去年全年實(shí)際使用外資11493.6億元，首次超過萬億元，同比增長14.9%。2021年，盡管國際形勢(shì)紛繁復(fù)雜，我國利用外資磁力不減，引資規(guī)模再創(chuàng)新高。

磁力不減——

利用外資規(guī)模穩(wěn)

在陜西西安，三星半導(dǎo)體工廠二期第二階段項(xiàng)目正式投入使用；在天津，三星多層陶瓷電容工廠最新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。“順應(yīng)中國高質(zhì)量發(fā)展新需要，我們不斷加大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，推動(dòng)在華產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2021年，在各級(jí)政府幫助下，我們克服疫情影響，穩(wěn)步推進(jìn)天津、西安等地半導(dǎo)體、新能源汽車動(dòng)力電池、車用陶瓷電容等供應(yīng)鏈高端產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。”中國三星總裁黃得圭表示，近5年，三星在中國新增投資200多億美元。

眾多外資企業(yè)持續(xù)看好中國經(jīng)濟(jì)，對(duì)在華發(fā)展信心堅(jiān)定。2021年，我國利用外資不僅規(guī)模穩(wěn)，而且質(zhì)量提升、成色十足。

——從行業(yè)看，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資9064.9億元，同比增長16.7%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長17.1%，其中高技術(shù)制造業(yè)增長10.7%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長19.2%。

——從來源地看，共建“一帶一路”國家和東盟實(shí)際投資同比分別增長29.4%和29%。

——從區(qū)域分布看，我國東部、中部、西部地區(qū)實(shí)際使用外資同比分別增長14.6%、20.5%、14.2%。

2021年，我國外資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。高技術(shù)制造業(yè)中，電子工業(yè)專用設(shè)備制造、通用儀器儀表制造引資同比分別增長2倍和64.9%；高技術(shù)服務(wù)業(yè)中，電子商務(wù)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)引資同比分別增長2.2倍和25%。大項(xiàng)目數(shù)量較快增長，合同外資5000萬美元、1億美元以上大項(xiàng)目數(shù)量分別增長26.1%、25.5%。

“作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國在保持制造大國地位的同時(shí)，逐漸成長為消費(fèi)大國、創(chuàng)新大國。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我們對(duì)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)行了調(diào)整，在中國新建了8個(gè)事業(yè)基地，冷鏈設(shè)備生產(chǎn)、銷售等更多業(yè)務(wù)板塊轉(zhuǎn)移至中國。”松下集團(tuán)全球副總裁本間哲朗表示，目前，松下在中國擁有近9000名研發(fā)人員，面向中國市場的產(chǎn)品更多依托中國團(tuán)隊(duì)開發(fā)。

多措并舉——

經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)牢

從2021年9月立項(xiàng)核準(zhǔn)正式批復(fù)，到11月正式開工建設(shè)，“在當(dāng)?shù)卣闹ο拢?xiàng)目正分標(biāo)段分步驟有序進(jìn)行。”上海樂高樂園度假區(qū)總經(jīng)理陳潔說，上海輻射長三角，是魅力四射的國際型城市，“對(duì)樂高樂園未來的發(fā)展，我們充滿信心。”

2021年，上海實(shí)際使用外資225.5億美元，同比增長11.5%，再創(chuàng)歷史新高；新增跨國公司地區(qū)總部60家，累計(jì)達(dá)831家，新增外資研發(fā)中心25家，累計(jì)達(dá)506家。

利用外資穩(wěn)中向好彰顯我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效。2021年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長8.1%，經(jīng)濟(jì)增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅；經(jīng)濟(jì)總量達(dá)114.4萬億元，占全球經(jīng)濟(jì)比重預(yù)計(jì)超18%；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1.2萬美元。綜合國力、社會(huì)生產(chǎn)力、人民生活水平進(jìn)一步提升，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更牢、條件更優(yōu)、動(dòng)力更足，為外資企業(yè)在華投資經(jīng)營提供了穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。商務(wù)部近期問卷調(diào)查顯示，3000多家重點(diǎn)外資企業(yè)中，94.9%的企業(yè)對(duì)未來經(jīng)營前景總體持樂觀態(tài)度。

利用外資穩(wěn)中向好折射我國高水平對(duì)外開放成效。2021年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)示范地區(qū)等開放平臺(tái)投資自由化便利化舉措持續(xù)出臺(tái)，成為吸引外資的高地。商務(wù)部外國投資管理司司長陳春江介紹，2021年，21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸收外資增長19%，海南自貿(mào)港引資實(shí)現(xiàn)翻番，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)示范地區(qū)服務(wù)業(yè)引資占全國的33.4%，充分顯示了高水平開放平臺(tái)對(duì)外資的強(qiáng)大吸引力。

堅(jiān)定信心——

穩(wěn)住外資基本盤

當(dāng)前，世界百年變局和世紀(jì)疫情交織影響，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性顯著上升。聯(lián)合國最新發(fā)布的報(bào)告顯示，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨巨大壓力。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議預(yù)計(jì)，2022年全球跨國投資難以再實(shí)現(xiàn)快速增長。此外，在2021年高基數(shù)、高增長的基礎(chǔ)上，今年我國利用外資工作面臨較大挑戰(zhàn)。

“盡管面臨挑戰(zhàn)，我國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位的良好基礎(chǔ)，有產(chǎn)業(yè)配套齊全、基礎(chǔ)設(shè)施完善、人力資源豐富等有利條件，有超大規(guī)模市場對(duì)外資的強(qiáng)大吸引力，外商在華投資總體預(yù)期良好。”陳春江表示，各大外國商會(huì)報(bào)告顯示，中國仍是跨國公司主要投資目的地之一。中國德國商會(huì)發(fā)布的2021—2022年度商業(yè)信心調(diào)查報(bào)告顯示，在華德企對(duì)中國市場增長充滿信心，71%的企業(yè)計(jì)劃繼續(xù)增加在華投資。

德勤公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為跨國企業(yè)扎根中國提供了廣闊平臺(tái)。在外資準(zhǔn)入上，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，且負(fù)面清單不斷縮減；在產(chǎn)業(yè)開放層面，中國從初期的加工貿(mào)易、重工業(yè)開放，拓展到金融、醫(yī)療、電信等服務(wù)領(lǐng)域開放；在營商環(huán)境上，持續(xù)推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化，更加重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。更為重要的是，中國市場的活躍度和穩(wěn)定性在世界遙遙領(lǐng)先，德勤對(duì)中國市場充滿信心。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將在擴(kuò)大高水平對(duì)外開放上持續(xù)發(fā)力。落實(shí)好2021年版全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，確保汽車制造等領(lǐng)域開放舉措落地見效，吸引更多跨國公司投資。實(shí)施好外商投資法及其實(shí)施條例，落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇，營造更加優(yōu)良的營商環(huán)境，讓中國始終成為外商投資的熱土。

《人民日?qǐng)?bào)》（ 2022年02月11日 第 01 版）

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