本報北京5月30日電 （記者曲哲涵）5月30日下午，全國財政支持穩(wěn)住經(jīng)濟大盤工作視頻會議在北京召開。會議指出，國務院穩(wěn)經(jīng)濟6方面33項一攬子政策中，有24項直接涉及財政部門的職責，涵蓋稅收、專項債券、政府采購、支出政策、民生社保等。各級財政部門要切實扛起責任，迎難而上，把穩(wěn)增長放在更加突出位置，著力保市場主體以保就業(yè)保民生，努力確保二季度經(jīng)濟實現(xiàn)合理增長和失業(yè)率盡快下降。

一是進一步加大增值稅留抵退稅政策力度，幫企業(yè)渡難關(guān)。研究將更多行業(yè)納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍，預計新增留抵退稅1400多億元，今年出臺的各項留抵退稅政策新增退稅總額達到約1.64萬億元。加快退稅進度，確保上半年基本完成小型企業(yè)以及制造業(yè)等行業(yè)中型、大型企業(yè)存量留抵稅額集中退還。加強庫款資金保障，絕不能因為資金問題影響退稅和基層“三保”。

二是加快財政支出進度，盡早發(fā)揮資金和政策效益。中央財政要推動有關(guān)轉(zhuǎn)移支付盡快下達，各地要強化預算執(zhí)行管理，把支出進度提上來。加緊推進已納入年度計劃安排的重大工程建設(shè)，用好已下達的地方政府專項債券資金，盡快形成實物工作量。加大存量資金盤活力度。

三是加快地方政府專項債券發(fā)行使用并擴大支持范圍，著力促進穩(wěn)增長、穩(wěn)投資。截至5月27日，已累計發(fā)行新增專項債券1.85萬億元，較去年同期增加約1.36萬億元，占已下達限額的54%。要繼續(xù)做好疫情期間地方債代操作工作，省級財政部門要抓緊調(diào)整專項債券發(fā)行計劃，合理選擇發(fā)行時間，加快支出進度，確保今年新增專項債券在6月底前基本發(fā)行完畢，力爭在8月底前基本使用完畢。

四是全力以赴穩(wěn)住市場主體，支持中小微企業(yè)紓困解難健康發(fā)展。指導督促國家融資擔保基金嚴格落實再擔保合作業(yè)務規(guī)模不低于1萬億元的要求，下達小微企業(yè)融資擔保降費獎補資金，支持擴大融資擔保業(yè)務規(guī)模、降低擔保費率。將面向小微企業(yè)的價格扣除比例提高至10%—20%；降低中小企業(yè)參與政府采購工程門檻，將預留采購份額由30%以上今年階段性提高至40%以上。將中小微企業(yè)、個體工商戶和餐飲、零售等5個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老等三項保險費政策階段性實施至今年底，并擴圍至受疫情嚴重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向的其他特困行業(yè)。將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%；失業(yè)保險留工補助受益范圍由中小微企業(yè)擴大至受疫情嚴重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的所有參保企業(yè)；增加發(fā)放一次性擴崗補助等。

五是有效擴大投資和消費，釋放內(nèi)需潛力。財政部將加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，進一步加快下達預算，擴大有效投資。將階段性減征部分乘用車購置稅600億元，進一步提振汽車消費。

六是堅持居安思危，確保糧食能源安全。已發(fā)放300億元農(nóng)資補貼，對實際承擔農(nóng)資價格上漲成本的實際種糧者進行補貼，提高糧食安全保障能力。支持煤炭等能源資源增產(chǎn)增儲。

七是支持保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，推動暢通經(jīng)濟循環(huán)。加大對民航等受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度，對國內(nèi)客運航班運行實施階段性財政補貼。中央財政安排約50億元，擇優(yōu)支持全國性重點物流樞紐城市，降低綜合貨運成本。安排約63.6億元資金支持加快農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系建設(shè)、實施縣域商業(yè)建設(shè)行動，安排約50億元支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，并已下達了部分資金。推動降低市場主體房屋租金、用水用電用網(wǎng)等成本。

八是完善政策措施，切實保障基本民生。實施住房公積金階段性支持政策。配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門印發(fā)通知，對受疫情影響的企業(yè)可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，盡力降低疫情對繳存人的影響。強化社會民生兜底保障。中央財政困難群眾救助補助資金預算1546.8億元已全部下達。當物價漲幅達到規(guī)定條件時，及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，地方財政部門要做好資金保障。

會議強調(diào)，在當前統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時刻，各地要統(tǒng)籌中央轉(zhuǎn)移支付資金和自有資金，加大對市縣“三保”的轉(zhuǎn)移支付支持力度，最大程度下沉財力，堅決兜牢兜實“三保”底線，以有力有效的“三保”保障支撐經(jīng)濟大盤企穩(wěn)回升。

《人民日報》（ 2022年05月31日 第 11 版）

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