新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)藏糧于地、藏糧于技，確保糧食播種面積穩(wěn)定，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，深入實施種業(yè)振興行動，提高農(nóng)機(jī)裝備水平，保障種糧農(nóng)民合理收益。這樣，才能夯實農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎(chǔ)，把飯碗牢牢端在自己手中。

正確認(rèn)識和把握初級產(chǎn)品供給保障，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，把初級產(chǎn)品供給放在重要位置，我們就能下好先手棋、打好主動仗，夯實初級產(chǎn)品供給的安全基石，從容應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

《人民日報》（ 2022年02月09日 第 05 版）

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