開欄的話

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“盡管國際國內(nèi)形勢發(fā)生了深刻復(fù)雜變化，但我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變，我國經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性大、活力強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒有變，我國發(fā)展具有的多方面優(yōu)勢和條件沒有變。”

今年以來，各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)黨中央決策部署，面對國際國內(nèi)環(huán)境一些超預(yù)期變化，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，積極應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體在合理區(qū)間。實(shí)踐證明，我們有堅(jiān)強(qiáng)決心、堅(jiān)定意志、堅(jiān)實(shí)國力應(yīng)對挑戰(zhàn)，我們完全有信心、有底氣保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢頭。

今天起，本報(bào)推出“穩(wěn)字當(dāng)頭 穩(wěn)中求進(jìn)·經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變”欄目，著眼全局大勢，立足應(yīng)變克難，客觀辯證分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共克時(shí)艱的力量，堅(jiān)定戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的信心和決心。

面對三重壓力、多重挑戰(zhàn)，這個(gè)開年，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，迎難而上，足音鏗鏘。

從江南水鄉(xiāng)到中原糧倉，農(nóng)機(jī)往來穿梭，田野泛起綠浪。4月18日，一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布。一季度，第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長6.0%，春耕春管平穩(wěn)有序推進(jìn)，大國糧倉底氣足。

寶馬集團(tuán)增資279億元，將其在華晨寶馬的股權(quán)占比由50%提升至75%；中國德國商會(huì)、中國美國商會(huì)的報(bào)告顯示，71%的德資企業(yè)、2/3的美資企業(yè)希望增加在華投資……一季度，按美元計(jì)算，我國實(shí)際使用外資同比增長31.7%，吸收外資“開門穩(wěn)”。

“華龍一號”示范工程全面建成投產(chǎn)，全球最大純電動(dòng)游輪“長江三峽1”號首航……一季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資以27%的增速領(lǐng)跑，重大工程有力有序推進(jìn)。

習(xí)近平總書記指出，“雖然受到國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化帶來的巨大壓力，但中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、長期向好的基本面沒有改變，我們對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前途充滿信心。”“無論國際風(fēng)云如何變幻，我們都要堅(jiān)定不移做好自己的事情，不斷做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，提升綜合國力。”

不畏浮云遮望眼，亂云飛渡仍從容。面對國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和國內(nèi)疫情頻發(fā)帶來的多重考驗(yàn)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一季度國民經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)開局總體平穩(wěn)。

穩(wěn)字當(dāng)頭，主要宏觀指標(biāo)保持在合理區(qū)間，4.8%的增速來之不易

一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長4.8%。這樣的GDP增速低不低？中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還穩(wěn)不穩(wěn)？

——全面看，這個(gè)4.8%，是世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期下實(shí)現(xiàn)的增長，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)字當(dāng)頭。

放在全球背景下觀察。2022年開年，國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，百年變局和世紀(jì)疫情相互交織，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。國際貨幣基金組織（IMF）在年初就將今年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期下調(diào)了0.5個(gè)百分點(diǎn)至4.4%，并于近期表示，俄烏沖突影響將導(dǎo)致143個(gè)經(jīng)濟(jì)體今年的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測值再次被下調(diào)。

面對如此復(fù)雜的外部環(huán)境，我們既對“變”保持清醒，更在“穩(wěn)”中保持定力。“面對外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻，下行壓力持續(xù)加大，我們把‘穩(wěn)增長’放在更重要的位置，政策發(fā)力適當(dāng)靠前，增強(qiáng)各種宏觀政策有效性，確保了一季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，用發(fā)展化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。這個(gè)4.8%的增速，來之不易。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖說。

——?jiǎng)討B(tài)看，這個(gè)4.8%，是最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響下實(shí)現(xiàn)的增長，中國繼續(xù)統(tǒng)籌好發(fā)展與安全。

近期，我國多省份面臨同時(shí)段多地發(fā)生以奧密克戎變異株為主的疫情防控局面，防控形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。

面對嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情防控形勢，我們完善各種應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化防控措施，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長4.8%，增速高于上年四季度0.8個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比增長1.3%，經(jīng)濟(jì)保持?jǐn)U張態(tài)勢。

——辯證看，這個(gè)4.8%，是就業(yè)穩(wěn)、物價(jià)穩(wěn)、國際收支穩(wěn)之下的增長，中國經(jīng)濟(jì)主要宏觀指標(biāo)保持在合理區(qū)間。

看就業(yè)，總體穩(wěn)定格局不變。盡管受疫情沖擊影響，3月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率有所上升，但總的看，一季度，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)285萬人，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.5%，與上年同期基本持平。

“就業(yè)優(yōu)先政策持續(xù)發(fā)力，助企紓困的力度也在加大，就業(yè)形勢總體保持基本穩(wěn)定。”國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說，一季度，25—59歲的就業(yè)主體人群失業(yè)率為4.9%，與上年同期持平。

看物價(jià)，居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲。一季度，在全球通脹水平顯著上升的情況下，我國市場供給總體充足，CPI同比上漲1.1%，比1—2月份漲幅略有擴(kuò)大，總體溫和。

“盡管存在國際輸入性因素以及部分鮮活食品短期供給壓力，但總的看，CPI保持溫和上漲的有利條件比較多。”付凌暉說。

看國際收支，外匯儲(chǔ)備保持穩(wěn)定。一季度，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值同比增長10.7%，外匯儲(chǔ)備穩(wěn)定在3.2萬億美元左右。

“我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，為外貿(mào)增長提供堅(jiān)實(shí)的支撐。”海關(guān)總署新聞發(fā)言人李魁文介紹，一季度，我國對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口額同比增長16.7%。“助企紓困政策持續(xù)發(fā)力，特別是跨周期調(diào)節(jié)穩(wěn)外貿(mào)政策措施效果持續(xù)顯現(xiàn)，進(jìn)一步激發(fā)了外貿(mào)市場主體的活力。”

穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，民生改善繼續(xù)加強(qiáng)

判斷中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢，不僅要看速度，更要看質(zhì)量和效益。今年一季度，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，韌性增強(qiáng)。

——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展態(tài)勢持續(xù)，產(chǎn)業(yè)升級帶動(dòng)作用明顯。

140.8%、24.3%、10.2%，這是一季度，新能源汽車、太陽能電池、工業(yè)機(jī)器人的產(chǎn)量增幅。隨著我國發(fā)展階段變化，市場對中高端產(chǎn)品需求增加，加之創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略有效實(shí)施，產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。

“裝備制造業(yè)發(fā)展較好，高技術(shù)制造業(yè)增長較快，對工業(yè)支撐的作用比較明顯。”付凌暉分析，一季度，裝備制造業(yè)增加值同比增長8.1%，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長14.2%，均明顯快于全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增速。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，消費(fèi)恢復(fù)態(tài)勢不會(huì)改變。

大年初一，舞蹈詩劇《只此青綠》杭州站演出開票，僅7分鐘售罄；3月，全國巡演海口站演出場次一加再加。“好看，愿意一刷再刷，看不厭。”觀眾張先生坦言，為了多看幾次演出，自己從北京天橋劇場一直追到海南。

一季度，最終消費(fèi)支出增長對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為69.4%，比上年同期提高18.7個(gè)百分點(diǎn)，高于資本形成總額貢獻(xiàn)率，消費(fèi)主導(dǎo)作用明顯。

“一季度，最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)仍然是三大需求中貢獻(xiàn)最大的。盡管受近期疫情影響，消費(fèi)增長受到了一定抑制，但是消費(fèi)恢復(fù)態(tài)勢不會(huì)改變，消費(fèi)‘壓艙石’作用仍會(huì)顯現(xiàn)。”付凌暉說。

——綠色轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)，單位能耗持續(xù)下降。

“張北的風(fēng)點(diǎn)亮北京的燈”，張北柔性直流電網(wǎng)試驗(yàn)示范工程助力北京冬奧場館實(shí)現(xiàn)100%清潔能源供電；新疆首個(gè)集“風(fēng)能、光伏、火電、儲(chǔ)能”于一身的清潔能源基地——中國華電烏魯木齊100萬千瓦風(fēng)光電基地項(xiàng)目正式開工建設(shè)；我國海拔最高的百萬千瓦級水電站——雅礱江兩河口水電站全部機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電……

一季度，清潔能源消費(fèi)占比繼續(xù)提升，天然氣、水核風(fēng)光電等清潔能源消費(fèi)所占比重比上年同期提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。單位GDP能耗繼續(xù)下降。一季度，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降2.3%。

——民生改善繼續(xù)加強(qiáng)，居民收入持續(xù)增長。

2月9日8時(shí)07分，福建、甘肅兩省定制的首趟“點(diǎn)對點(diǎn)”返閩務(wù)工高鐵專列開行。為滿足中小企業(yè)用工需求，僅福州就在定西發(fā)布了3.5萬個(gè)用工崗位信息。“專列返崗很方便，路上防疫措施也很到位，心里踏實(shí)。”定西市隴西縣務(wù)工人員張世武說。

一季度，全國居民人均可支配收入同比實(shí)際增長5.1%，其中，農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長6.3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長4.2%，農(nóng)村居民收入增長繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民。

我國經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變，完全有能力、有條件戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)

3月份以來，世界局勢復(fù)雜演變，國內(nèi)疫情影響持續(xù)，有些突發(fā)因素超出預(yù)期。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢如何？

“3月，部分主要指標(biāo)增速放緩，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大。但我國經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)態(tài)勢沒有改變，發(fā)展?jié)摿Υ蟆㈨g性足、空間廣的特點(diǎn)也沒有改變，完全有能力、有條件戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。”付凌暉說。

——科學(xué)防疫有條件，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)實(shí)。

疫情發(fā)生以來，我國科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控，形成了一套有效的、符合實(shí)際的防控措施，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局的穩(wěn)定。“今年以來，新冠疫情傳播特點(diǎn)發(fā)生新的變化，但只要堅(jiān)持科學(xué)防疫，我們就能夠逐步阻斷疫情傳播，降低對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不利影響。”付凌暉表示，我國產(chǎn)業(yè)體系齊全，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，超大規(guī)模市場優(yōu)勢明顯，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效不斷顯現(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有較好的基礎(chǔ)。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展有韌性，支撐經(jīng)濟(jì)增長潛力大。

消費(fèi)恢復(fù)態(tài)勢有望持續(xù)。隨著疫情影響逐步得到控制，就業(yè)優(yōu)先政策持續(xù)發(fā)力，將促進(jìn)居民消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿提升。發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，加快農(nóng)村消費(fèi)市場提質(zhì)擴(kuò)容，也有利于消費(fèi)持續(xù)增長。

投資拉動(dòng)作用有望提升。今年以來，各地積極推進(jìn)重大項(xiàng)目開工建設(shè)，帶動(dòng)投資較快增長。隨著我國支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度不斷加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展勢頭增強(qiáng)，將有利于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資增長。

“從發(fā)展趨勢看，目前新開工項(xiàng)目與去年同期相比有較大幅度增加，將對投資穩(wěn)定增長形成有力支撐。”國家發(fā)展和改革委投資司司長歐鴻分析。

對外開放紅利繼續(xù)顯現(xiàn)。付凌暉分析，總的看，世界經(jīng)濟(jì)仍在復(fù)蘇，對我國出口產(chǎn)品需求仍會(huì)增加。同時(shí)穩(wěn)外貿(mào)政策持續(xù)發(fā)力，共建“一帶一路”成效不斷顯現(xiàn)，外貿(mào)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，都有利于進(jìn)出口增長。

——政策支持有力度，促進(jìn)平穩(wěn)運(yùn)行信心足。

“剛享受了稅款緩繳，又送來了退稅‘紅包’，有這一連串‘真金白銀’的優(yōu)惠政策，我們做大企業(yè)的信心更堅(jiān)定了。”河北廊坊大廠回族自治縣良盛達(dá)花絲鑲嵌特藝有限公司負(fù)責(zé)人馬福良說，稅務(wù)部門提供“一對一”“網(wǎng)上辦”等專項(xiàng)服務(wù)措施，企業(yè)退稅手續(xù)更簡便，“為退稅效率點(diǎn)贊！”

減負(fù)前行的何止是馬福良所在的這一家企業(yè)。預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬億元；下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.25個(gè)百分點(diǎn)；通過2000億元科技創(chuàng)新再貸款和用于交通物流領(lǐng)域的1000億元再貸款撬動(dòng)1萬億元資金，建立汽車、集成電路、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)企業(yè)白名單……今年以來，面對復(fù)雜局面，各地區(qū)各部門積極出臺(tái)有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，靠前安排，加快節(jié)奏，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持，體現(xiàn)了穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期的決心。

“改革開放以來，我們已經(jīng)積累了幾十年的宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)，具備駕馭風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。無論怎樣的艱難險(xiǎn)阻，堅(jiān)定信心，穩(wěn)中求進(jìn)，就能夠一往無前，取得我們的勝利。”國務(wù)院參事室特約研究員姚景源說。

風(fēng)物長宜放眼量。堅(jiān)定歷史自信，保持戰(zhàn)略定力，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，不畏艱難，攻堅(jiān)克難，繼續(xù)統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)巨輪必將劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

《人民日報(bào)》（ 2022年04月19日 第 01 版）

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