3月28日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于設(shè)立3歲以下嬰幼兒照護(hù)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除的通知》。有3歲以下嬰幼兒的納稅人，可以從今年1月1日起享受新的專項(xiàng)附加扣除。根據(jù)通知，納稅人照護(hù)3歲以下嬰幼兒子女的相關(guān)支出，按照每個(gè)嬰幼兒每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除。

北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院教授李旭紅認(rèn)為，這是一項(xiàng)惠及千家萬戶的實(shí)實(shí)在在的福利，作為優(yōu)化生育政策的配套支持措施之一，增加?jì)胗變赫兆o(hù)費(fèi)用的稅前扣除，有利于減輕納稅人撫養(yǎng)子女負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)了國家對人民群眾生育養(yǎng)育的鼓勵(lì)和照顧，有利于促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

“3歲以下嬰幼兒照護(hù)專項(xiàng)附加扣除政策實(shí)施，與此前的個(gè)人所得稅改革形成了良好銜接。至此，從嬰幼兒照護(hù)、子女教育、繼續(xù)教育，到住房租金、住房貸款利息、大病醫(yī)療、贍養(yǎng)老人，這七項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除政策基本上考慮了納稅人不同階段的負(fù)擔(dān)情況，實(shí)現(xiàn)了納稅人各階段支出全覆蓋。”北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉怡說。

根據(jù)政策規(guī)定，在具體扣除方式上，父母可選擇由一方按扣除標(biāo)準(zhǔn)的100%扣除，也可選擇由雙方分別按扣除標(biāo)準(zhǔn)的50%扣除。監(jiān)護(hù)人不是父母的，也可按上述政策規(guī)定扣除。

“既允許父母雙方均攤扣除，也允許父母中一人扣除，同時(shí)還允許指定的監(jiān)護(hù)人扣除，體現(xiàn)了在個(gè)稅制度設(shè)計(jì)中充分考慮家庭因素的理念。”李旭紅認(rèn)為，此項(xiàng)政策沿用了我國個(gè)稅改革中的成功做法，采用定額扣除的方式，既能達(dá)到減稅目的，又使納稅人更為便利地獲得了減稅紅利，在具體扣除金額上也與子女教育專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)保持一致，基本合理。

財(cái)政部稅政司、國家稅務(wù)總局所得稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照個(gè)人所得稅法相關(guān)規(guī)定，專項(xiàng)附加扣除可以在申報(bào)當(dāng)月扣除，也可以在以后月份發(fā)工資時(shí)補(bǔ)充扣除；平時(shí)發(fā)工資沒有扣除的，或者沒有任職受雇單位的，也可以在次年辦理匯算清繳時(shí)補(bǔ)充扣除。

例如，納稅人的子女在2021年10月出生，自2022年1月1日起納稅人即符合專項(xiàng)附加扣除享受條件。納稅人4月份將嬰幼兒信息提供給任職受雇單位，單位在發(fā)放4月份工資時(shí)即可為納稅人申報(bào)1至4月份累計(jì)4000元的專項(xiàng)附加扣除。

需要注意的是，當(dāng)前正在進(jìn)行的綜合所得匯算清繳，匯總的是納稅人2021年的收入和扣除信息，3歲以下嬰幼兒照護(hù)專項(xiàng)附加扣除政策自2022年起實(shí)施，因此不能將嬰幼兒照護(hù)專項(xiàng)附加扣除填報(bào)到當(dāng)前進(jìn)行的2021年度個(gè)稅綜合所得匯算清繳中。

據(jù)了解，3歲以下嬰幼兒照護(hù)專項(xiàng)附加扣除與其他六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除一樣，實(shí)行“申報(bào)即可享受、資料留存?zhèn)洳椤钡姆��?wù)管理模式。納稅人在申報(bào)享受時(shí)，可通過手機(jī)個(gè)人所得稅APP填報(bào)，或向單位提供嬰幼兒子女的姓名、證件類型及號(hào)碼以及本人與配偶之間扣除分配比例等信息，無需向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送證明資料。納稅人需要將子女的出生醫(yī)學(xué)證明等資料留存?zhèn)洳椤?/p>

如果納稅人暫未取得嬰幼兒的出生醫(yī)學(xué)證明和居民身份證號(hào)，可選擇“其他個(gè)人證件”，并在備注中如實(shí)填寫相關(guān)情況，不影響納稅人享受扣除。后續(xù)納稅人取得嬰幼兒的出生醫(yī)學(xué)證明或者居民身份證號(hào)的，及時(shí)補(bǔ)充更新即可。如果嬰幼兒名下是中國護(hù)照、外國護(hù)照、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來往大陸通行證等身份證件信息，也可以作為填報(bào)證件。

《 人民日報(bào) 》（ 2022年03月29日 第 02 版）

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