“一個小小的熔斷器，也許就能解決整個設備運轉(zhuǎn)的大問題。”不久前，一場線下對接會吸引了寶武、寶馬、上海電氣和幾十家中小企業(yè)參與。像這樣的大中小企業(yè)交流活動，自2018年至今，上海市中小企業(yè)發(fā)展服務中心每年都會舉辦近10場，超500家中小企業(yè)參加，一系列行業(yè)問題迎刃而解。

“通過市政府搭建的大中小企業(yè)交流展示平臺接到了全新訂單，這對我們中小企業(yè)拓展市場太友好了。”北京融信數(shù)聯(lián)科技有限公司創(chuàng)始人于笑博說，北京市推出的中小企業(yè)公共服務貼合實際需求，幫助企業(yè)增加了發(fā)展底氣。今年公司將進一步夯實技術(shù)，預計全年營收將增長80%左右。

推進大中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、協(xié)同創(chuàng)新等方面實現(xiàn)更高效、更便利的對接，通過融通發(fā)展，帶動培育更多專精特新“小巨人”中小企業(yè)……在一系列支持政策的推動下，2021年，我國規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額同比分別增長19.9%、25.6%；近兩年平均分別增長9.9%、16.8%，增速高于2019年的水平，中小企業(yè)韌性和活力充分體現(xiàn)。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)中小企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動力

春節(jié)剛過，納琳威納米科技（上海）有限公司的建筑玻璃外貼節(jié)能膜生產(chǎn)線上一派繁忙。“節(jié)前，公司拿到了一家大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)華南中心2萬平方米建筑玻璃幕墻節(jié)能膜訂單，按計劃該項目將在3月貼裝完成，公司上下正為訂單按時交付加班加點。”公司董事長肖琳說。

作為工信部首批專精特新“小巨人”企業(yè)之一，納琳威自主研發(fā)的PET功能性光學薄膜打破了日本、韓國、美國等地企業(yè)的長期壟斷，在細分的汽車太陽膜領(lǐng)域占據(jù)全球近20%市場份額，新研制的建筑外貼節(jié)能膜去年也實現(xiàn)量產(chǎn)。

“玻璃幕墻貼上節(jié)能膜，夏季空調(diào)節(jié)能比率最高可達36.1%，不過，由于是實現(xiàn)進口替代的國產(chǎn)新品，市場知名度不高，市經(jīng)信委幫我們把產(chǎn)品推到上海科學節(jié)能展示館進行推廣宣傳。”肖琳說，公司企劃部門正在緊鑼密鼓地進行展示設計，3月產(chǎn)品就能入館。

橙紅色的橋吊自動運行，將一個40尺集裝箱從巨輪上緩緩吊起，平緩越過船舷，穩(wěn)穩(wěn)地落在藍色的自動駕駛新能源集卡上。啟動、加速、轉(zhuǎn)彎……集卡自動行駛至堆場指定位置，龍門吊自動抓取，精準平穩(wěn)地將集裝箱放到指定的場箱位上。

1月20日，我國首個傳統(tǒng)集裝箱碼頭全流程智能化改造項目在廈門港海潤集裝箱碼頭迎來試投產(chǎn)。用無人駕駛運力串聯(lián)整個碼頭生產(chǎn)運營各環(huán)節(jié)，離不開專精特新“小巨人”企業(yè)上海西井信息科技有限公司研發(fā)的自動駕駛新能源集卡和無人駕駛車輛管理系統(tǒng)。

“能夠在短短6年時間里先后推出全球首輛港區(qū)作業(yè)無人集卡、全球首輛自主駕駛無人跨運車、全球首款全時無人駕駛電動重卡以及全球首款跨場景無人駕駛重載移動平臺，得益于公司以人工智能專業(yè)海歸學子為主體的科研團隊，更離不開上海建設人才高地的聚引力。”西井科技創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官譚黎敏說。

春節(jié)剛過，西井科技工程師蔡文揚帶領(lǐng)公司算法團隊，投入到港區(qū)智能安防平臺的搭建中。從英國帝國理工大學的機器學習專業(yè)畢業(yè)的他，回國便加入西井研發(fā)團隊，2018年享受到每月1200元上海長寧區(qū)人才租房補貼。2020年起這一補貼又上漲到每月1600元。“補貼不僅降低了青年人才的生活成本，更讓我們感受到上海的溫度、長寧的溫度。”蔡文揚說。

“針對中小企業(yè)高度關(guān)注的人才落戶難問題，我們將專精特新‘小巨人’企業(yè)納入市人才引進重點機構(gòu)目錄，符合條件的人才可快速直接落戶。”上海市經(jīng)信委有關(guān)負責人介紹，此外，上海市完善了中小企業(yè)服務專員機制，目前，有中小企業(yè)服務專員6257名，覆蓋企業(yè)9.3萬余家。深化企業(yè)服務云功能，云上打造“惠企政策一窗通”平臺，定期發(fā)布《上海市企業(yè)政策動態(tài)》，累計發(fā)布惠企政策8837項，推送政策信息1500萬余次，完成服務訂單99.4萬，服務產(chǎn)品1.8萬個，店鋪數(shù)772家，處理訴求超8萬項。

“工業(yè)和信息化部正會同有關(guān)部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持紓困和培優(yōu)兩手抓，推動中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。”工信部副部長徐曉蘭說，中小企業(yè)主管部門要不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善政策措施，強化公共服務，特別是要進一步加大惠企政策宣傳力度，充分發(fā)揮中小企業(yè)公共服務示范平臺作用，推動惠企政策精準滴灌中小企業(yè)，確保惠企政策應享盡享，幫助中小企業(yè)紓困解難。

疏通堵點、消除痛點，助力中小企業(yè)穩(wěn)步走出去、持續(xù)拓展國內(nèi)市場

“嗡嗡嗡”，信號指示燈閃爍，一片片薄鋁帶經(jīng)過全自動高頻焊制管機立時變?yōu)楣軤睢Ｔ谥悄軝C器人精準協(xié)作下，沖壓、裝配、壓裝一氣呵成，一臺臺汽車散熱器魚貫下線。

初春，廣州番禺法拉達汽車散熱器有限公司車間里，設備正滿負荷生產(chǎn)。“受海外疫情影響，去年以來公司開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)國內(nèi)市場。”公司部門經(jīng)理林莉說，國內(nèi)汽車配套市場需求廣闊，今年內(nèi)銷占比將進一步擴大。

出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，怎么“轉(zhuǎn)”是關(guān)鍵。“布局國內(nèi)市場較晚，渠道不熟悉，品牌不響亮成為挑戰(zhàn)。”林莉告訴記者，得益于政府部門提供的大中小企業(yè)產(chǎn)銷對接會，公司逐步進入一些國內(nèi)客戶的供應鏈，打開了市場局面。“針對國內(nèi)新能源汽車市場新建的水冷板散熱器產(chǎn)品生產(chǎn)線，預計今年6月將投入使用，這將成為深耕國內(nèi)市場的關(guān)鍵一步。”

疏通國內(nèi)需求堵點的同時，也要持續(xù)發(fā)力國際市場。通過引入5G、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，廣東卓志跨境電商供應鏈服務有限公司打通通關(guān)、倉儲、清關(guān)、物流等多個外貿(mào)服務環(huán)節(jié)，為中小企業(yè)提供跨境物流服務產(chǎn)品，大大降低了貿(mào)易成本、縮短貿(mào)易流程。

廣東省工信廳有關(guān)負責人說，通過加快推進口岸收費及服務信息發(fā)布系統(tǒng)應用推廣，目前，廣東省進口整體通關(guān)時間9.02小時，出口1.01小時，分別比2017年壓縮77.7%和92.9%。“今年將鼓勵中小企業(yè)在共建‘一帶一路’國家和地區(qū)開展海外倉建設，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈暢通運轉(zhuǎn)。”

“貨柜積壓和海運成本上升是制約中小企業(yè)走出去的主要難題。”中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心國際合作處處長樊穎暉說，為響應中小企業(yè)走出去的運輸需求，相關(guān)部門新開設多條服務專線，協(xié)調(diào)中遠海運主動服務，在滿足中小貨主企業(yè)運輸服務的同時，緩解成本上漲壓力。

緩解融資難、融資貴，促進中小企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)、保訂單、強研發(fā)

“1000萬元貸款不到半天即通過審核，并順利提款。”最近，來自交通銀行安徽分行“科技e貸”的一筆款項，為安徽均益金屬科技公司解了購買原料資金不足的燃眉之急。

作為從事高端金屬拉鏈及設備的專精特新“小巨人”企業(yè)，這兩年均益金屬發(fā)展步伐加快，對于資金的需求愈發(fā)迫切。“現(xiàn)有資產(chǎn)已被抵押融資，擴產(chǎn)能資金缺口不小。”公司負責人說，“科技e貸”采取信用反擔保模式，不設置資產(chǎn)抵押措施，線上快速審批，不僅滿足了開年生產(chǎn)需要，更提振了發(fā)展信心。

暢通資金活水，不僅是中小企業(yè)拓市場的“及時雨”，更成為強研發(fā)的“助推器”。

“研發(fā)投入高，資金保障一度成為難題。”作為特種電源系統(tǒng)的生產(chǎn)商，前不久，合肥博雷電氣有限公司接到一筆新的意向訂單，客戶對產(chǎn)品指標提出了新需求，需要投入大量資金和人員進行技術(shù)突破。公司副總經(jīng)理杭文欣告訴記者，通過政府性融資擔保獎補，公司的融資成本顯著下降，搞研發(fā)底氣更足。

“受益于進口替代需求持續(xù)高漲，公司營收快速增長，目前合同訂單額已超4000萬元。”杭文欣說，今年將持續(xù)技術(shù)攻關(guān)，培育發(fā)展壯大新的增長點。

在安徽，投貸聯(lián)動、多方協(xié)作，正成為助力專精特新中小企業(yè)穩(wěn)增長的重要引擎。在投資方面，截至目前，安徽省中小企業(yè)（專精特新）發(fā)展基金累計投資省級專精特新企業(yè)79戶，投資金額達22.52億元；在融資方面，通過產(chǎn)融對接，去年底，合作銀行已新發(fā)放專項信貸5392.5億元，累計服務中小微企業(yè)23萬戶。

“首貸難、融資成本高、中長期貸款難度大，會導致中小企業(yè)資金緊張，影響企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。”賽迪研究院中小企業(yè)研究所所長楊東日說，通過對普惠小微企業(yè)貸款延期支持、提升供應鏈融資便利度等舉措，去年以來，中小微企業(yè)融資總體保持量增、面擴、價降的良好態(tài)勢。

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年12月末，普惠小微貸款余額19.22萬億元，同比增長27.3%，比各項貸款增速高15.7個百分點，普惠小微授信戶數(shù)超過4400萬戶。

緩解中小企業(yè)融資難題，更多紅利正在路上。據(jù)了解，今年人民銀行將對符合條件的地方法人銀行，按普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金；符合條件的地方法人銀行發(fā)放普惠小微信用貸款，可向人民銀行申請貸款優(yōu)惠資金支持。

《人民日報》（ 2022年02月27日 第 02 版）

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