守護(hù)好群眾健康，關(guān)乎千家萬戶的幸福。過去一年，陜西“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革不斷深化，在全國率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基層中醫(yī)館全覆蓋，藥品安全治理能力和保障水平進(jìn)一步提升。

如何讓健康成為群眾幸福生活的底色？全國兩會(huì)上，圍繞青少年近視防控、鼓勵(lì)民間中醫(yī)傳承發(fā)展、規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安寧療護(hù)服務(wù)等話題，我省代表委員紛紛建言獻(xiàn)策。

讓孩子擁有“光明”的未來

青少年兒童是祖國的未來和民族的希望。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國青少年近視率居世界第一，且呈上升趨勢。

“在龐大的視力矯正需求下，市場上涌現(xiàn)出各種各樣的產(chǎn)品，讓人眼花繚亂。以近視防控為噱頭，一些商家存在夸大宣傳、超范圍經(jīng)營等問題。”全國政協(xié)委員、西安市人大常委會(huì)副主任韓寶生表示，現(xiàn)階段，由于缺乏近視防控專業(yè)力量，一些學(xué)校無法對(duì)學(xué)生視力進(jìn)行監(jiān)測、分析，只能借助商業(yè)機(jī)構(gòu)。這樣一來，簡單的“篩查—配鏡”模式，很難保障學(xué)生視力健康。

韓寶生建議，教育、衛(wèi)生等部門應(yīng)廣泛開展近視防控宣教活動(dòng)，普及不恰當(dāng)矯正行為的形式和危害，引導(dǎo)家長和學(xué)生增強(qiáng)辨別能力和自我保護(hù)意識(shí)；相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范開展青少年兒童近視矯正工作和眼視光醫(yī)療器械使用行為。同時(shí)，應(yīng)積極動(dòng)員社會(huì)力量，一方面減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，增加戶外活動(dòng)和鍛煉，糾正不良用眼行為；另一方面，盡快建立青少年兒童視力健康檔案，建立校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、校醫(yī)（保健教師）為一體的視力健康管理隊(duì)伍，協(xié)同推進(jìn)近視防控措施有效落實(shí)。

鼓勵(lì)民間中醫(yī)傳承發(fā)展

中醫(yī)藥是中華文明的重要組成部分。發(fā)展壯大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，對(duì)弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化、提高人民群眾健康水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

民間中醫(yī)是傳承和發(fā)展中醫(yī)藥文化的重要力量。近年來，國家鼓勵(lì)支持培養(yǎng)中醫(yī)藥人才的力度越來越大。《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理暫行辦法》等的出臺(tái)，極大調(diào)動(dòng)了民間中醫(yī)的積極性。寬松有序的發(fā)展環(huán)境，使得更多中醫(yī)醫(yī)術(shù)薪火相傳。

今年全國兩會(huì)上，全國政協(xié)委員、西安文理學(xué)院副院長王曉萍帶來了《關(guān)于優(yōu)化民間中醫(yī)考核辦法及管理的建議》的提案。“中醫(yī)藥學(xué)是一門實(shí)踐技藝，不同的傳承方式、用藥習(xí)慣、治療特點(diǎn)、地域都會(huì)出現(xiàn)特色的治療方法。應(yīng)完善相關(guān)考核制度，讓一些行醫(yī)數(shù)十年、治療無數(shù)患者的民間中醫(yī)更好地發(fā)揮作用。”王曉萍表示。

王曉萍建議，應(yīng)在各地社區(qū)衛(wèi)生中心及省、市、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建立“民間中醫(yī)實(shí)踐門診”，制定符合民間中醫(yī)特點(diǎn)的考核方式，使真正具有診療水平的民間中醫(yī)通過實(shí)踐考核取得行醫(yī)資格。同時(shí)，建立“民間中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師”評(píng)價(jià)平臺(tái)，讓患者實(shí)名評(píng)價(jià)其醫(yī)德與水平，并將這一內(nèi)容作為被考核者能力評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。此外，加強(qiáng)對(duì)考核合格人員相關(guān)衛(wèi)生和中醫(yī)藥法律法規(guī)基本知識(shí)、中醫(yī)病歷書寫等的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，開辟職稱提升通道，提高其執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)，鼓勵(lì)民間中醫(yī)傳承發(fā)展。

規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安寧療護(hù)服務(wù)

如何讓重病患者有尊嚴(yán)、平靜地走完人生“最后的旅程”？近年來，安寧療護(hù)逐漸走入大眾視野。《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出，要為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料、安寧療護(hù)一體化的健康和養(yǎng)老服務(wù)。

“政府工作報(bào)告提出，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)和服務(wù)，繼續(xù)幫扶因疫情遇困的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，補(bǔ)齊婦幼兒科、精神衛(wèi)生、老年醫(yī)學(xué)等服務(wù)短板。當(dāng)前，一部分老年人選擇入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來說，除了為老年人提供健康管理、康復(fù)照護(hù)外，進(jìn)一步規(guī)范緩和醫(yī)療和安寧療護(hù)服務(wù)，為老年人提供專業(yè)醫(yī)療照護(hù)和人文關(guān)懷也很必要。”全國人大代表、榮華控股董事長崔榮華表示，應(yīng)在現(xiàn)有專業(yè)指南的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際情況制定《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安寧療護(hù)設(shè)置規(guī)范》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安寧療護(hù)診療服務(wù)規(guī)范》，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安寧療護(hù)服務(wù)行為。

崔榮華建議，應(yīng)依托省內(nèi)大型三甲醫(yī)院的專業(yè)技術(shù)力量和各家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立“安寧療護(hù)指導(dǎo)中心”，組織實(shí)施安寧療護(hù)的醫(yī)療護(hù)理人員進(jìn)行培訓(xùn)并技術(shù)輸出，參與制定相關(guān)規(guī)范、技術(shù)流程和臨床路徑；設(shè)立多家“安寧療護(hù)中心”，承接省內(nèi)對(duì)應(yīng)患者的安寧療護(hù)，減輕醫(yī)療資源壓力，減少醫(yī)療資源擠兌，切實(shí)提升各臨床學(xué)科對(duì)疾病終末期和臨終患者的診療服務(wù)質(zhì)量，確保患者獲得更舒適的醫(yī)療服務(wù)。

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